無法「去美元化」和紅色高棉脫不了關係:柬埔寨雙幣制下的美麗與哀愁

無法「去美元化」和紅色高棉脫不了關係:柬埔寨雙幣制下的美麗與哀愁
Photo Credit:Davidlohr Bueso CC BY 2.0

我們想讓你知道的是

「柬埔寨政府已開始提倡使用柬幣瑞爾,包含繳稅、政府發工資、水電費都改成以柬幣瑞爾進行,同時在柬埔寨的股市交易,也是以柬幣瑞爾報價。」

這幾天大學時代的朋友麥哥來柬埔寨自助旅行,想趁假日好好的遊歷一下東南亞,而之所以選定柬埔寨,一方面是對世界文化遺址吳哥窟的嚮往,另方面則因為有我這個當地地陪,可幫忙介紹兼導覽。看在麥哥不是用射飛鏢的方式來決定旅行目的地的情分下,我也答應可以接待幾天,帶老友在金邊闖蕩一下。

在麥哥抵達金邊後,我們相約在塔子山見面,跟嘟嘟車司機談好價格後,我們就坐上嘟嘟車,在市區快速地奔馳著。看著熙熙攘攘的人群和叫賣的攤販,麥哥像突然想到甚麼似地說道。

「沒想到美元比柬埔寨自己的貨幣瑞爾(Riel)還好用。來玩之前有在網路上看到資訊,大家都說不用特意換成當地貨幣,只要有小額的美金即可,真的很神奇!」麥哥一邊說著,一邊把玩著手上的一塊美金紙幣。

「是啊,我在這邊也大多用美金,只有去傳統市場才有機會用到柬幣。有時候收了一堆柬幣放在家裡堆著,都不知什麼時候才有機會用。」我翻了翻錢包,秀出裡面的柬幣瑞爾,一張張紙幣依照幣值大小順序疊在一起。如果不這樣準備的話,平時要用掉的機會非常少。

「不過為什麼柬埔寨可以用美金呢?印象中越南和寮國很久以前就不能用了,但在柬埔寨,美金用的很普遍。」麥哥看了看我錢包中成疊的柬幣瑞爾,詢問道。

「你不是有去吐斯廉屠殺博物館嗎?答案跟那裡有關唷。」

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Photo Credit:Nefelimhg CC BY SA 3.0
吐斯廉屠殺博物館原為一座高中

柬埔寨在1953從法國獨立後,發行了自己的貨幣瑞爾,但在1975年紅色高棉當權時被廢除。當時紅色高棉政權試圖逐步將柬埔寨改造成無階級社會,其中包括沒收私有財產、拆散家庭、禁用書籍、關閉銀行學校醫院工廠和廢除貨幣。而廢除貨幣後,柬埔寨回到以物易物時代,直到1980年國家解放後,才重新恢復貨幣制度。

雖然國家有了自己的貨幣,但是人民普遍對這樣的制度沒有信心,畢竟剛經歷過紅色高棉的災難統治,信心的建立需要時間,因此在交易時普遍會選用國際貨幣美金,加上柬埔寨政府過去也沒有特別要求民眾使用柬幣瑞爾,柬埔寨就這樣漸漸地成為雙幣制國家。

聽完我的說明後,麥哥恍然大悟。「喔!原來是這樣。聽起來是柬埔寨政府自己也沒要求使用柬幣瑞爾,導致使用率很低,美金倒用的很普遍。」

「可以這樣說,不過這也跟其他國家很不一樣。以越南來說,以前越南流通貨幣也是參雜著美金,但在越南經濟慢慢發展起來後,美元用的就越來越少,現在已不能再使用。但柬埔寨很特殊,隨著柬埔寨的經濟起飛,美元卻用的越來越普遍。」這時嘟嘟車正好開過市區的銀行街,一間間的銀行建築,沿著兩邊道路漫延開來。

柬埔寨的美元流通在其經濟發展後,和其他國的「去美元化」政策不同,反而是進一步的加強。根據央行資料,目前在柬埔寨流通的外幣約占84%,其中大部分是美元,柬幣瑞爾只占了15%。特別是城市裡,美元流通更為普遍,鄉村地區的主要貨幣則為瑞爾。而在服裝出口加工業、國際援助、外國直接投資,或房地產等,都是以美元為結算單位。

