薪資不如人態度又傲慢：台灣的大學是徵人才還是施捨工作？

作者：蘇彥斌（大學教師）

政府若要提升高等教育的品質與競爭力，我認為應該先改變高教體系的招聘文化與制度。

我曾在美國和台灣申請大學教職，最後選擇回台灣任教。在求職的過程中，我發現台、美的高教就業市場至少存在三大差異：

1. 薪資

以政治學系的助理教授而言，美國排名後段的小型文理學院（liberal arts college）月薪底價約12萬台幣，州立大學底價約17萬台幣，高檔私立大學底價約25萬台幣。這裡說「底價」是因為在美國可談薪，最後加到多少，各憑本事。在台灣，助理教授（不論公私立）的公訂價約7萬左右，最近有一些新的彈性薪資方案，強的人可以月領9萬左右。但不管如何，平均來說，台灣政治系助理教授的薪資大概只有美國的一半。而且，比起香港和新加坡的薪水更是低多了。

2. 招聘文化

在美國，候選人在進行校園參訪（campus visit）的正式面試時，其交通與食宿費用完全由系上支付，往返機場、學校與旅館，都有老師（甚至是系主任）專人為你接送，應試者的待遇有如上賓；反觀台灣，目前就我所知，只有中研院、還有台大的少數系所，會支付應試者的機票錢和住宿費，至於其他大學，都不會幫忙出錢（最多僅是補貼個意思意思）。

換言之，大部分台灣的高教求職者皆需自費參加面試。對於旅外學子而言，由於面試通知常常是面試舉行幾天前才會寄出，旅外學子臨時買機票，票價不可能便宜。我當初從美東回台參加面試，適逢耶誕假期，花了台幣五萬多買來回機票；面試時，系上的留美老師都非常清楚台、美就業市場對待應徵者的差異，所以對我很客氣。 Job talk結束後，系上還發給應徵者每人台幣兩千元的「演講費」。

我回美國後，跟我老闆說我這次面試拿到美金70元的補貼，他驚訝到說不出話來（我有拿到補貼算好的了，據說很多學校一毛也不給）。

由此可見，台灣的大學基本上只把人在國內的候選人當成目標，也難怪鮮少看到台灣學校在國外的高教求才網站張貼徵才資訊。面試者，給你補貼70美元，這樣是想要招到什麼國際級的學術人才？在教員薪水比其他國家低，學術資源比其他國家少，學術界派系內鬥卻不輸其他國家的條件下，願意自費回台面試的人，很多真的都是「愛台灣愛到卡慘死」。

3. 招聘制度

這點可分兩部分來談。首先，就申請人的資格規定而言，美國的大學大多允許博士候選人（ABD）申請教職，只要保證在起聘前拿到學位即可。若不能及時拿到學位，通常會再多給這些例外者一些時間。反觀台灣，除了中研院和少數大學之外，絕大部分的學術機構只允許具博士學位者申請教職。從這個角度來看，博士候選人在台灣常不被視為「潛力新秀」，而僅僅只是「學術菜鳥」。

Photo Credit: Francisco Osorio CC BY 2.0

台灣高教招聘制度的獨步全球之處， 就是其「三級三審」的聘任程序。事實上，三級三審的概念並沒有錯，但錯就錯在通知候選人錄取的時機令人匪夷所思。在美國，大學的系教評在作出錄取決定後，會把候選人名單作排序（有時可能只有一位候選人），交由院、校級單位審查。在所有的審查皆通過後，才會把錄取信寄給排序第一名的候選人。

該候選人一旦在錄取信上簽名並寄回系上，則應聘案立即產生法律效力。若該候選人拒絕，則系上就會把錄取信寄給排序第二名的候選人，依序類推。這種作法先確保了系、院、 校都有共識之後，才來詢問候選人是否願意接受錄取，充分顯示對求職者的尊重。

相對而言，台灣的大學系教評會在作出錄取決定後，便會立刻詢問候選人是否接受錄取。然而，候選人此時若同意應聘，並不保證最後一定能拿到正式聘書！接下來才是重頭戲：候選人得面對一到三個月的煎熬，等待系外審、院教評會和校教評會之「三級三審」程序的通過。所以，手上的「錄取」通知，在這個階段，只是一張空頭支票。

雖然在大多數的情況下，學校會尊重系上選才的專業判斷，院、校審不會出現變卦。然而，最糟糕的狀況，年年都發生：有不少應聘案被院教評會或校教評會擋下，有些甚至連校教評會都通過了，校長卻不簽名，到頭來仍是無疾而終。

最糟蹋求職者的，並不是在院、校審被打槍，而是在等待三級三審的期間，應聘人常常會被要求不得再找工作，不得接受其他大學的錄取機會，在職者更需申請辭職 （註）。如果作不到？那請放棄，「我們少你一個也沒差，後面還有人在排隊呢。」在少子化衝擊和高教市場緊縮的趨勢下，你敢不敢放棄？

「到頭來一場空」的悲慘案例，公私立學校都有，而且似乎較常發生在土博士身上。至於為何會在院審或校審時發生變卦，大多原因不明，但幾乎都跟該校派系內鬥脫離不了關係。

可以想像，在台灣收到大學專任教師的錄取通知，明明是一件喜事，卻因為還得通過三級三審的考驗，應聘人形同被迫畫押賣身，但又無法取得明確的保障，所以都有一種五味雜陳的矛盾心情。面對親友師長的關心，如果難掩興奮，洩露天機，最後若不幸槓龜，情何以堪？

雖然在等待過程中，應聘者常被要求必須自斷後路，以示忠誠，但還是聽過有人不甩這些要求，繼續找工作。最後校評過了、「真正的聘書」都要發了，反而將系上一軍，跳到另一個學校。雖然說這樣作一點都不違法（連正式契約都還沒看到，更遑論簽約或違約，怪只怪你們自己審得太慢），但這種「勇者」，不是人人都當得起的。主要是因為這個勇者很可能要冒著得罪一票人的風險，導致以後在送科技部計畫以及升等外審時出現麻煩。