不能只「用愛發電」，德國為了非核家園電費上漲20%

新聞整理：陳冠穎

（中央社）立法院昨（13）日臨時提案通過經濟部須於三個月內提出核四除役轉型方案。台電公司說，將積極全面評估處理，目前報告形式和時程仍未定，但盼廠內核燃料能於今年底前啟送。

2014年，原已建好的核四廠，因民進黨前主席林義雄絕食抗議，當時政院拍板「封存」三年，留待日後可有「重啟」的選項。經濟部長李世光昨（13）天鬆口核四燃料棒已尋找買主，也意味著核四「重啟」已非選項。

國民黨籍立法委員王惠美質詢指出，核四轉型據說提出要變成火力發電廠、核電博物館，哪個方案對台灣最有利？李世光回應，核四土地有不同選擇方案，目前期待能夠保存現有設備最多的剩餘價值。不過目前問題仍然是燃料輸出需要經過原本輸出國美國的同意，處理過後可以再販售。

非核家園的「現實」問題：火力發電的排碳量、台電近3,000億費用

聯合報導，對於核四的轉型和利弊，中央大學講座教授暨台灣經濟研究中心研究員梁啟源表示，核四轉型必須思考核四興建費用2,838億元最終還是全民埋單，以及改建成火力電廠有碳排放增加的問題。

梁啟源說，核四興建一波三折，歷經多次追加預算，最終興建費用高達2,838億元，如今還是以資產的形式掛在台電帳上；台電迄今還有累積虧損沒有彌平，核四不再啟封，無論是編列特別預算，或是由電費攤提，最終是否還得靠全民埋單？

而若是改成火力發電廠，排碳量仍須堪憂。梁啟源補充，核四廠址若要建成天然氣電廠，首要解決的問題便是天然氣從哪裡來？北部目前還沒有天然氣接收站，從中南部送氣上來要拉很長的海管；即便日後在北部建了天然氣接收站，也有拉陸管的問題，建造過程要考量技術，居民抗爭及環保等問題。

此外，立委黃國昌提醒，台電不能關起門來評估，必須尊重東北角居民意願。

德國的能源轉型：電費漲了1/5，仍由全民買單

新頭殼報導，早在1980年代，德國科學家就提出能源轉型的觀念，思考工業國家用再生能源取代化石燃料和核能的可行性。

福島核災發生後，氫爆的畫面在德國的電視上一次又一次重播，勾起民眾骨子裡對核電的恐懼，讓許多老一輩的人想起1986年的車諾比爾核災，當時連遠在千里外的西歐也遭到輻射污染。

當時，德國總理梅克爾即斷然關閉八座核電廠，公開承認「沒有絕對的核安」，大膽宣布能源結構轉型的時間表。今天，再生能源在德國不僅成功彌補核電減少的發電量，而且供電保持穩定，電費也得到控制。能源轉型的成績令人刮目相看。

地球公民基金會表示，德國政府除了找出乾淨能源、全力發展再生能源與提升能源效率的技術外，更強調決定權在人民，而非擁有電廠的大財團。2009年開始，德國再生能源發電量便已超越核能；2015年底再生能源已達到30%，而核能則不到15%，將來德國希望再生能源達到60%。

天下沒有白吃的午餐，再生能源發電一開始投入的時候，成本比傳統電力高，到底誰應該掏腰包？德國不是政府出錢補貼，而是由全民買單，向家戶收取再生能源附加費，用來支付收購價和市場價格的差價。

附加費15年前剛實施的時候，還不到電費的2%，隨著發電比重的上升才逐年調高，讓民眾慢慢習慣和接受。由於社會對綠能發展有高度共識，加上政府不斷宣導，民調顯示大眾樂於支付比較高的電價，來支持再生能源的發展。既使福島核災後再生能源比重大增，到去年逼近用電量的3成，導致附加費漲到電費的1/5，多數的民意還是認為「合理」。

德國跟台灣不同，不是等到再生能源成本降下來後才考慮跟進，而是早在技術還不成熟、而且成本還很昂貴的15年前，就用政策誘導的方式，開始在德國大規模應用，走在各國之前提升技術和評估在現實世界的可行性，為德國找出最符合成本效益的發電方式。

核四廠的能源轉型方案必須多元評估。台灣可以學習國外成功經驗，研討出適合台灣的方案，並研擬後續相關的配套措施，才能真正擁有非核減碳的環保家園。

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核稿編輯：李修慧