【影音】經濟部不願撤銷礦權延期怕「國賠」,公開環境報告也要「先問過亞泥」?

【影音】經濟部不願撤銷礦權延期怕「國賠」,公開環境報告也要「先問過亞泥」?

我們想讓你知道的是

當立委林淑芬要求檢視亞泥礦場的環境報告,官員則表示需要亞泥同意才行......

經濟部核准亞泥(1102)花蓮礦場展延案惹議,立委輪番砲轟經部明知本會期要修《礦業法》,卻仍讓亞泥展延案過關,且只花3.5個月,較他案動輒得申請1年以上,顯然展現高效率,立委徐永明更諷刺經長李世光是「亞泥部長」。

亞泥新城山礦權申請展限許可,去年12月經濟部礦務局請14個機關查告,今年1月12日各機關回覆意見完畢,1月25日邀集太魯閣國家公園管理處、花蓮縣政府及花蓮縣政府文化局實地勘察。2月23日各機關回覆會勘意見,3月14日經濟部核准該礦場展限。

(中央社)經濟部核可展延亞泥新城山礦場20年採礦權,引發立委與社團不滿,認為立法院經委會20日通過臨時提案要求經濟部凍結半年內礦權展延核定後,竟火速核發亞泥20年採礦權展延,審查時間僅3.5個月就通過,質疑獨厚亞泥。

立法院27日召開經濟委員會,處理臨時提案時,立委林淑芬堅持,根據最高行政法院92年判字第936號指出,礦業權之展限屬於新權利。不過經濟部礦務局長朱明昭回應,展延是現有權利的延續,並非新權利的賦予。兩者對於亞泥礦權展延的定義明顯不同。

林淑芬進一步指出,如果根據經濟部的定義,一旦企業取得礦權,等於是永久萬世的「萬年條款」。她更批評,經濟部目前核定礦權僅依據礦業法第31條,根本就是「自廢武功」,要求應踐行礦業法第28條及原住民基本法第21條知情同意權,才可准許亞泥展限許可。

經濟部認為,由於已經許可亞泥礦權展延,若現行撤銷可能損害其利益,更可能涉及國賠等事項。在場立法委員如蘇震清、林淑芬及蘇治芬則指出,亞泥礦權11月才到期,就算撤銷展延許可並不影響其利益,要求經濟部應撤銷行政處分。

沃草報導,對於經濟部官員不斷解釋無法撤銷許可,甚至表示會有國賠問題。淡江大學公共行政系助理教授涂予尹表示,經濟部有權直接撤銷許可,且正因為可能衍生國賠問題,經濟部反而應該越早撤銷越好。

涂予尹說明,做出行政處分的機關,當然有撤銷或廢止原處分的權力。他也解釋,撤銷後確實可能有國賠的問題,因為這損及亞泥的「信賴利益」,但越晚撤銷,對於亞泥的信賴利益影響越大,經濟部不如早早決定,回頭是岸。

他也進一步解釋,當經濟部作出展限延長的行政處分,亞泥可能會因此決定增加某些機具設備的投資,如果經濟部撤銷,亞泥的確可以主張信賴利益要求國家賠償這些投資,但必須有具體的損害才能請求,如果亞泥目前根本沒有類似新增投資的具體損害,經濟部就算國賠,金額也有限,所以經濟部更要趁亞泥損害還沒具體化的時候撤銷許可。

中央社報導,最後在經委會多位立法委員與經濟部長李世光等經濟部官員協商超過15分鐘後,通過臨時提案,要求亞泥新城山礦場展延許可,經濟部應依相關行政程序法、礦業法其他法條、國土計畫等法律檢視,並依礦業法28條,主管機關需認定礦業權無損害公益,即包括原基法21條諮商同意權,如有違反規定,應撤銷或廢止展限許可。