「不過這樣沒有關係嗎?」「我的意思是,這樣沒有什麼後遺症嗎?一個國家同時用兩種貨幣,不會有什麼風險嗎?」

「會,只是目前還看不出來。大家都用美金習慣了,都快忘記自己國家有柬幣瑞爾這回事了。但畢竟雙貨幣制度還是有風險,所以近幾年柬埔寨也想要『去美元化』,只是速度不能太快,免得翻車。」

去美元化這個議題,是近幾年柬埔寨政府致力發展的目標。美元為通用貨幣的情況下,有許多優點,包含可消除匯率風險並降低交易成本,讓國家與國際市場融合,同時也可避免國際針對貨幣的投機性攻擊行為,最重要的是可以提高貨幣的信用度,為長期的融資提供保障。這些優點對於走成衣出口型工業的柬埔寨來說,是很重要的優勢。

然而,柬埔寨的去美元化政策勢在必行,主因是雙幣制確實有其缺陷。首先,柬埔寨政府會損失大量鑄幣稅(註),無法享受因發行貨幣所產生的收益,且因美金不是柬埔寨政府印製,是從外面流通進來,因此萬一民眾拿到殘缺不全的美金,也無法跟柬埔寨的銀行要求更換,只能含淚吞下。

其次,柬埔寨會因此失去貨幣政策的自主性。柬幣瑞爾的流通量太小,就算政府想要以增加或減少柬幣瑞爾的流通量來進行貨幣政策調控,也很難有效果,反而會被美元在國際上的走升或走貶情勢拖著走,無法抵抗。

最後,是「美元化」可能會讓柬埔寨在國際貿易上處於不利地位。例如成衣產業出口佔了柬埔寨GDP的6成,早期多以美國為出口市場,「美元化」雖減少許多匯率風險、促成成衣業榮景,但近期隨著其它市場包含歐洲和日本的重要性慢慢上升,美國市場所占的出口份額逐年下降,如果剛好遇到美元走強,柬埔寨的成衣生產成本會跟著被拉高,出口競爭力就會被強勢美元拖累,進而無法與其它東協國家進行價格競爭。

「聽起來去美元化是必須的了,但現在柬埔寨有什麼動作嗎 ?」

「有,柬埔寨政府已開始提倡使用柬幣瑞爾,包含繳稅、政府發工資、水電費都改成以柬幣瑞爾進行,同時在柬埔寨的股市交易,也是以柬幣瑞爾報價,還有部分的餐廳也是用柬幣瑞爾標價。最終目的就是要擺脫美元,達到貨幣自主的目標。」我繼續說道。「不過去美元化不能太快,根據央行的預測,至少要10年到15年的時間,慢慢的進行。」

「要這麼久啊?」

這時嘟嘟車剛好也到達了目的地,我們下車之後,麥哥翻了翻錢包,掏出了幾疊柬幣瑞爾,付清了車資。「既然要去美元化,我也要盡一份力,多用點柬幣,增加流通量。」麥哥笑嘻嘻地說著。

「你只是不想要拿一堆柬幣在手上而已吧?!」。

註: 鑄幣稅(英文:Seigniorage)亦稱貨幣稅,指發行貨幣的組織或國家的政府,享有貨幣發行面值減去發行成本後,換取實際經濟資源的利益,從中攫取發行貨幣所產生的特定收益。

參考資料:

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責任編輯:吳象元
核稿編輯:楊之瑜




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Photo Credit: ACW SOUTH沙崙資安服務基地

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2022沙崙資安新秀大賽:硬體支援、知識分享、產業嫁接,資源挹注育人才

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Photo Credit: ACW SOUTH沙崙資安服務基地

面對未來全新的資安挑戰,臺灣資安人才培育搖籃「 ACW SOUTH 沙崙資安服務基地」於八月中辦理「2022第一屆沙崙資安新秀大賽」,從人才育成的角度出發,延長黑客松(Hackathon)賽制的競賽時間以強化實作環節,並緊扣沙崙基地的資安推廣使命,採智慧製造、關鍵基礎設施、智慧綠能與跨領域資安應用作為四大競賽主題,期待藉此提攜臺灣年輕世代的資安新秀、強化產業防駭能力。如此專為「人才育成」量身打造的賽制,不只是創造大專校院生投入資安專題實作的機會,也企圖為臺灣的資安產業找尋創新可能。光在短短一個月的報名期間,就有17所大專校院,共計79位學生報名參加,共計33支隊伍提出研究專題參加初選,競爭相當激烈。

為了進一步養成選手的資安技術力,沙崙基地義不容辭地成為選手們的輔導擔當,投入豐富多樣的培育資源:初選入圍的20組隊伍不只能免費租借沙崙基地中超高規格的硬體設施與共創空間,還能優先參加沙崙基地辦理的資安實戰課程、工作坊與主題講座;在年底的成果發表會中,還會邀請臺灣業界的資安廠商參與,讓競賽隊伍不只獲得媒體露出機會,還能與產業實務對話交流,認識產業現況,甚至媒合進入資安產業,獲得工作或合作的珍貴機會。

如此豪華的培育資源更凸顯沙崙資安新秀大賽的特別之處,讓它從單純資安人才自我磨練、發光發熱的黑客松競賽,提升為拔擢資安新秀而舉辦的年度盛會!

