高市府今執行災區內強制斷管 中石化聲明:於法不符

高市府今執行災區內強制斷管 中石化聲明:於法不符
Photo Credit: 地球公民基金會
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市府復建工程如火如荼進行,地底下卻佈滿各式管線,除了中油、中石化、榮化等石化管線外,還有中油供應台電南部火力發電廠使用的地下電纜線等。

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高雄市政府今日上午8時,執行高雄石化災區內的石化管線強制斷管,擁有一條石化管線的中石化公司,18日已接獲高雄市政府公文通知,中石化今早發表聲明表示,高雄市政府該項作為,已產生行政權凌駕法律之上,並造成公司的重大損失,作為氣爆的非傷亡的最大受災者,如果是為公共利益考量,中石化只能配合。

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市長陳菊表示,原凱旋路地下三條石化管線、三多路6條石化管線,今天將由勞工局會同相關局處進行物理截斷,確定不能再使用,並配合災區工程施作全面挖除,她重申沒有比安全更重要的事。

而中石化聲明全文如下:

  1. 高雄市政府要求中石化公司截斷凱旋三路乙節,若基於公益需求而具急迫性,中石化公司配合高雄市政府不敢違誤。
  2. 中石化公司實為本次高雄氣爆事件非傷亡之最大受災戶,高雄市政府且要求災區石化管線不恢復使用乙節,因事涉產業經濟、廠區員工及相關事業員工之就業權益、中石化營業權及地上權與股東權益等基本權利之限制,高雄市府應依法行政。
  3. 依台北高等行政法院94年度訴字第582號判決:「政策不能凌駕法律,此乃法治國家與非法治國家之重要區別…相關部會落實政策指示自應依法為之,不能牴觸現行法令」可資依循。
  4. 行政程序法第4條、第5條、第7條有明文規定:「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。」、「行政行為之內容應明確。」、「行政行為,應依下列原則為之:一、採取之方法應有助於目的之達成。二、有多種同樣能達成目的之方法時,應選擇對人民權益損害最少者。三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。」
  5. 中石化公司於此次氣爆事件中實為非傷亡之最大受害者,高雄市政府要求中石化災區石化管線不恢復使用乙節,不僅是限制中石化之財產而已,且將嚴重地損及中石化公司之營業自由與事業發展,並對整體產業供應結構相關事業造成難以估計之損害,另本公司多數員工及其他相關業者員工之就業權利亦將受到影響,事關重大。
  6. 中石化公司為公開發行之上市公司,營運與財產事項攸關近二十萬股東之權益,並應遵守證券及公司主管機關所要求,重大資產處理需由董事會及股東會決議,因此 高雄市政府要求災區石化管線不恢復使用乙節,恐亦與法不相符。

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