中國控制資金流向，馬來西亞「第二家園計劃」恐受影響

新聞整理：葉蓬玲

馬來西亞自2002年起發展「第二家園計劃」，鼓勵外國人士在馬國購屋置產及移民。隨著計劃而生的地產需求，讓馬來西亞、尤其南部州屬柔佛（Johor）成為中資熱門選擇。其中，中國地產商「碧桂園集團」主席楊國強就看好柔州潛力，決定在大馬長期發展，投入「森林城市」計劃，並於中國境內全力推銷新山市房產。目前，在該計畫下興建的房產，近七成買主為中國公民，讓柔佛州新山市被稱為「下一個深圳」。

然而，中共政府近來加強打擊資金外流，今年1月，中國國家外匯管理局發佈最新版本的《個人購匯申請書》，其中第2項第5點闡明，購匯「不得用於境外買房、證券投資、購買人壽保險和投資性返還分紅類保險等尚未開放的資本項目」。

報告發布後，中國境內數個「森林城市」營銷門市暫停開放，料是新政策已影響此項中國在大馬投資的大型地產計畫。

據《當今大馬》報導，中國駐馬大使黃惠康表示，中國資本管制並不阻止人民在海外投資房產。但馬來西亞「民主行動黨」議員鄒裕豪提醒，大使說法與中國官方文件及報導有所出入。他呼籲黃惠康應盡快解釋，以避免資訊混淆。

關於「第二家園計劃」與「森林城市」

「第二家園」計畫門檻偏低，50歲以上人士只須在本地銀行存入定期存款15萬令吉，或出示1萬令吉的海外月入證據；50歲以下者則須儲存30萬令吉，即可獲准在馬長久居留。相關定存款額可在1年後領出，惟需保留6萬令吉的儲蓄。參與者也可在不獲得「海外投資委員會」的批准下，購買25萬令吉以上的房子及一輛免稅車。

計劃全國代理人協會會長林國獅說，截至2016年2月，已有來自124國、29,468人參與此計劃。其中，中國參與者近七千人，名列榜首，較接下來的日本、孟加拉及英國參與人數多了近一倍。

填海造四島 打造森林城市

「森林城市」（Forest City）為四座人造島嶼，位於新馬之間，距新加坡最近僅2公里，離馬新第二大橋約5公里，未來料將成爲連接馬新兩國重要的樞紐。該項目也靠近馬新高鐵站，高鐵開通後，約90分鐘即可貫通吉隆坡與新加坡。

在開發上，4座島各有不同特色，包括將建設會展中心、商業中心、度假休閒、購物中心、科技研發中心、國際港口、酒店業和住宅等。

此外，馬國首相納吉去年宣布多項優惠措施，包括將森林城市列為國際免稅區，凡投資綠化發展項目者皆能獲稅務減免；而旅遊業、教育和醫療保健領域的投資者，則可享有特別獎勵及稅務減免優惠，企業中的外資股權也不受限。納吉估計，「森林城市」將吸引1,750億令吉的外國直接投資（FDI），預計在未來20年創造22萬個就業機會。打造成一座容納70萬來自世界各區人口的宜居城市。

教育多元成誘因 馬國政府開放政府學校 增設國際學府

隨著許多外國人選擇到柔州投資、置產或工作，近年來，首府新山市也增設了數間國際學校。柔州大臣認為，國際學校的設立，方便讓投資者把孩子送到這些高質量教育學府就學，無需支付高昂的生活費、學費和經商成本。他補充，目前該校已有近200名申請者，全為我國公民，反映出國際學校不僅為外國人而設，我國學子也能入學就讀。

他表示，國際學校的設立不僅增加教育多樣性，也讓政府學校有機會觀摩和學習這些國際學校的優點。就讀國際學校的學生受過許多訓練，更易面對挑戰，也因有機會接觸不同文化而更具有國際觀。

此外，也有部分參與者希望進入馬國公立學府，政府也開放讓「第二家園計劃」的外國人士子女報讀，接受多語教育。教育部副部長張盛聞指出，大部份申請者是要來大馬這邊過退休生活，希望把孩子留在我國受教育。因為他們感覺大馬教育不單單有國際水平，更有多語環境，他們希望孩子在這樣的環境下成長，進而成為世界公民。

目前，欲申請進入政府學校就讀者都來自中國；今年共有35人提出申請，若學額足夠，他們在本月開始就可申請報讀。

馬哈迪：大量售地致族群比例失衡 柔將喪失自主權

對於第二家園計劃大開置產、居留及移民的方便之門，馬國前朝首相馬哈迪醫生痛批此政策將讓馬來西亞丟失自主權，讓族群人口比例失衡。

去年12月初，馬哈迪引述《彭博社》報導，依斯干達經濟特區有60項發展計劃，包括打造50萬間房子。他估計150萬名外國人將因而湧入新山。他揣測，依斯干達經濟特區可因此宣告“獨立”。馬哈迪也在一場公開演講上指稱，70萬名中國人將獲得公民權，進而在來屆大選投票。

他在投書《星報》（The Star）的文章中分析道，「我鼓勵外資，但不是在大馬買地，發展土地，然後賣給將住在這裡的外國人。」他認為外國人購地，大部分資金是在本地貸款，外資不會流入，反而盈利會匯出本國。 「當你可在中國置業，再在馬來西亞獲得一棟免費房屋的政策落實，馬來西亞不會獲得利潤，而（外國人）不會向大馬政府繳稅。」

接著，馬哈迪要求柔州政府公開所有「依斯干達經濟特區」的文件，包括勞工人數及他們的家鄉、提供經費的銀行、買家，及所有外流資金的文件，好讓人民和國際透明組織檢驗，「以證明它們不是偽造的」。

柔蘇丹：馬哈迪炒作族群課題 發展計畫面向世界

對此，柔蘇丹斥責馬哈迪炒作種族課題、扭曲事實。他指出，中國公司設在柔州，也會惠及大馬。他再次強調，發展計畫乃是「面向世界」，盼吸引「各地投資者」，並非獨惠中國。柔佛州務大臣卡立也表示，中國管制外匯對於計畫影響不大，因為官方旨在吸引全球投資者，不局限於中國買家。