資安新秀大賽現場報導:凝聚資安後起新秀,為臺灣注入產業新血

剛進入臺灣資安大會的會場,就看到滿滿的資安新秀們列席而坐,每個人皆摩拳擦掌準備決賽簡報。看著大家因為「沙崙資安新秀大賽」由臺灣北中南東齊聚一堂,為了爭取榮譽及獎勵,彼此競爭、腦力激盪的模樣,不禁令人熱血沸騰感到充滿希望,也深刻感受到沙崙基地對賽事舉辦及人才培育的用心。

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Photo Credit: ACW SOUTH沙崙資安服務基地

決賽共有20組學生團隊從初賽的33支隊伍中脫穎而出,團隊分別來自大同大學、中山大學、中正大學、成功大學、宜蘭大學、南臺科大、高科大、雲科大、嘉義大學、臺東大學、臺科大等11所大專校院,他們在決賽中透過專案簡報來決定到底獎落誰家。而正式競賽開始前,評審們也再三強調,所有決賽團隊的研究主題及概念橫跨多領域且都相當完整,不只想法新穎、也十分切合當今產業的痛點,無論最終是否從決賽中脫穎而出,都希望大家能把握沙崙基地提供的輔導資源,努力實踐專案構想,並在年底的成果展中呈現最棒的結果;來自產業的評審更迫不及待地拋出橄欖枝,願意在產業實務中對同學們伸出雙手,期待未來更多的合作機會。

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Photo Credit: ACW SOUTH沙崙資安服務基地

經過競爭激烈的簡報時間,當下不只驚嘆同學對於社會、產業細膩的觀察,也意識到原來資安與我們的日常其實距離這麼近,例如網頁防駭的主動偵測、通訊軟體訊息的AI辨識等,其實都是與生活密切關聯,但容易存在資安危害或漏洞的小地方。

既然是競賽,終究會決出勝負。本次「2022第一屆沙崙資安新秀大賽」最終分別由國立中山大學的「Starlight」以數獨資訊加密進行隱私保護的研究、國立宜蘭大學的「若『隱』若『線』」以AI動態無線頻譜的安全偵測系統榮獲佳作;國立臺東大學的「哩哪來臺東請你斟酌看」以AI針對資安入侵進行主動判斷並示警的研究榮獲第三名;國立臺灣科技大學的「K459」以工業物聯網之實體密罐系統的開發榮獲第二名;國立中山大學的「特洛伊獵手」以硬體木馬的設計及檢測榮獲第一名。

從得獎的組別也可以發現,今年沙崙資安新秀大賽的議題十分多元,從高度專業的產業面到平易近人的生活面都有所著墨,其中出題觀點與解題手法也令評審大為驚豔,期待年底成果發表會時,這些資安技術有進一步的實踐,未來更對臺灣的資安產業及日常生活帶來協助或補強。

打造全民數位韌性,從自我培力做起

當數位服務深入日常角落,資訊安全與你我的距離其實比你想像的還要接近。大至水廠電廠等國家民生基礎設施、提供資訊服務的民間企業;小至日常中滑滑臉書、撥打電話的舉動,都可能成為駭客攻擊的目標,資安危機甚至還會變換型態,愈來愈難以防範。

因此,沙崙基地培育人才、強化資安能量的使命,不只是影響國家長期發展的重要因子,也是影響「全民數位韌性」能否切實落地的關鍵因素。其實資訊安全的敏銳度、應用科技的數位力,是你我可以從生活中開始培養的,而沙崙基地展示了七大實作平台,透過互動展示與簡易圖說,讓民眾可以具體了解各種資安形式與威脅,如果對於數位發展有所遲疑、或是擔心面對突如其來的資安議題手足無措,不妨找天來沙崙基地晃晃,認識當前資安最新發展,培養與資安大賽選手們一樣敏銳的觀察力與資安意識。

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