神來一筆還是另有伏筆？張志軍對台獨放狠話，不只說給小英聽

文：高達美｜財訊雙週刊 第525期

「台獨之路走到盡頭就是統一。但那樣的統一方式，一定會給台灣社會和民眾帶來傷害，他們會付出巨大的代價。」中國國台辦主任張志軍在中國人大的一番話，在台灣掀起千堆浪，究竟他是講給誰聽？

還原張志軍3月6日當天參與全國人大台灣省代表團全體會議，他在會後接受《環球時報》記者提問時，表達上述看法。但在新華社當天報導中，通篇不見這些話，只轉述張在會中，完全照本宣科政府工作報告對台部分：堅持一中原則與維護九二共識，堅決遏制台獨，推動祖國和平統一進程。當天央視聯播也隻字未提。

甫閉幕的全國人大，涉台最權威的發言就是政協主席俞正聲7日出席全國人大台灣省代表團的談話，當天新華社與央視新聞聯播，內容仍舊了無新意。

中國涉台官員說，如果沒有上面授權，張志軍不可能說這種話，未見諸最權威的官媒，代表北京仍留有餘地，張志軍談話沒把蔡政府與搞台獨連在一起，他警告台獨，但沒說民進黨在搞台獨，代表520後中國對台方針未變，只是把紅線的漆再上亮一點。

未見諸最權威的官媒
代表北京仍留餘地

中國國家主席習近平在12屆政府最後一次的政協與人大全體會議上，令人意外地未發表涉台言論，因為他要說的，從李克強、俞正聲到張志軍都替他說了。遏獨與促統，是北京當局應對蔡政府的新方針。

北京當局不急著與蔡英文攤牌，除了考量今秋將舉行的中共十九次黨代表大會，還等待一件即將舉行的大事，中美雙方已基本敲定，4月6至7日，在美國總統川普（Donald Trump）位於佛羅里達州棕櫚灘的「海湖」俱樂部，習近平與川普將在此舉行為期兩天的首次會談。

搞清楚川普在台灣問題上的立場，北京才能對台灣出下一張牌。美國國務院亞太事務首席副助理國務卿董雲裳（Susan Thornton）此前曾表示，美國希望與中國建立「以成果為導向」（results-oriented）的兩國關係，充分體現川普的商人性格，利益的交換將是中美關係的新常態。與此同時，在歐巴馬（Barack Obama）時期習近平倡議的「新型大國關係」，川普上台後，中國再也不提。

即使美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）3月18日訪問時，強調美方會信守一個中國原則，習近平顯然不放心，面告提勒森：「合作是雙方唯一正確的選擇。」北京早已想得更遠，不待明年新政府產生，2月底財經團隊提前大換血，山東省長郭樹清接替尚福林出掌銀監會，而商務部長高虎城，被第一副部長的鍾山取代。國家發改委主任一職，由副主任何立峰接掌。

因應中美貿易衝突
習近平累積談判籌碼

鍾山和何立峰與習近平關係良好，前者與習近平在浙江省建立信任；何立峰在福建工作25年，他是習近平再婚時的伴郎，兩人關係不言而喻。而郭樹清亦一直受到習近平重視，習在2015年訪問美國，隨團人員只有六名地方高官，當中就包括山東省長郭樹清。

習近平提前讓自己人馬主掌財經大權，「這是戰鬥內閣，準備因應中美貿易衝突；美聯儲升息，中國也要迎戰，否則資金持續外流！」一名社科院金融研究所研究員透露。

從張志軍的警告，到美國務卿提勒森訪中，北京對台兩條主軸已經拉出，一是遏獨促統，中國國台辦官員說，留意今年兩會眾多涉台官員的用語：「促進兩岸經濟社會融合發展」，現在官方交流中斷，中國促統的手段就是把台灣「一國化」，包括統一台胞證號與中國身分證號，台胞將享有中國各省市的同等市民待遇，今年都會陸續實施；對台灣官方，則是反獨底牌亮得更明顯；二是持續與美國談判，達成台灣問題的利益交換，中國爭取與美國簽署第四公報短期內雖難實現，但絕非空穴來風。

張志軍的話，台灣人聽不進去，但立基於這番話的作為，中國動作將一波接一波。當蔡政府被動等待習近平是否會釋出善意的不確定氛圍中，更須主動出招因應。張志軍的話可以不聽，但恐怕無法不理。

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