政府FB專頁專業嗎? 如何避免「萬丈離地」,「嬲嬲」滿天飛

政府FB專頁專業嗎? 如何避免「萬丈離地」,「嬲嬲」滿天飛
photo credit: 政府機構Facebook專頁

我們想讓你知道的是

政府開FB專頁,觸得到民意嗎?

在公共政策的制訂過程中,聽取民眾意見是重要一環。近年社交媒體興起,本來有助各地政府發放資訊,並與民眾交流。但與此同時,社交媒體也成為不同派系之間互發「嬲嬲」的平台,為從政者製造了莫大挑戰。更多地使用互聯網交流,已是不可逆轉的潮流,政府無從迴避,問題是要怎樣做,才能越過回音壁,在傳播訊息之外,達至了解網絡輿情,促進民眾參與,完善公共政策?

在世界多個地方,政府在推動大大小小的政策時均會遇到不少阻力,除了歸咎社會撕裂,政府吸納民意的方式,亦不時遭受抨擊。當政府發表經諮詢所得的「主流意見」,對立陣營每每高舉「誰人不代表我」回應,批評政府未有廣泛諮詢公眾。港府試圖開展德育及國民教育科,以及動議被網民謔稱為「網絡23條」的《版權(修訂)條例草案》時,都曾面對類似境況。

要確保政策獲得廣泛支持,制訂過程中鼓勵民眾參與,不可或缺,運用社交媒體等新媒體[1]收集民意,更是大勢所趨。截至2014年11月,34個經濟合作與發展組織(OECD)成員國就分別有28個國家元首或政府開設Twitter帳戶,及21個國家開設Facebook專頁。[2]《聯合國電子政務調查報告2016》指出,電子政府(e-government)及社交媒體的興起,市民除了更容易透過電子參與(e-participation)促進與政府之間的溝通、提出意見,更可由下而上協助政府訂定公共服務的設計。[3]

專頁開好了 是否就專業了?

從「線下」到「線上」,港府未有故步自封,近年多個部門及機構陸續開設網誌、Facebook、YouTube專頁等社交平台發放資訊。然而,部門開設專頁後,往往只是將新聞稿轉貼至專頁,對化解「關公災難」、加強與公眾連繫甚至改善施政,似乎無甚幫助。

今年2月,智經參考「香港政府一站通」網站羅列的政府官員及機構社交媒體連結,發現三司十三局主要官員中,只有六名局長擁有Facebook個人帳戶或網誌[4],另有五個決策局開設Facebook專頁。[5]撇開互動性不大的局長網誌,智經抽選14個有開設Facebook專頁的主要政府部門,及與青年、科技相關的機構,參考其Facebook數據,並利用分析工具LikeAlyzer進行比較。

由於單憑專頁的讚好數目不足以反映專頁的內容能否觸及受眾,故分析工具會統計已讚好該專頁的用戶在專頁參與互動的情況,再除以讚好總數,得出專頁的互動率(Engagement Rate)。互動率愈高,反映用戶愈踴躍透過表達心情、留言回應及分享貼文,積極參與討論。

截至2月13日,分析顯示只有「香港警務處」、「投考政府工」及「民政事務局」的互動率高於7%。根據LikeAlyzer的界定,7%為Facebook互動率較高的標準。至於其餘11個選定專頁,與用戶的互動情況均未如理想,包括未有回應用戶在專頁上的貼文,或沒有留言與用戶交流。部門決策部門如勞工及福利局及財經事務及庫務局,其專頁讚好人數不足1,000人;發展局在分析期間更未見任何更新, 要應用Facebook發揮影響力看來仍需努力。

當然,不同專頁的工作性質各有不同,例如「投考政府工」旨在發布政府職位空缺,儼如求職網站,自然吸引不少正在找工作或準備「跳糟」的打工仔關注。倘若部門最近沒有新政策出爐,互動率亦難免較低,單憑七天數據判個別專頁「死刑」,也容易殺錯良民。以上數字只能作為粗略參考。