不過,立法院經濟委員會20日通過臨時提案,就要求經濟部半年內暫停核可礦權展延,避免業者在修法前闖關,經濟部卻未提及此事。

蘋果報導,經濟部長李世光回應,經委會決議是提案通過後的未來半年,須暫停核可礦權展延,而當時亞泥案審查已近尾聲,並非故意不告知,內部已初步檢視,過程沒問題,但仍會進一步請法規會審視,只是目前就行政程序上,未有違法之處。

立委痛批,亞泥申請展延面積高達185公頃,卻只花3.5個月就過關,但嘉新水泥南澳礦場只申請4公頃,卻花了22個月。對此,經濟部礦務局長朱明昭表示,審查速度快慢跟面積無關,「亞泥積極且補件快」。

但是,當立委林淑芬要求檢視亞泥礦場的環境報告,官員則表示需要亞泥同意才行:

另外,聯合報導,全台國有林出租供礦業使用面積600多公頃,其中超過1/5位於具有水源涵養、土砂捍止、漁業保安功能的保安林,但租金極低。

林務局過去長達20年以土地市價年息4%收租金,換算業者承租一公頃,每月最低只要付442元,比手機月租費還低,即使保安林也僅1000元,等於四張電影票就能在保安林開挖,獲取高額利潤。

林務局後來修正租金計算方式,改採委託不動產估價師查估礦業用地市價,若以一筆約1.6公頃的土地來算,租金從每月3500元提升為5300元,但收費仍比不上環境成本,也讓環團批評「賤賣」台灣一座又一座的山。

馬躍.比吼則表示,財團採礦只要付租金一個月一公頃數千元,採礦獲得的高額利潤全放進財團口袋,被摧毀的脆弱土地呢?留給全台灣社會一起承受,小林村滅村、莫拉克風災、蘇拉颱風土石流,都是最好的例子。

「我們的族人卻不能在山上採集或打獵,會被警察抓、被送進法院和監獄,請問採集和打獵會摧毀山林嗎?會獲得高額利潤放進自己口袋嗎?會摧毀山林導致土石流嗎?為什麼警察總是抓原住民?從來都不敢抓財團、林務局和礦務局呢?採礦後的林地岩盤露出、土壤淺薄、復育造林困難,影響造林成效及碳吸存效果,且造成生物多樣性大量損失...」


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月薪25萬牙醫與3萬小資有相同煩惱?缺乏財務大局觀或許更焦慮!

月薪25萬牙醫與3萬小資有相同煩惱?缺乏財務大局觀或許更焦慮!
Photo Credit: VI College價值投資學院

我們想讓你知道的是

針對高收入族群的財務焦慮,建議先清楚所有支出項目,列出每項支出的底限;並檢視每一支出的流向、好好善用機會成本;最後重新調整資產配置,才能慢慢邁向想要的理想生活。

本文作者:VI College價值投資學院 台灣區總經理 黃士豪

先前一名網紅指出「25萬高收入族煩惱跟3萬小資相同」引發熱議,多數網友都無法認同,但我曾經遇過一位每月平均收入約25萬的牙醫,焦慮指數遠超過一般月薪3萬小資族。

職業為牙醫的陳醫師,雖然每月收入依診所患者數量有所起落,但近一年來平均月收入也有25萬,如果看診數量較多,當月收入可能差不多是小資新鮮人一年的薪水。

接到陳醫師的諮詢需求時,我檢視了一下陳醫師資產負債情況,各種狀況算相當不錯,並沒有特別需要修改的地方,除了投資組合總資產比多數人高出許多外,手頭也有足夠現金可以擁有良好生活品質。

然而我也發現陳醫師的焦慮恐慌指數位居「前段班」。在老婆還有一份時間彈性的工作,可共同貼補家用同時,陳醫師本人還是因為每月總「入不敷出」而始終對「缺錢」存在極大焦慮,對談時可以明顯感覺到他愁眉不展。

