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前行政院長批前瞻計畫:連公車都營運不下去,舉債3700億到處蓋輕軌只會變成災難

前行政院長批前瞻計畫:連公車都營運不下去,舉債3700億到處蓋輕軌只會變成災難
Photo Credit:KasugaHuang @ Wikipedia CC BY SA 4.0

我們想讓你知道的是

前行政院長毛治國表示,台灣目前的交通建設,都市應優先考量台鐵路線的立體化,而不論城鄉,公車為主的公共運輸服務都需要全面推廣。至於輕軌捷運,不宜作遍地開花式的推行。

蔡英文政府推動前瞻計畫,其中3,000多億的預算將投入新竹、基隆、台中、彰化地區的輕軌,前行政院長毛治國就投書媒體批評,都市地區鐵路立體化、鄉村地區發展50-20人的公共運輸工具,才是解決交通問題的關鍵,以舉債得來的預算遍地開花式的蓋輕軌,只會帶來災難。

ETtoday報導,蔡英文日前宣布將花費138億蓋彰化捷運引發社會各界正反意見討論,前瞻基礎建設計劃中預計四年投入8,824億元,其中在軌道交通建設方面就砸下4,200億,光是大新竹、基隆輕軌以及台中、彰化捷運線,再加上高雄第三條黃線就要花上3,700億,預算高得嚇人。

中時報導,前行政院長毛治國就表示,台灣目前的交通建設,都市應優先考量台鐵路線的立體化,而不論城鄉,公車為主的公共運輸服務都需要全面推廣。至於輕軌捷運,也許可以針對個案審慎研議是否可行,但不宜作遍地開花式的推行。

針對各地方首長爭取輕軌建設,毛治國也指出,雖然輕軌比高、中運量捷運的興建及營運成本低,但必須審慎評估可行性和成本效益,因為「我們今後的建設預算用的都是舉債而來的錢」,若地方連經營公車都有困難,軌道運輸蓋出來「只是後來的災難而已」。

聯合報導,毛治國指出,如果能貫徹市區台鐵路線立體化,將可收到三個具體效果:

  1. 鐵路兩側的都市發展可重新縫合,不再割裂。
  2. 降低平交道的車禍傷亡風險,台鐵司機員行經平交道路段也不必再提心吊膽。
  3. 台鐵路線立體化並適當增加沿線通勤車站(包括站內加設第三軌供長途列車超車的配套)後,將可使台鐵在不影響地面交通情形下,以每5到8分鐘的高頻率發駛通勤班車,發揮各地最大通勤路廊的捷運功能。

反之,如果輕軌路線不選台鐵路廊,那麼也會出現幾個問題:

  1. 其他路廊的通勤需求沒有臺鐵路廊來得急迫,政策上就有「把舉債而來的政府預算用到不屬優先項目」的問題。
  2. 台鐵路廊的平交道交通阻隔與通勤需求,遲早還是必須另編預算來處理,這時又會出現重複投資的風險。
  3. 由於平交道在交通繁忙的市中心區,難免造成各種不便,所以在興建前還必須再三確認:如何避免才投資的輕軌路線,因為平交道所產生的負面效應,使它後人很快就必須二次施工將輕軌予以拆除。

而農村、偏鄉地區則應該發展中眾、小眾的公共運輸。毛治國指出,台灣車禍死亡原因中以「機車、老人、酒醉」為三大主因,很遺憾地其中「機車+老人」兩項,有相當高比例就發生在農村與偏鄉地區。

對於人口密度不高的市區,以及農村與偏鄉地區,政府最應該提供的絕不是軌道類的「大眾運輸」(mass transport),而是50人座、20人座,甚至7~9人座的「中眾、小眾」「公共運輸」(public transport)。

以公車為主的公共運輸拿來作為一般市鎮、農村與偏鄉的普及服務,才能夠一舉解決高齡社會、弱勢族群的交通問題,並落實「少用私人運具」與「節能減碳」等交通政策。

好房網報導,針對毛治國的投書建議,交通部長賀陳旦指出,輕軌並不是單一的系統,可以像是新北的環線、高雄輕軌、基隆Tram-train或懸吊式單軌等。過去幾年公共運輸成長率已停滯,需以輕軌結合地方建設提高公共運輸使用率。

賀陳旦更說,軌道建設「要生也要養」,交通部已著手修正審查要點,訂清楚規則。他說,過去各地提出需求後,審查可行性評估時,焦點大多放在自償率、跨域加值等,需求面往往成為各說各話。

路政司打算基於人口、經濟活動等估計需求,並定期檢討是否讓公共交通運輸量成長,搭配路線調整、提升準點率等改善,成為最終計畫是否通過的指標。

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