FB專頁得民心大法

OECD早年指出,政府要在互聯網加強與公眾之間的連繫,需要在單向式的公眾宣傳之上,透過雙向的平台,邀請公眾就政策進行討論及交流意見,從而達致與公眾在公共事務上的夥伴關係,亦即公眾應可積極參與政策制定過程[6],以助提升政策質素及最終建立公眾對政府的信任。[7]

政府機構要利用社交媒體連繫過往無法接觸得到的團體及市民,以至了解他們的想法。LikeAlyzer針對上述選定網站,建議要定時貼文以保持專頁活躍、及時回應用戶的問題及留言、多在貼文拋出問題以促進交流,以及多做宣傳活動。

OECD則指出,政府機構在運用社交媒體與公眾交流時,需要訂定五大目標,包括開設專頁並定期貼文、透過提高專頁知名度、與用戶交流、建立正面形象,以至循序漸進成為公眾可信賴的資訊及服務來源。[8]

以上一切,當然需要一班深諳社交媒體文化的「幕後玩家」操作,但除了招攬相關人才,如何將社交媒體策略融入制度之中,更是各地政府的挑戰所在。OECD就建議,政府機構應用社交媒體時需要有全盤計劃,包括訂定具體政策及目標、向公務員發出應用社交媒體的準則等,才能在社交媒體的世界成為「常勝將軍」。就此,政府需要額外投入資金及專才,即使是先進國家亦仍需努力。截至2013年,25個受訪的OECD成員國中,只有澳洲、加拿大、哥倫比亞符合組織提出的各項要求。[9]

隨着新媒體急速發展,政府的諮詢模式或許將靜靜起革命,甚至由網民「起義」由下而上帶起政策討論、提倡工作。誠然社交媒體有助政府了解平日「觸不到」的民意,隱身在社交媒體的用戶,其當下的「嬲嬲」及意見也是重要民情之一,難以在由社會精英、各界專家組成的不同諮詢委員會反映出來。港府既已開設Facebook,更要在發放資訊「呃Like」之外,面對大眾鍵盤下的心聲,才能避免「萬丈離地」,「嬲嬲」滿天飛。

  1. 「新媒體」是指(i) 透過應用電腦科技及使用互聯網進行的溝通模式;或(ii) 透過互聯網傳播,以互動性為特點的數碼資訊及娛樂。常見例子包括網站、網上論壇、社交媒體(例如Facebook、Instagram)、網上遊戲及即時通訊平台(例如WhatsApp、微信、LINE)等。資料來源:「新媒體的使用情況」,《主題性住戶統計調查第61號報告書》,政府統計處,2016年11月,第13頁。
  2. “ Government at a Glance 2015,” Organisation for Economic Co-operation and Development, July 2015, p.146.
  3. “UN E-Government Survey 2016,” United Nations, February 2016, p.50.
  4. 擁有Facebook個人帳戶的包括:商務及經濟發展局局長、教育局局長及環境局局長。開設局長網誌的包括:財經事務及庫務局局長、勞工及福利局局長及發展局局長。
  5. 社交媒體連結」。取自香港政府一站通網站,最後更新日期2017年2月。
  6. OECD (2001), Citizens as Partners: OECD Handbook on Information, Consultation and Public Participation in Policy-Making, OECD Publishing, Paris. pp.15 and16.
  7. 同3,第54至55頁。
  8. Mickoleit, A. (2014), "Social Media Use by Governments: A Policy Primer to Discuss Trends, Identify Policy Opportunities and Guide Decision Makers", OECD Working Papers on Public Governance, No. 26, OECD Publishing, Paris. p.62.
  9. 同8,第63頁。

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我們想讓你知道的是

企業如何在 Amazon EKS(Elastic Kubernetes Services)上使用 GitLab 創建自動化部署,減輕人力負擔,提升專案服務運作效率?

