英格蘭因足球而存在：每條高速公路、每個地鐵站和咖啡館，都可能是倚靠足球而生存
我們想讓你知道的是
英格蘭足球背後還夾雜著不同地域的差異，新教徒與舊教徒的紛爭、工黨與保守黨的角力、工業都市與商業都市的對抗
文：石明謹（資深足球球評、詩人、社會觀察家）
「足球無關生死，但重於生死」這句來自前利物浦名帥香克利（William Bill Shankly）的名言，對於英格蘭人來說，是既嚴肅而真實的存在，足球牽引著英格蘭一百多年來政治、社會、經濟、文化的變遷，甚至我們說「英格蘭是因為足球而存在」也並不為過，The Game of Our Lives在字面上的意義是足球是一場生死遊戲，而我們不妨將其翻譯為足球就是生命、就是一切。
想認識英格蘭，你必須先認識足球；想認識足球，你必須先認識英格蘭。如果清楚這樣的脈絡，就不難理解為何大衛．哥德布拉特要用這樣的一本書，獻給正走在十字路口的英格蘭，用足球揭開整個英格蘭的現實狀態，有時候你很難去評價其中的好與壞，但唯有如此，才有可能真正理解現在這個國家所面臨的問題與未來前景之所在。
身在臺灣這個運動不被重視的環境中，你很難想像在足球的背後，可以有這麼多錯綜複雜的故事，在英格蘭，每一條高速公路、每一個地鐵站、每一個咖啡館、每一個賣肉派的小攤位，很可能都倚靠著足球而生存，在股市中，人們追捧著相關的足球類股，在大學裡，足球產業科系是修選的熱門，足球電視轉播的權利金一再出現你難以想像的天價，足球，在這個國家裡讓人瘋狂，當然，也經常讓人崩潰。
就如同所有華麗的舞臺必將迎來謝幕一樣，英格蘭的足球一再面臨困境，也一再地重生，在這個過程中形成了英格蘭足球的經濟學，英格蘭的足球早世界一步誕生，但也早一步衰敗，可是每次重新崛起，都成為世界學習的新榜樣，不論是球隊經營、聯賽制度、電視轉播、球員買賣，英格蘭足球都在建立領導的樣板，英格蘭在追著足球產業奔跑，而世界的足球體系在追著英格蘭奔跑，這樣的格局何時會成為泡沫很難說，卻也無法停止。
英格蘭足球背後還夾雜著不同地域的差異，新教徒與舊教徒的紛爭、工黨與保守黨的角力、工業都市與商業都市的對抗，所以你在英格蘭可以看到無數的小型球會有著極度死忠的球迷，同時也可以看到像利物浦與曼聯這種擠身世界級的球隊，依然在每一次對戰中進行著生死角力，對英格蘭而言，足球是戰場，他們在這裡解決所有的恩怨情仇，這樣說或許不是很精準，基本上正因這些恩怨情仇無法解決，所以這種球場上的搏鬥永不休止，得以構建出英格蘭足球特殊的風景。
足球場上會出現的性別與族群問題，也正是英格蘭社會的問題，足球向來被認為是男人的運動，而且在當今世上的主流運動中，是少數白人可以主宰的運動項目，這也讓足球背後藏有發人深省的性平與種族問題，甚至在英格蘭足球無限膨脹的體系下，球隊間的貧富差距、經營權的弱肉強食、全球化的入侵，都一再地被人提起，這反映了足球運動跟整個社會的運轉幾乎是一個同心軸，球場上的一切，正反映英格蘭的群體困境。
足球是一種古老而傳統的運動，可是卻有著最現代化的風貌，英格蘭超級聯賽的轉播是全世界最多人觀看的運動賽事，在許多硬體設備及技術上，足球領域確實突飛猛進，但是也帶來了與傳統的許多衝突，這也是人類進步史上所無法避免的，如何實現現代化，又能不讓傳統被淹沒，英格蘭的足球一直在不斷的矛盾中尋找著進步的方向。
不論是那一個章節，你都很難分辨出到底是足球反映了英格蘭的現況，還是英格蘭映照出了足球的真實，在每個社會中，一定有著一個無法脫離，跟整個社會繫綁在一起的某件事物，如同鏡子的表與裡一般，無法切割，在英格蘭，那一定就是足球了，或許我們就是欠缺像足球這樣的核心價值，所以難以去檢視臺灣社會目前面臨的各種問題與挑戰，當然，也可能只是我們還沒有尋找出來。
大衛．哥德布拉特在書的最後提到了足球曾經帶給英格蘭的驕傲與光榮，也感嘆足球在英格蘭逐漸走向了分裂與平庸，英格蘭的足球是否正如同往昔日的日不落帝國，從偉大回歸平淡，還是能夠像二戰之後的不列顛，從廢墟中重新站起，我們尚未可知，但是這些年在英格蘭所發生，關於足球這些與那些的故事，我們可以聽他娓娓道來，細細品味。
我無法界定這本書屬於那一個類別，只能說他是一本不屬於運動類別的運動書籍，你可以說這是一本英格蘭的歷史學讀本，也可以說是一部英格蘭的經濟學指南，或是地理手冊，甚至童話繪本，從最基礎的歷史軌跡，到英格蘭的產業結構變化，一直到英格蘭人內心深處的民族認同、心靈焦慮，甚至是性別教育、種族歧視等問題，如同一場激烈而精彩的足球比賽，有狂喜、有哀愁、有高潮、有低落，酣暢淋漓也同時氣喘如牛，只是在還來不及回味精彩的過程時，已驀然驚覺這就是我們的社會，甚至我們的人生歷程，而下一場比賽也早已迫在眉睫。
書籍介紹：
本文摘自《足球帝國：一窺英格蘭社會的華麗與蒼涼》，商周出版
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作者：大衛．哥德布拉特
譯者：韓絜光
你是否記得，一九八九年阿森納對戰利物浦的奪冠決殺？
你是否記得，一九九二年法國足球名宿坎通納在英格蘭的首顆進球？
在球破網的瞬間，上萬名球迷齊聲高呼的景象，直到今日仍歷久彌新。
英格蘭足球曾經一路踢出貧民窟，成為熱血澎湃的國民運動，更搖身一變成國內最賺錢的娛樂事業。又為何逐漸在國際賽場上欲振乏力，歧視和對立頻傳、球迷熱情銳減？足球帝國的建立與傾覆，在在都跟英格蘭社會，甚至整個不列顛有關！
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責任編輯：吳象元
核稿編輯：楊之瑜
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
我們想讓你知道的是
菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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