安倍東南亞閃電行 拉攏盟軍夾擊中國

安倍東南亞閃電行  拉攏盟軍夾擊中國

楊士範、翁世航、邱怡婷   整理分析

日本首相安倍晉三率領自民黨與結盟的公明黨在21日贏得參議院選舉決定性勝利,同時掌控國會兩院多數。安倍是1996年以來首位率執政黨在眾、參院選舉連勝的黨魁。安倍贏得選戰勝利後立刻在經濟和外交兩方面大動作前進,引發世界注目。

經濟方面,日本在23日正式加入美國主導的跨太平洋夥伴關係(The Trans-Pacific Partnership,縮寫TPP)談判,成為TPP第12個成員國,預計日本的TPP談判將在今年年底前完成。

專家認為日本加入TPP被視為安倍經濟學中的一環,對日本經濟的助益,將佔安倍經濟學的三分之二。但加入後日本將降低關稅,農產品等產業面臨外國商品的競爭威脅,國內因此對TPP也有極大的反對聲浪。

安倍晉三於25至27日出訪馬來西亞、新加坡與菲律賓東南亞三國,希望促進經濟和安全領域共識,推行參院勝選後安倍所表示的「強而有力的外交」。

為增加TPP談判的籌碼,在與馬來西亞總理納吉布和新加坡總理李顯龍的會談中,安倍將說明日本的經濟政策,以及日本在TPP上的立場,也就是希望能減少農產品、汽車與保險等方面的開放。

安倍與新加坡總理李顯龍與總統陳慶炎對談討論到了海域重疊及朝鮮情勢。兩國皆強調希望亞太地區問題由法律來解決而不是靠威嚇等方式,表示反對中國對黃岩島與釣魚台的威嚇行動。中日關係方面,安倍在新加坡將與美國副總統拜登進行會談,擬與拜登就加強日美關係進行確認,並重申日方在釣魚台問題上的立場。

訪問菲律賓期間,安倍將與菲國總統阿基諾三世見面,菲律賓外交部表示將討論雙邊合作及地區問題,並進一步推動菲日兩國的戰略合作夥伴關係。因為中日有釣魚台問題,中菲有南海問題,日、菲皆與中國有主權議題爭議。安倍此行將對菲提供援助,有意向菲海岸警衛隊提供10艘巡邏船,希望能拉攏菲國共同制衡中國。

中國對於日本的態度表示反感,自安倍勝選以來中國就極為不悅,認為中日關係能進一步得到解決的機率低。日本與中、韓的領土問題一直存在,安倍希望藉由修憲來去除二戰和平憲法帶給日本的限制,增加面對中國崛起的籌碼。

在台菲漁業糾紛之前,台灣對於南海議題所投入的注意力,甚至不如釣魚台爭議,但台灣在台菲漁業糾紛之後所展現的高度重視,將會讓台灣自此將難以對於南海議題採取置身事外、迴避的立場。

台灣的地緣政治位置特殊,為避免被國際邊緣化,台灣一直希望可以加入由美國所主導的TPP,其中一個管道是與美國重新啟動貿易與投資架構協定(TIFA)。若能持續與美國協商TIFA,縮短台灣貿易與國際法規間的限制,適當的開放市場,台灣參加美國主導的TPP機率將會大增。台灣先前與紐西蘭簽署ANZTEC,部分原因也是希望為以後加入TPP鋪路。但跟日本一樣,台灣若想加入TPP,應先思考農產品等弱勢產業遭受衝擊後的因應之道。

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