40年前大陸「收聽敵台」有罪 如今重慶市也規定「翻牆有罪」

40年前大陸「收聽敵台」有罪 如今重慶市也規定「翻牆有罪」
Photo Credit: Reuters/達志影像
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中國官方加重網路審查,重慶市政府近來公布一項新規,網民使用網路翻牆工具將被處以罰款,若構成犯罪,還要被追究刑事責任

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新聞整理:陳冠穎

40年前,中國有所謂的「收聽敵台」罪,即政府禁止人民收聽境外廣播電台。

壹讀報導,「敵台」是文革時期的一個流行語,泛指中國以外的華語或者英語等廣播電台,主要特指當時的「敵對」國家和地區的廣播電台,如「美國之音」「BBC」 「自由中國之聲」等。當時收聽這些電台只能通過短波收聽,並在夜裡進行。

如果缺乏耳機這樣的設備,人們往往需要把音量調到最小,所以叫「偷聽敵台」。一旦這種行為被發現,輕則收繳收音機,被停職、隔離審查、批鬥、勒令檢討,給戴上「壞分子」的帽子,重則被判刑。

如今中國與時俱進,規定中國人翻越中國當局設置的信息封鎖牆,登入「政府禁止人民訪問」的境外互聯網網站有罪。

(中央社)中國官方不僅公然使用網路長城阻絕境內網民到域外網路搜尋資訊,重慶市政府近來還公布一項新規,網民使用網路翻牆工具將被處以罰款,若構成犯罪,還要被追究刑事責任。

作為中國大陸直轄市之一的重慶市27日發布《重慶市公安機關網絡監管行政處罰裁量基準》修訂版。在重慶司法管轄區內的民眾使用網路翻牆工具將可被處罰款,「構成犯罪的,依法追究刑事責任」。

中國大陸網路多年來與世隔絕,是由大陸政府任意操控的「區域網路」。國際著名社群網站如臉書(Facebook)、推特(Twitter)、谷歌(Google),甚至學界經常使用的谷歌學術搜尋(Google Scholarship)都被屏蔽。

《重慶市公安機關網絡監管行政處罰裁量基準》於2016年7月27日起實施。儘管上路已8個月,但重慶市民及大陸民眾直到最近還不知道有這個基準存在,也不知道它的法理依據為何。

這次修訂後的新規指出,對於初次違法的人,若不以盈利為目的,會面臨停止使用網路、給予警告。以盈利為目的且違法所得在人民幣5,000元(新台幣約2.2萬元)以下,責令停止使用網路、給予警告,同時沒收違法所得。

至於若以盈利為目的且違法所得在5,000元以上、1萬元以下,責令停止使用網路、給予警告,並對個人處5,000元以下罰款,對單位處以5,000元以上、1萬元以下罰款,同時沒收違法所得。

中國防火牆在封鎖什麼?

科技新報,根據Greatfire.org統計,中國封鎖的URL數量多達 65,526 條,另外封鎖的IP地址多達8,241個、域名5,992個、微博搜尋3,141項、876個維基百科頁面。

而當國外網站涉及不恰當,危險或政治不正確的內容時,防火長城便會手動封鎖這些網站,像是Facebook、Twitter等網站便是明顯的例子。

防火長城同時也會主動封鎖某些含有或經常使用特定關鍵字眼(如法輪功)的網站。此外,正如上文所述,中國近年對外網路政策轉守為攻,防火長城逐漸有轉變為中國網路巨炮的跡象,中國政府可以利用龐大的資源發動DDoS攻擊來癱瘓含有對中國政府或政權不利言論的國外網站,讓使用者無法瀏覽到這些資訊。

國外網站尚且如此,中國國內網站的審核自然更為嚴苛。中國網站只要稍含政治敏感內容、暴力、色情或煽動言論等敏感話題,便會即時被關閉取締。

另外中國國內也會定期舉行「淨網行動」,在特定時期暫時關閉大量網站,尤其是在會引起討論敏感政治事件的日子,例如「六四事件」前後,或是臨近政權慶祝日子或大型會議期間均有類似行動。中國網友對此戲稱6月4日為「互聯網維護日」。

除了滅聲,政府也有一票網軍在線上控制輿論,為中國政府宣傳。說白了,就是我們常說的「五毛黨」。

中國之聲報導,中國目前已成了自成一格的局域網,中國當局可以任意屏蔽境外網站,並且不需要對中國公眾進行任何解釋或說明。這種局面導致千百萬中國網民怨聲載道,他們不得不設法翻牆才能獲取他們想要獲取的信息。

《重慶市公安機關網絡監管行政處罰裁量基準》在2016年7月27日起施行。這個基準顯然是黑箱作業的結果,因為重慶的以及中國的公眾直到星期一還不知道有這個基準存在,而且直到現在也不知道它是依據什麼法律法理制定的,事先徵詢了什麼專家或公眾的意見。

獲取信息的自由是當今世界公認的最基本的人權之一。按照中國所簽署的聯合國《公民權利和政治權利國際公約》,人人有自由發表意見的權利。此項權利包括尋求、接受和傳遞各種消息和思想的自由,而不論國界,也不論口頭的、書寫的、印刷的、採取藝術形式的、或通過他所選擇的任何其他媒介。

批評者指出,中國當局的網絡信息封鎖實際上肆意踐踏中國公民的基本人權和政治權利,而中國當局自己也知道這種肆意踐踏行為是一種不正當行為,已成為國際笑柄。

為了控制互聯網信息流通,中國加強了對翻牆軟件VPN(虛擬專用網絡)的限制和打壓。今年1月,中國工業和信息化部發布了《關於清理規範互聯網網絡接入服務市場的通知》,規定「未經電信主管部門批准,不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網絡VPN)等其他信道開展跨境經營活動。」

中國的網絡封鎖日益嚴密,再加上對翻牆軟件VPN加強限制和打壓,在中國經商的外國企業也怨聲載道,因為中國的網絡封鎖嚴重阻礙的它們的經商業務。美國商會在2016進行的一項調查發現,該商會接近80%的會員報告說受到中國的互聯網信息審查的不良影響。

核稿編輯:羊正鈺

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