除了覺得賺的錢跟不上花錢速度外,陳醫師對投資始終無法看到明顯獲利,也對能不用擔心經濟壓力、實現財務自由和減少晚上及週末工作時間,這些遲遲無法達成的願望感到無力。

將陳醫師的資產負債、預算損益及投資組合全盤檢視一遍後,發現他入不敷出及焦慮主要原因有三個:「財務審視不全面」、「保險機會成本過高」及「理財結構過於保守」,而這三個問題同時也是相當多小資族財務管理及投資理財時容易犯的錯誤。

五月第二篇
Photo Credit: VI College價值投資學院
VI College價值投資學院 台灣區總經理 黃士豪建議陳醫師要看清財務全面大局拋除金錢焦慮。

賺再多也是超支,都是因為缺乏財務的大局觀。

陳醫師雖然有做帳的習慣,但缺少了與老婆妥善溝通,因此對整個家庭支出總是後知後覺,金錢分配也有些混亂。

建議陳醫師應該要清楚將每月預算損益明確分類,倘若不能知道家中各個支出類別、就容易缺乏全局觀,不會知道各個預算哪邊多、哪邊少。一直見樹不見林就會覺得每一筆支出都該花,最後造成怎麼賺都無法完全支付開銷。

例如:陳醫師接下來可能會面臨換車這類龐大支出的抉擇,如果缺乏支出優先順序,容易讓每個花錢決策看起來都很合理,最後將陷入錢永遠不夠花的窘境。

我建議陳醫師將保險、生活費、交通、教育等支出分類,明確定義出每月比例,將這些支出以平均月收入設定底限,在有限「開銷」下就能避免各項開銷造成不必要浪費。

省下不必要的花費就有機會產生複利效應,這是高收入族群容易忽略的思維,所以會更容易在各個支出項目當中超支,即便收入高,最後也跟很多人一樣入不敷出。

給陳醫師的建議一:想清楚機會成本,每一塊錢都很重要!

不管收入有多少,有個理財共通觀念必須記住:每一塊錢都很重要!

陳醫師的財務現況,比起入不敷出這問題,我覺得更需要立即為他進行深入「保險健檢」!全家人一個月單醫療及意外險就高達4萬元保險支出,明顯高出該負擔成本,更不符合機會成本。

相當多人購買保險這類看似有「保障」的產品時,特別容易忽略機會成本問題,覺得應該多保一點,當有需求時就能多拿回一點。但是當我們只專注於保險,忘記或忽略其他開銷,就會造成過度投入。

無論收入有多少,保險支出絕不能超過每月收入十分之一。以陳醫師這個案例來看,假設把每月41,000元保險費降到合理比例24,000元,即使只將這省下的17,000元為小孩簡單投資ETF,以報酬率9%計算,30年就有2,400多萬元。

多出的17,000元保險費,能提供的保障是否超過將錢放入投資的報酬率?這就是他已經失去的機會成本。

給陳醫師的投資建議二:想實現財富自由夢想,先拋掉對金錢的焦慮

為何擁有高收入的陳醫師,也有相當多資產分配於投資中,感覺做了很多投資、卻無法看到獲利成果?理由很簡單:因為投資配置沒有辦法支撐夢想。

分析他的投資組合,保障型資產高達600萬佔23%,防守型資產包含房子共2,000萬佔75%,進攻型資產只投入60萬、佔2%,明顯無法帶來足以支付開銷的高獲利。

我的建議是如果本身個性無法承受太多風險,可以將進攻型資產提高到至少47%,防守調整至47%;至於現金、活存這些保障型資產,就算每個月支出高達30萬,預留半年180萬保障金也就足夠,可以降低至7%。

在房地產無法變現情況下,他現在也只需要將當初為小孩存的美金保單活用於投資中立即就增加200萬進攻型資產,在已經懂得如何選股的情況下,自然就離夢想更進一步!

針對高收入族群的財務焦慮,建議先清楚所有支出項目,列出每項支出的底限;檢視每一支出的流向、好好善用機會成本;最後重新調整資產配置,才能慢慢邁向想要的理想生活。

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Photo Credit: VI College價值投資學院


本文章內容由「VI College價值投資學院」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


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