英國脫歐大臣:不保證脫歐後移民人數必下降

英國脫歐大臣:不保證脫歐後移民人數必下降
Photo Credit: Hannah Mckay / Reuters/ 達志影像
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支持英國脫歐的民眾其中一個願望就是減少移民人數,但到真正啟動脫歐時,英國政府卻未能作出保證。

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文︰李承軒

英國政府星期三正式向歐洲理事會提出離開歐盟的意願。在此之前兩天,脫歐大臣戴德偉(David Davis)在一電視節目申明,英國脫歐後遷入英國的移民人數不一定會持續下降。

去年6月英國舉行脫歐公投時,支持脫歐的民眾其中一項核心關注就是移民數字。時任英國獨立黨黨魁法拉奇(Nigel Farage)曾言不惜犧牲英國經濟,也應削減入境移民人數。但戴德偉承認某些行業倚賴移民,所以移民數字視乎經濟情況可升可跌。

部份行業倚賴移民

戴德偉在英國廣播公司(BBC)電視節目《Question Time》表示︰「目前重點是先將這(移民政策)由英國政府、英國國會重新掌控。我不相信大多數人都反對移民;我相信只要人數受到控制,大多數人都歡迎移民。」至於具體移民數字如何控制、會否上升,他只說政府會審時度勢而調節移民數字,並以移民與英國人民的利益為依歸,確保移民情況可持續(sustainable)。

被問及將淨遷入移民降至每年10萬名以下的目標是否仍然適用,戴德偉回應︰「我認為這目標能夠達成,但重點是我們要適當控制移民政策。有些行業倚賴移民,也要考慮到社會福利及國民保健(NHS),我們要確保一切順利。」

同場出席節目的蘇格蘭民族黨外交事務發言人薩蒙德(Alex Salmond)指自公投以來,在英註冊的歐洲護士大跌75%,預料英國國民保健全年將損失7,000名歐盟合資格護士。主張英國離開歐盟的英國獨立黨副主席Suzanne Evans指公投時脫歐陣營沒有人要求完全禁止移民,認同英國需要可持續的入境移民水平,並強調其黨在上屆2015年大選時要求的是暫停輸入低技術勞工5年。

節目上,一名德籍英國國民保健員工要求戴德偉保證,歐盟公民居於英國的權利在英國脫歐後得以延續。戴德偉承諾與歐盟談判時會將此議題列為優先。

外交部前高官︰談判不可能兩年內完成

同一日英國廣播公司另一電視節目《Newsnight》上,英國外交部前常任秘書長Simon Fraser表示,脫歐談判和新貿易協議不可能在《里斯本條約》第50條列明的兩年期限內完成。他指有「非常複雜」的議題需要解決,必須設立過渡期,直至達成最終協議為止。

Fraser指歐盟一方會希望先討論雙方「分手」的細節,例如財政、邊界、英國居歐公民的權利,這方面雙方有機會達成協議;而英國在此之上則想進一步討論「分手」後雙方政治和經濟上的關係,而他認為這將會是另一場談判,目前未必能解決,因此雙方需要思考建立過渡機制。萬一談判未能如期完成,雙方仍可繼續談判,並保持雙方政治和經濟上的關係。

英國首相文翠珊在星期三寫給歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)提出離開歐盟的信函中提及,希望雙方就未來關係的談判可以與脫歐談判同步進行。此建議已遭德國總理默克爾斷然拒絕︰「談判要先弄清楚如何理順雙方原本緊密的關係,之後才談我們未來的關係。」

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核稿編輯︰鄭家榆