歐盟開出「史上最貴離婚贍養費」,英國脫歐得付600億歐元

歐盟開出「史上最貴離婚贍養費」,英國脫歐得付600億歐元
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英國將啟動脫歐程序,展開兩年談判。未來,英國可能將先推動「大廢除法案」,也需要付600億歐元的「分手費」給歐盟。

新聞整理:陳冠穎

根據里斯本條約第50條,歐盟會員國可以依據憲法要求退出歐盟。在確定退出歐盟後,當事國必須通知歐洲理事會,以啟動為期兩年的退出協商。去年6月23日舉行的脫歐公投中,脫歐派以51.9%比48.1%勝出,確定脫離歐盟,成為里斯本條約第50條第一個適用的國家。

英國29日將啟動脫歐程序,展開兩年談判。歐盟接下來將商討英國脫歐談判指導方針。未來,英國可能將先推動「大廢除法案」,也需要付600億歐元的「分手費」給歐盟。

梅伊:推動大廢除法案=英國奪回控制權

(中央社)英國首相梅伊(Theresa May)29日將正式發函通知歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk),啟動里斯本條約第50條,正式展開脫歐協商程序。

歐盟將有48小時提交談判草案。圖斯克表示,歐盟領袖將於4月29日召開特別高峰會,通過英國脫歐談判指導方針。歐盟執委會英國脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)預期,要等到5月中旬至月底才會真正與倫敦展開談判。

啟動里斯本條約第50條之後,英國得先等待歐盟一段時間,但國內將先推動「大廢除法案」(Great Repeal Bill),廢止1972年國會通過的「歐洲共同體法案」(European Communities Act)。

未來歐盟的法律不再凌駕於英國法律之上,歐洲法庭的判決也不再適用於英國,英國將成為主權完整獨立的國家,但「大廢除法案」必須在正式退出歐盟後才會生效。

然而,推出「大廢除法案」也可能是混亂的開始。根據歐盟數據,目前約有兩萬項歐盟法律適用於英國,其中約5,000項是透過「歐洲共同體法案」適用,一旦廢止「歐洲共同體法案」,這些法律必須一一立法。

梅伊聲稱,「大廢除法案」可以讓英國奪回控制權,讓政府及國會挑選想要保留在英國的歐盟法律,剔除不想要的。

但是已有議員表示,如果脫歐談判不甚理想,將不會同意通過「大廢除法案」。一名保守黨議員表示,「如果談判很糟糕,脫歐派失控的話,我們會拒絕廢止歐洲共同體法案。」

報導稱梅伊打算動用「二級立法」(secondary legislation),讓政府不必透過議員投票修改法律,被批評者指稱這根本就是「亨利八世條款」。亨利八世以專制聞名,在位時曾多次不經議會同意就強行立法。

工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)表示,如果梅伊企圖繞過議會同意,工黨將擋下「大廢除法案」。據報導,梅伊29日發函歐盟後,30日將公布「大廢除法案」白皮書。

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英若拒付600億歐元分手費,歐盟威脅告上法庭

(中央社)英國啟動脫歐程序將改寫歐洲歷史,不過歐盟執委會主席榮科(Jean-Claude Juncker)堅持英國不可能在「零代價或很低的代價」下離開。

榮科表示,英國要為加入歐盟時的承諾付出代價,且帳單會非常昂貴,英國脫歐的結果會讓留下來的成員國明白,這不是一個好選擇,英國會付出代價,證明不值得離開歐盟。

而英國脫歐要付多少分手費?榮科先前透露約是「600億歐元」,包括英國先前承諾支付的歐盟預算額度、各種貸款擔保、歐盟在英國境內的建設項目、英國先前承諾分擔的歐盟員工和歐洲議會議員養老金等,訊息一出被英國媒體調侃為「史上最貴離婚贍養費」。

面對歐盟的鉅額帳單,英國方面先前曾多次表示拒絕買單,歐盟只得一再警告若英國拒絕支付這筆費用,不排除將告上海牙國際法庭。

最糟的情況是什麼?

大紀元報導,假設歐盟提出的草案太苛刻,梅伊不接受,談判就可能破局。而政府官員預測,談判破局的可能性約有3成。

如果雙方在2年內沒有消弭歧見,英國在沒有簽署貿易協定的狀況下脫離歐盟,那麼就必須遵守世界貿易組織(WTO)的規定,英國和歐盟貿易將會有關稅。整起事件也可能到國際法院(International Court ofJustice)尋求解決。

英國脫歐的代價牽涉是「硬脫歐」還是「軟脫歐」?前者例如英國離開單一市場,後者如同時享有零關稅與人員自由移動的成員國優惠,要等到實際坐上談判桌時,雙方才會揭開底牌。