缺乏民主制度制衡,德國當代最偉大的領袖也逃不過腐敗與黑箱

缺乏民主制度制衡,德國當代最偉大的領袖也逃不過腐敗與黑箱
Photo Credit: AP/達志影像

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黑箱和腐敗都是政治遊戲的一部分,如果沒有公開透明的方式,這些問題會更加嚴重,即使這樣偉大的艾德諾也會有同樣的情況。

文:李忠憲(成大電機系教授)

康拉德・艾德諾(Konrad Adenauer)是德國當代最偉大的領袖之一,4月19日是他逝世五十週年的日子。梅克爾(Angela Merkel)的盛世講好聽一點,是植基於艾德諾二戰之後的災後重建,講難聽一點,梅克爾是割稻尾的。艾德諾在納粹的時代科隆市長,他完全不甩納粹那些亂七八糟的命令,也不願意去機場接希特勒(Adolf Hitler),他是納粹首批罷黜的七位市長之一,也曾經被關到牢裡面。

他是德國戰後的第一任總理,多方奔走努力,希望聯軍不要拆毀德國的工業設施,這是西德近30年工業高度成長的關鍵因素。他把德國從廢墟之中重建起來,那是一個從無到有的過程,而不是簡單的資源配置。四度擔任總理,加入北約、恢復主權、與戴高樂(Charles de Gaulle)和解,奠定歐洲共同體的合作基礎,最後因年紀太大被同黨的柯爾(Helmut Kohl)所取代,他91歲去世時,德國人對他的評價很高,西方媒體對他的評論是「勤勞、剛直」,「以他的鐵肩支撐危局,使一個戰敗幾乎奄奄一息的民族重生」。

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Photo Credit: Adam Carr @ public domain
柏林的德法關係修復紀念碑,右為艾德諾、左為戴高樂

這樣的領袖有非常強而有力的正面形象,但是最近出來了一些檔案,有許多負面的資料。經過德國《明鏡週刊》的審查,艾德諾不斷地監控反對黨領袖,尤其當時的柏林市長威利.布蘭特(Willy Brandt),根據德國情報單位(BND)的報告,有一個FDP-Mann每個至少收到總理府2,000馬克的酬勞,這大約是當時部長一半的薪水。其實艾德諾認為 「Der Bürger ist entsetzlich dumm」(公民是令人失望的笨),其實按照德國的基本法,這些行為都會讓艾德諾失去總理的寶座。

黑箱和腐敗都是政治遊戲的一部分,如果沒有公開透明的方式,這些問題會更加嚴重,即使這樣偉大的艾德諾也會有同樣的情況。民主定期選舉、言論自由、權力分散和健全的制度,不相信任何的救世主,這樣才能防止權力集中的獨裁統治再度發生。想到剛剛經過的大學路和勝利路上的石埤,還留著蔣中正的題字,不應該存在腦海的那一個句子「Der Bürger ist entsetzlich dumm」,突然又出現了!

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Photo Credit: Young, Katherine @ CC BY-SA 3.0 DE
康拉德・艾德諾

本文由李忠憲授權轉載,原文發表於此

責任編輯:彭振宣
核稿編輯:翁世航


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