菲律賓組織佔領5000空屋 抗議政府漠視住屋權

菲律賓組織佔領5000空屋 抗議政府漠視住屋權

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菲律賓的佔地運動正如火如荼進行,佔領運動是民眾與強權角力的手段之一,當中可再思何謂土地分配正義。

文︰Ho Chit Ying

上週三(3月8日)菲律賓馬尼拉布拉干省,一個都市貧窮住屋組織Kalipunan ng Damayang Mahihirap(Kadamay)發起佔領運動,連同住在城市的部份女性及住在安置區的都市貧民,帶頭佔領位於布拉干省(Bulacan)五個政府空置房屋區域,抗議該地空置房屋數目高企之餘,貧窮階層卻面對無斗室安居之困。

空屋拿來堆塵 人民飽受無屋之苦

今年3月8日婦女節,一眾女性聯同住屋組織Kadamay從市中心遊行至潘迪(Pandi)住宅區, 並於當天佔領該區的空置房屋。現時約有幾千名基層市民進駐該區5000多個空置單位,包括政府房屋住宅區。他們在該區設置路障,阻擋軍警人員進入。

目前國家房屋委員會(NHA)強硬回應有關行動,並要求民眾於20號前遷出佔領空宅,否則將採取相對措施驅逐人群。組織負責人形容是次行動為「對政府漠視人民住屋權的憤怒回應」,拒絕撤出,部份人民帶備水管,作好長期與政府對峙的準備。

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Photo Credit: Kadamay - Kalipunan ng Damayang Mahihirap

為甚麼空房子引起貧民如此憤怒?背後源自政府住屋政策的失誤。被佔該區的房屋原意供軍警人員使用,卻因地方遙遠,不近市區,加上他們有能力於城市買屋,安置區頓時成了空城。

另一邊廂,政府的房屋計劃未為市區內的草根階層提供安身立命之所,無家者最終被政府調遷或驅趕至與市區千里之隔的安置區。然而,安置區的房屋卻因政府與私人企業共同承擔與建造下,淪為企業謀利的工具,向居民徵收價格高漲的水、電費,而被迫遷至此的往往是都市貧民,無力承擔高昂的生活費用。佔領行動是都市貧民連同住屋組織強硬要求拿回大眾的住屋權,也是表達政府錯配資源,導致房地產囤積,並與私人企業同流合污的憤慨。

總統︰你們這樣是反政府運動!

對此強硬回應的菲律賓總統杜特地(Rodrigo Duterte)表示︰「佔領是不可接受的行為,我們應以雙方對話來解決問題,這樣的行動是反政府。」Kadamay組織日前發表聲明,指佔領區域受不同騷擾與恐嚇。

政府目前已派出軍隊及警察於該區駐守,以一星期為限,要求他們馬上遷出,否則將採取武力驅趕。菲律賓學生組織聯盟發言人JP Rosos反駁政府,指住屋組織曾與政府進行5次談判,反映住屋訴求,唯政府充耳不聞。當政府漠視貧人者的逼切需要與應有的權利時,該行動具正當性地使人民去捍衛自己。

Rosos續問︰「他們還要等多久、忍受到怎樣的程度才真正獲得一個人在國家的民生權利?」。

城市貧者住屋組織Kadamay組織發言人Gloria "Ka Bea" Arellano在電台節目回應,指去年8月時已催促政府及國家房屋委員會正視貧窮、住屋問題,但官方仍舊置若罔聞,才逼使人民採用更基進的路線表達訴求。3月19日,國家人民律師聯盟發出聲明,指行動具合法根據——1948年的《世界人權宣言》及1966年《經濟、社會與文化權利的國際公約》。前文把居住權列為「每人有權享受維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水平,其中包括住房,而後者則把住房權歸列為「最低生活保障權」。

空屋是導火線︰對私有化與官僚主義的反撲

運動催向白熱化,驅逐在即,Kadamay繼續呼籲城市貧民同行者加入,學生組織、教師、部份教會以及一些地區組織陸續加入,提供食物、民生用品等資源以表支援。屬左翼的新愛國聯盟(Bagong Alyansang Makabayan)發言人指,佔領運動反映政府整個官僚體制失效,政府應盡快釋放空閒房屋予無居者。