所謂現代化智慧 IT,所有工程師最希望的境界,莫過於只要輕鬆點幾下設定,系統就會自動跑起來,管理者再也不用隨時待命在機台旁邊,從此工作悠哉又快樂!儘管這樣情境還沒到來,但隨著敏捷式開發的流行,除了 DevOps 人員,有越來越多開發者將 CI/CD 概念融入到工作流程當中,例如從 build code、執行 unit test、到部署應用程式。

透過 AWS 增加雲端技能 在組織發揮影響力

上述種種反覆步驟自動化執行,也就能提昇服務品質、主動通知開發人員以減輕人力負擔,讓專案服務能持續運作。

其中,GitLab 是執行 CI/CD 常用的工具之一,也是開發者使用程式碼儲存庫的地方。為了讓 GitLab Runner 在雲端快速實踐 CI/CD,《AWS 開發者系列》透過影片分享,如何在 Amazon EKS(Elastic Kubernetes Services)上使用 GitLab 創建自動化部署。

以下節錄工作坊影音內容,幫助開發者快速理解如何運用 Amazon EKS 的高可用性且安全的叢集,將修補、部署節點、更新等關鍵任務,全部做到自動化設定。同時影片也會示範 Amazon EKS 搭配 GitLab 如何展開自動部署,幫助工程團隊實踐 CI/CD 價值。

Amazon EKS 對容器管理輕鬆簡單、維運省時省力

容器化服務越來越興盛,當容器(Container)越來越多,在複雜的微服務(Microservice)系統環境之下,運維團隊的管理成本可能相對會增加不少,為了有效調度容器部署, 導入Kubernetes 無疑是近年企業熱門的話題之一。

建構 Kubernetes Cluster 流主要可區分兩大塊,一是安排容器調度的Control Plane、另一則是容器運行時需要用到的 Worker Node。

Control Plane 裡面涵蓋有儲存狀態的 ETCD、CoController manager 、Scheduler 的調度管理、甚至是操作時進行互動的 APIServer,若是自己創建 的 Kubernetes Cluster ,需要自己安裝這些元件,後續仍需要對 Control Plane 進行相關管理、維護、升級工作。為了減少上述 Components 的繁複維護,在透過 AWS EKS 代管的 Kubernete Control Plane 部可以獲得以下三大好處。

Amazon EKS 一鍵式部署,展現三大優勢

第一,Amazon EKS代管的 Control Plane實踐了跨AZ的高可用部署,使用者不需要擔心單一節點故障的風險。

第二,Amazon EKS 支持至少四個 Kubernetes版本,持續跟進每季 CNCF 的發佈,同時 EKS 也完全符合上游 CNCF 規範。

第三,部署 Amazon EKS 之後,可直接使用 AWS 平台上現成的服務工具,在安全性管理、網路設定方面,可以做到無縫整合。

最後 AWS 台灣解決方案架構師也提到,若想在容器環境進行 CI/CD 及應用程式的管理,可以進一步透過 IaC 整合部署 Amazon EKS 叢集,透過使用 Console、把 EKS 變成 Cloudformation 的模板、使用 AWS 所開發出來的 eksctl.io、或指令是採用 AWS CDK 可以讓開發者用自身熟悉的語言,在 AWS 平台整合 CI/CD 工具進行維運及部署 EKS。

打造第一個在 AWS 上的應用程式

了解 Amazon EKS 整合 GitLab ,獲得三面向價值

對開發者而言,想把 Amazon EKS 整合到 CI/CD 工具之一的 GitLab 平台上,可以看到那些實際的優勢?

