4241億「前瞻軌道大餅」縣市長搶翻天 柯文哲:台灣需要幾個捷運公司?

4241億「前瞻軌道大餅」縣市長搶翻天  柯文哲:台灣需要幾個捷運公司?
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我們想讓你知道的是

前瞻基礎建設列出38項軌道建設項目,繼蔡英文喊出送給基隆輕軌後,台中、新竹、彰化也陸續收到「大禮」,似乎是別的縣市有我也要有。

前瞻基礎建設軌道建設公聽會17日在立法院舉行,六都首長只有台北、台南市長缺席,出席的首長場內交鋒,呈現南北兩樣情;高雄市長陳菊、台中市長林佳龍,要中央勿再重北輕中南;屬大台北生活圈的新北、桃園、基隆,則希望中央考量生活圈的共榮。

行政院「前瞻基礎建設計畫」8824億元大餅(計畫內容),軌道建設所占經費為最大宗,占4241.33億元,地方諸侯為搶資源也卯足全勁。就政院公布的結果看來,最大贏家仍屬高雄市,光是捷運環線、黃線,就編列1033.12億。

台北市、新北市合計203.3億,但其中台北捷運三鶯線、淡海輕軌捷運與安坑線輕軌都在新北市境內,台北市抱了個大鴨蛋回家。

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5大主軸 38項計畫

目前前瞻計畫的軌道建設,政院列出38項計畫,共分5大主軸。各主軸經費分配比例大致如下:

  1. 高鐵台鐵連結成網部分共計4大計畫,所占經費36.36億元
  2. 台鐵升級及改善東部服務部分共計6大計畫,所占經費786.89億元
  3. 鐵路立體化或通勤提速共計7大計畫,所占經費1125.63億元
  4. 都市推捷運部分共計15項計畫,所占經費2049億元
  5. 中南部光觀鐵路部分共計6項計畫,所占經費243.38億元

軌道建設4241.33億元這塊大餅,各縣市到底分到多少?總數來看,最大贏家是高雄市,獲經費1033.12億;再來分別是桃園市、台南市、嘉義市、台中市,以及雙北市。此外,新竹、基隆也搶到輕軌建設,尤其基隆輕軌總經費84.31億全由中央買單。

ETtoday報導,在前瞻基礎建設的規劃當中,交通部長賀陳旦列出五大重點:首先是高鐵跟台鐵連結成網,透過機電提升,東部雙軌化、南部電氣化;另外,要把過去鐵路立體化工程朝捷運方向發展;而台鐵方面,也將要結合各地發展,針對地形、運能做捷運系統建設;最後則是強化支線。

效益方面,賀陳旦進一步表示,在106年至113年執行期,預計平均每年可以創造達2.1萬至2.6萬人的工作機會,可以帶來國內產值約7000億元,能夠促進產業轉型與升級。

聯合報導,政務委員張景森日前就在臉書點名朱立倫開罵,指天龍國軌道經費是地鼠國三倍。

朱立倫表示,前瞻計畫不需要情緒化的字眼,應該多一些理性的討論。他還說,要拜託立委,完成大台北地區捷運的完整性,尤其三環三線等建設都獲得中央核定與推動,這是回應大台北七百萬市民的期待,淡海輕軌、三鶯線、安坑輕軌等相關建設都是經過交通部專業審查與可行性評估完成,「且這不是我朱立倫發明的,也是蔡總統的政見。」

行政區與新北市連結的桃園市長鄭文燦、基隆市長林右昌,因共屬北北桃基生活圈,卻都對朱立倫投以善意,表態支持雙北捷運完善化,形成一小時軌道生活圈。

中時報導,台中市長林佳龍則是呼籲,「不要重北輕南忘台中」基隆市長林右昌發言時呼應桃園市長鄭文燦的觀點表示,基隆長期被邊緣化,「沒有機會再等20年」,這次前瞻計畫納入南港基隆輕軌,是基隆重要機會,讓基隆成為國家海洋門戶,市港再生,「不只是為了基隆37萬人,而是為北北基桃的950萬人口」。

嘉義縣長張花冠則比喻,天龍國都已經娶了3個老婆,還在抱怨經費少,地鼠國連要娶個親的錢也不夠,嘉義縣就像是魯蛇(loser)、是地下的蚯蚓沒人注意,盼預算分配能夠公平正義,看一下嘉義縣。

朱立倫前腳走,陳菊隨後到場,陳菊呼籲,「要國土均衡規畫,不是分大餅」!她說,過去20年過度集中雙北,讓南部城市失去發展,南北不均。高雄長達40年來,都未得到國家資源公平分配,「高雄起步到一半,不能再空等10年」。

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聯合報導,軌道建設4241.33億元這塊大餅,各縣市到底分到多少?總數來看,最大贏家是高雄市,獲經費1033.12億;再來分別是桃園市、台南市、嘉義市、台中市,以及雙北市。此外,新竹、基隆也搶到輕軌建設,尤其基隆輕軌總經費84.31億全由中央買單。

雙北看似有兩百多億的經費,但對新北而言,都是早已定案甚至已在施工(如淡海輕軌)。把這些工程納入「前瞻計畫」,等於「前瞻計畫」對新北沒有任何新的規畫。台北市更慘,一里路都沒有。

中時報導,未與會的台北市長柯文哲,在出席南港轉運站西站啟用典禮後受訪時,罕見的拿出事前準備資料,針對前瞻計畫軌道建設大表意見。

這次的4200億元軌道建設特別預算,也要提醒兩個問題,自償性和配合款。我們最近檢討台北捷運的財務,發現以前在規劃階段時,高估土地開發的利益、也高估運量。對於實際的財務自償性過於樂觀,造成後面的政府團隊接任的時候,處理自償性的債務有相當大的困擾,台北市也不例外。另外一點,蓋捷運不是只有中央給錢,地方政府也要有配合款,有些縣市需要的配合款根本就超過它的舉債上限,很難想像中央給了地方這麼多錢,將來的配合款是不是又要中央再替它出錢,所以這種財政紀律的問題若不注意,4200億元花了,還是會有後續的問題。

另外,我想請全國民眾共同來思考一個問題:目前台北市、新北市、桃園市、台中市還有高雄市,都有捷運工程局或捷運工程處,但台灣需要5個捷運工程局(處)嗎? 此外,台北市有台北捷運公司,但機場捷運線由桃園捷運公司在經營,將來淡海輕軌線是新北市要經營,每一條路線的自償性都很有問題。事實上,台北市跟新北市為了環狀線中環段(第一階段)已經開始有些爭執,因為這條捷運線通車後,它的現金流量預期會是負的,但這筆虧損到底要由誰負責?公共運輸不一定要賺錢,為了公共利益政府可以補貼,但是要補貼多少?誰補貼?這個要講清楚。

今天這筆4200億元特別預算丟下去,執行單位到底是誰?如果每個縣市自己去成立捷運工程局,自己去執行的話,台灣到底要幾個捷運工程局?蓋好後台灣需要幾個捷運公司來營運?這個問題我們已經跟交通部討論很久了,一直到現在都沒有結果。


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