48歲居民Selma Tumbaga說,今次的佔領是僅有機會去獲得一個容身之所,他住在布拉干省內的一個礦場附近將近30年。

2016年國家房屋委員會(NHA)數據指出,菲律賓政府為軍警人員建設52,341間房子,當中僅8,327間有人入住,佔領區域內的樓房至少荒廢了5年以上。而根據城市規劃處的統計,菲律賓的不動產囤積接近2百萬個單位,而全國150萬個「搬遷家庭」 中,接近4成位於馬尼拉。

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Photo Credit: Kadamay - Kalipunan ng Damayang Mahihirap

空置房屋於郊外餵蚊子、養雜草,市區的草根階層卻無立錐之地。政府一方面需要他們提供廉價的勞動力,但沒有為他們妥善居所,終至民怨爆發。當政府拆掉市區內都市貧民臨時搭建的屋子,強硬迫遷他們到更偏遠、惡劣的環境。受迫遷後,居民非但沒有得到賠償,反而要付上攤分30年以上、接近1萬美元的分期房貸。而被迫遷的工人們,每天只賺取僅僅7美元的最低工資。

不但如此,搬遷環境無水無電,或需付出高昂費用換取日常民生設備。Kadamay指,政府利益至上的房屋政策招致以上惡果。空置的區住宅由政府與私人企業合作,企業負責建造劣質房子,政府從中牟利,最後榨取貧窮都市居民荷包內的一分一毫。90年代開始的公私合作夥伴關係,城市規劃的計畫變成公共部門與私營部門共同合作,提供公共服務同時帶來利潤,這種合作模式變相向貧民開刀。

2009年,菲律賓國家房屋委員會(NHA)與企業Ayala Land共同合作,耗資14億打造奎北市商業區(Quezon City Business District)。整個建造過程中,數千都市貧民受影響,估計接近15,000家庭被調遷,即便是一個公共兒童醫療中心,也面臨被迫遷的威脅,為商業利益開路。


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相較於傳統機械式瓦斯表,微電腦瓦斯表可以主動偵測異常情況,在漏氣、超時使用、五級以上地震發生時,自動遮斷瓦斯,以防瓦斯外漏所造成的氣爆、火災等危害,強化居家安全的守護。

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微電腦瓦斯表_第一篇_完稿

三大安全遮斷-漏氣遮斷

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微電腦瓦斯表可以偵測到瓦斯漏氣的問題,並且自動進行「漏氣遮斷」,在第一時間阻止易燃的瓦斯洩漏,以免在不知情的狀況下浪費瓦斯,甚至造成嚴重災禍,全家人每天都能安心生活。

三大安全遮斷-超時遮斷

想必很多人都有急著出門,然後突然想不起自己到底有沒有把爐火關掉的經驗吧?這種不踏實的心情,在忙得抽不開身的時候,特別讓人覺得難受。大家可能也聽說過,家中長輩開了瓦斯爐燒水泡茶,結果朋友打電話來聊天,講著講著就忘記瓦斯爐的火還開著,如果爐火一直燒下去,可能真的會導致一發不可收拾的憾事。

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三大安全遮斷-地震遮斷

發生五級以上的地震時,如果正好在使用瓦斯,微電腦瓦斯表就會馬上停止供氣,這就是「地震遮斷」功能。說到地震,其實和微電腦瓦斯表的發明及推廣有著非常密切的連結。日本早在1987年就開始推廣使用微電腦瓦斯表,因為有這項設備,所以不管是1995年的阪神大地震,或者2011年的311大地震,都因為「地震遮斷」發揮作用,才不至於因為瓦斯而引起更多事故。

同樣位於地震帶上的台灣,我們向來十分在乎房屋的結構和材料是否防震,如果能更進一步裝設微電腦瓦斯表,在地震發生時發揮作用,自動遮斷瓦斯,就能防止因為設備損壞所造成的瓦斯外洩以及氣爆、火災等事故。

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