《集遊法》再修正:緊急性集遊須事前報備 偶發性不用

《集遊法》再修正:緊急性集遊須事前報備 偶發性不用
Photo Credit: tomscy2000 CC BY 2.0
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針對大法官會議718釋憲宣告集會遊行申請許可,未排除緊急行和偶發性集遊違法。

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行政院會14日上午通過《集會遊行法》再修正草案,增訂「偶發性」是指因特殊原因未經召集而自發聚集,且事實上無發起人或負責人的集遊,不須事前報備;「緊急性」則指因事起倉卒,不即刻舉行就無法達成目的的集會遊行,寬限至舉行前24小時報備,不受一般集會遊行30日內、3日前報備的規範。

由於大法官會議3月作出第718號解釋,宣告《集遊法》中未排除「偶發性」與「緊急性」集會遊行的條文,違反憲法保障的集會自由,將自明年元旦起失效,因此這次內政部在草案中明確定義2種特殊情況。

內政部次長邱昌嶽也舉例,偶發、緊急性集遊比較容易發生在選舉糾紛上,例如一方認為選舉不公,民眾突然去抗議的情況,無人召集,比較屬於偶發性集遊;而2004年總統選舉開票當晚,民眾上凱道抗議,因有人召集,比較屬於緊急性集遊。

由於目前尚無判例可循,只能先訂定認定的原則和處理方式。邱昌嶽強調,內政部最快在月底訂出具體的《偶發及緊急性集會遊行認定及處理原則》,以便適用。

此外,草案中亦規定,偶發、緊急集會遊行不得在車道上舉行,除非不妨礙交通;同時,集會遊行的負責人或「實際負責人」,應負責宣布集會遊行中止或結束,人潮若未解散,應負責勸離。

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