【影音】蔡英文首度回應:即便是私有地,也不該影響原住民「傳統領域」的完整性

【影音】蔡英文首度回應:即便是私有地,也不該影響原住民「傳統領域」的完整性
Photo Credit: 蔡英文 Tsai Ing-wen
我們想讓你知道的是

「傳統領域」的概念跟「所有權」的概念不一樣,私有土地被劃入傳統領域時,這些土地的所有權不會改變,不會立刻變成原住民部落的土地。

導演馬躍‧比吼在臉書上說明,所謂的「傳統領域」是指原住民原本的生活領域,包括部落所在地、農耕地、獵場、漁場、聖地等等,也包括海域與河流。

由於居住在台灣西部的平埔族群的傳統領域問題相當複雜,目前討論的傳統領域只包括16個原住民族,大致上只包括中央山脈與台灣東部,不影響台灣西部及各大城市。

原民會在2/14公布了一個「原住民族土地劃設辦法」,還說根據這個辦法,「初步估計將可以劃設80萬公頃的原住民傳統領域」。

根據原民會2002年到2007年間做的「傳統領域調查成果」,原住民傳統領域面積大約是180萬公頃,遠高於原民會提出的80萬公頃。所以這不是「增加」,而是「減少」。

「傳統領域」的概念跟「所有權」的概念不一樣,私有土地被劃入傳統領域時,這些土地的所有權不會改變,不會立刻變成原住民部落的土地。

原住民歌手巴奈也在臉書上表示,在這座島上,沒有人是局外人,認真生活的人是相似的、關心土地的人是相似的,我們都在某種困頓中堅持著。希望大家一同關注原住民族傳統領域的議題,請蔡英文政府即刻正視傳統領域劃分上的政策錯誤。

(中央社)

原民傳統領域劃設引爭議,總統蔡英文今天在原轉會提六點意見,她認為傳統領域被賦予諮商同意權的法律意義,要考慮法律授權是否夠明確,也必須考慮現實上的社會衝擊。

原民會日前公布傳統領域劃設辦法,但由於傳統領域排除私有土地,有原民團體擔心劃設辦法施行後會讓他們原有180萬公頃僅剩80萬公頃,在凱道露宿至今,等待政府回應。

總統蔡英文今天主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第一次委員會,會議進行三個小時,蔡總統全程參與。

原轉會副召集人浦忠成會後轉述,蔡總統聽完各委員的意見後說,委員間的意見衝突,並沒有想像中的大,會議討論有助於釐清問題,非常有意義。

蔡總統也針對原住民傳統領域這個議題提出六點意見:

1.原住民族對傳統領域的理解,是事實的陳述,也是自然主權的概念。這是完整的空間範圍,而不是所有權的概念。

總統認為,從歷史正義的角度來說,傳統領域是先存在的事實,國家法律上公有、私有土地的區分,則是後面才發生的事,兩者有所區別。政府有責任帶領主流社會尊重、理解這個歷史事實。

2.蔡總統認為,透過原基法第21條的規定,傳統領域被賦予「諮商同意權」的法律意義。在這個情況下,要考慮法律的授權是不是夠明確,也必須考慮現實上的社會衝擊。總統也特別表達,推動轉型正義,是為了促進族群間的和解,而不是要製造對立。

3.蔡總統說,目前「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」已經進入立法院的審議程序,原轉會尊重立法院的自主性,但會把原轉會所有委員的發言紀錄完整轉送立法院,提供立法委員參考。

4.原轉會未來的任務,會針對「原住民族土地及海域法」的立法方向,持續進行討論,經過充分的溝通和理解,用法律的位階,完整確認原住民族土地的處理方式。

5.這次的議題,凸顯了釐清傳統領域歷史真相的必要性。原轉會底下的土地小組,有必要持續蒐集、整理史料,讓傳統領域在歷史上的概念、定義、範圍,可以隨著更多真相的揭露,持續對話下去。

6.蔡總統認為,法制層面的推動有階段性,政府會一步一步來。相信藉著原轉會的努力,原住民族土地的歷史,一定會漸漸被社會大眾認識。土地議題的處理,也一定會找到更完善的模式。

(中央社)原青陣成員撒丰安表示,蔡總統今天的發言已經承認「傳統領域的完整性是沒有分公、私有的」,這是非常正面、負責任的表態。

此外,原轉會委員的意見也會送交立法院,作為立法委員的意見參考,「這是非常重要的」,可以讓立法委員去瞭解原住民族土地的議題的完整樣貌。

撒丰安說,原青陣不在乎劃設辦法是被退回還是直接更正,而是要實質的內容,「完整的劃設、承認原住民族傳統領域的重要性」。

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