請外國劇作家來台演講需具備1000萬營業額？勞動部工作許可申請標準引爆藝文界怒火

民間藝文團體為推動國際交流，常邀請藝術家來台分享，近期卻傳出因申請工作許可的門檻過高，需含資本額達新臺幣500萬元以上，引發藝文界一片譁然，質疑「沒資本的小咖就沒資格辦文化交流？」串聯要求修法。

國內「自然而然劇團」在今年二月邀請波蘭劇作家瓦恰克來台舉辦工作坊，分享編劇技巧，為其向勞動部申請工作許可，卻遭拒絕核發許可，甚至在工作坊結束後，收到勞動部公文，表示劇作家無照工作，依法將處新台幣15萬至75萬元罰鍰，並且限制劇作家之後來台。劇團事後在臉書發表聲明，表示並非蓄意違法，實在是因為「無法可循、無法可守」，才被迫產生違規行為。

劇團表示，邀請瓦恰克來台舉辦公開講座，先是以在勞動部公告「F類藝術與演藝工作」的定義，為其申請代碼02的「非表演型態之藝術工作」許可。勞動部表示F類僅開放「演藝人員」項目，編劇工作坊不符合申請類型，建議改為申請A類「專門性或技術性工作」。

但A類的雇主申請資格極高，需具備新臺幣500萬元以上資本額、以及1,000萬元以上的營業額，該劇團表示非能力所及，轉而申請F類代碼04的「公開演藝工作」，仍遭勞動部拒發工作許可，劇作家最後在無證的情況下進行座談，卻在活動後遭到勞動局罰鍰來函表示，劇團已經違反就業服務法第57條第一款，依法最高可處新台幣75萬元的罰鍰，且瓦恰克將不得再來台。

公文一出，藝文界一片譁然，抗議500萬元的資本額對於許多小團隊而言是難以跨越的門檻，勞動部此舉是在欺壓台灣的藝文團隊發展，怒批文化交流竟是用金錢來衡量。

自然而然劇團的事件並非同一遭，中央社報導，劇場人士陳憶玲在臉書上指出，她協助差事劇團在今年9月演出，邀請外國導演、舞台設計、演員、音樂家參與製作，「我們向勞動部申請工作許可（F類）、勞動部許可演員來台演出、但是他們要求導演與舞台設計需申請A類、重新申請後，得到的回函是劇團資格不符」。

差事劇團團長鍾喬怒言，「做文化工作又不是做生意，怎麼可能每年平均營業額會達1,000萬元，又怎麼可能平均進出口總額達美金100萬元以上」，他更指出，就連台灣文化界知名團體雲門舞集，也拿不出資本額500萬元的證明。他認為這是要用法律來框限文化交流，這有如「500萬魔咒」，勞動部不應用金錢衡量文化交流。

鍾喬表示，「很多劇團希望引進好的亞洲、歐洲的導演來台」，這項規定的思維，是認定文化單位就是賺很多錢的影視單位，但這兩者不應放在同一個天枰上衡量。

自由報導，勞動部跨國勞動力事務中心主任邱月雲昨表示，已研議將講座與工作坊等活動納入F類「藝術及演藝工作」的審查範圍，未來外國人來台舉行藝文講座或工作坊，即便未實際演出或創作，也能申請到工作許可。文化部也直言，勞動部規範的工作項目及對象範圍，已無法因應國內表演藝術生態，文化部將儘快邀請表演團體、表盟等公協會開會，並邀勞動部一起研商，研議整體配套。

新聞來源：

• 劇場界怒吼 反對勞動部用金錢衡量文化 （中央社）
• 資本額未達500萬小劇團邀國外編導 將彈性放寬 （自由）

核稿編輯：李修慧