在 DevOps 開發者示範工作坊當中,GitLab 資深解決方案架構師指出,GitLab 使用到 Kubernetes 技術,主要有三種搭配方法,包含 GitLab Server、GitLab Runner、以及創建 Deployment Environment。

本次示範教學會主要聚焦在 GitLab Runner 如何採取 Auto-scaled 方式進行 Build、Test、Package Apps;以及在 Deployment Environment 運用 Kubernetes 技術,做到 Auto Deploy、Review App。

正因為 Amazon EKS 能夠在 DevOps 過程提供所需要的彈性計算資源,幫助開發者在 GitLab 平台上面獲得以下三個層次的優勢:

  • 在 GitLab 內建的部署工作流程當中,自動生成整套 CI/CD 最佳實踐腳本。
  • Review App 過程,從 Merge Request 中可直接訪問應用程式 /App 的 UI 介面,並且根據 Git branch 名稱、專案名稱,自動生成 Review App 的 URL,以及在 Merge 前的最後防線進行 Approval 檢查。
  • 加速 CI/CD 流水線,GitLab Runner 運行時候還可藉由 Amazon EKS Cluster 進行 Auto-scaled 的支援。

Amazon EKS 整合 GitLab ,需要兩大流程

影片最後,GitLab 資深解決方案架構師示範如何把 Amazon EKS 整合至 GitLab 執行 Auto Deploy,主要可分為兩大區塊流程,第一部分聚焦在 Amazon EKS cluster 的設置,第二部分則執行 Auto Deploy 設置。

第一塊可拆分為四個階段,首先教學怎麼創建 EC2 節點的 EKS cluster,第二階段示範把 EKS Cluster 連接到開發者的 GitLab Instance、Group 或 Project,下一步則使用 Cluster Management Project Template 創建一個 Cluster Management Project,以及最後一階段透過 Cluster Management Project 自帶的 Helm Chart,安裝在 Cluster 所需要的內建 App。

第二塊執行 Auto Deploy 設置,針對需要部署的 App 創建一個 GitLab Project,接著再把 gitlab-ci.yml 添加到 Project,並從 Web IDE 選擇及導入 Auto Deploy 的 CI 模版,讓 GitLab 自動生成最佳實踐的整套流水線。

幫助開發者更了解 Amazon EKS 整合 GitLab 的 QA 系列

Q:使用 Amazon EKS 之後,如何更有效率或優化資源去配置 Worker Node 的機器數量,以及如何有效空管開發維運的成本?

A:Kubernetes 除了本身有 HPA(Horizontal Pod Autoscaling)可根據使用程度自動調整資源流量,另外也能延伸使用 AWS Auto Scaling 方案,針對可擴展資源去設定自動擴展管理。另外在成本管控,雖然 Amazon EKS 會收取額外管理費用,但可透過 AWS 平台的 Calculato r計算每個 EKS 的價格,你會發現自動化部署及管理的費用,相對工程師人力的成本更加便宜。

Q:越來越多客戶考慮把現有 Application 變成容器部署,大多是爲了加快部署的效率,那麼變成容器模式之後,對 CI/CD 的工作流程有什麽影響嗎?

A:運用容器技術最直接的效果,可以讓應用程式的環境更一致化,例如 testing 環節、stage production,讓容器避開一些差異問題。至於 CD 部分要 delivery 一些 usage 不太一樣的時候,容器會幫忙做配置,所以 CI/CD 對容器的效益是相輔相成的。

Q: 客戶在開發流程漸漸會把 Infrastructure 變成代碼或文檔,是不是可以把程式碼跟現有的應用程式的 CI/CD 流水線整合在一起,達到一套完整的 CI/CD 部署流程?

A:觀察目前市場作法,主要分成兩個階段去做整體部署。如果規模比較小的團隊,會把 Infrastructure 代碼跟 App 代碼分開,在管理上會比較靈活;如果企業規模比較大,會有另外一個 Infrastructure 團隊來控制部署事情,這種情况之下,APP 的項目會生成一個 APP package,主要做到 delivery 這個階段爲止。而 Infrastructure 的項目會指定把需要版本的文檔,部署到他們的 Kubernetes Cluster。

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