【全文】《彭博》專訪林全談低薪:台灣物價也很低,GDP比英國還高

【全文】《彭博》專訪林全談低薪:台灣物價也很低,GDP比英國還高
Photo Credit:中華民國行政院

我們想讓你知道的是

行政院公佈林全接受彭博(Bloomberg)專訪全文:

如果把這些非經濟因素排除在外,就未來全球整體經濟來看,我覺得美國還是一個非常重要的因素,特別是在川普總統上任之後,他的貿易政策影響到全球經濟的變化,所以他的態度是值得重視的。他雖然表示,希望能夠增加美國就業、增加美國投資,若這些作法不妨礙國際貿易既有的規則和運行方式,當然不確定性就可以排除;但若造成更多不確定性的話,就值得我們進一步去觀察,我認為這是比較值得大家關注的議題。

第4題:上週川普總統決定不完全撤出「北美自由貿易協定」(NAFTA),這會讓您覺得可以多放心一些嗎?

答:當然這是一個比較好的結果,可以看出很多改變不會是太激烈的。經濟活動最怕的是不確定性,過於劇烈的變動,通常會引來很多不確定性,我們希望儘量減少不確定性。

第5題:您覺得哪些台灣本地的政策,在今年或明年最有可能影響未來的經濟成長?

答: (這些政策)最主要是希望台灣能有更多的投資機會。檢視過去台灣的經濟發展,台灣在1990年代中期之後投資不斷下降,這跟全球化和我們的產業外移有關;當然還有一些其他因素,包含台灣與對岸的關係,所以我們與他國簽署自由貿易協定是比較困難的,這也讓我們有被邊緣化的危機和焦慮。這些都可以看出,整個國際貿易或國際環境,對我們投資環境不是很有利。我們希望能夠改善投資環境,讓台灣有更多新興產業。我們(政府)做的很多是長期和短期的工作,特別是蔡總統在選舉前提出的新興產業,包含五加二產業,都是希望增加台灣的投資機會,讓台灣產業發展更多元。我們現在只有資訊電子產業的產業鏈在國際上是有競爭力、非常完整、非常好的,但是其他產業我們需要更多發展空間。

去年我們通過電業法之後,至少綠電是第一步,綠電在自由化的架構下,應該有相當發展的空間。事實上,我們也已看到了發展跡象。雖然這個跡象要大概再3年到4年後才會非常強勁,特別是風力發電。沒有3、4年的努力,把一些基礎架構出來,他的發展潛力不會完全發揮出來。這可讓台灣看出未來產業發展趨勢,是一個很好的投資機會。短期內我們已經可以看到跡象。

不過產業還是要看更長期的。我們現在幾個(政策)都是非常核心、重要的,特別是「亞洲.矽谷」方案。這個方案基本上是回應全球走向工業4.0的趨勢。我們認為智慧化的生產和管理將來勢必會帶來很多生活和產業上的革命。台灣在這方面有很好的條件。當然要能夠在這方面開創一個環境,讓新創的想法和機會能夠實現,包括軟、硬體的改善、法規上的問題都需要檢討。就像一條擁擠的道路上有太多瓶頸,只打通一個瓶頸是沒有用的,要把所有瓶頸全部打通,道路才會通暢,這需要花一點時間,但產生的效益就不是只有5年、10年,可能更長,就像台灣的IC產業。1980年代末期,我們就開始努力讓IC產業生根,產生的效應到現在都還存在。所以我們需要在這方面做更多的努力。「亞洲.矽谷」這個部分的面向太廣,要做的事情非常多,也影響到其他產業,包括台灣的機械業。台灣的機械要走向智慧機械、精密機械,這部分跟「亞洲.矽谷」有密切相關。

另外一個更長遠的就是農業的改革。台灣的農業有很大的改革空間,過去生產力沒有充分發揮,人口老年化、高齡化的問題,也讓我們的農業發展型態沒有太大改變。我們覺得這是一個很好的時機,來作根本的改變。不過農業的改變涉及到的困難及問題更複雜,需要花更多的耐心來一個一個解決,特別是農地的利用、青年農民進入農業產業的營運。我們需要更多年輕人口,以及有系統的從產銷各方面的現代化,甚至要能夠與其他產業結合,這都是我們面對的挑戰。就像我剛才講的,在所有的道路瓶頸還沒有打通之前,你是看不到車流量的改善的,所以需要一點一點來。

第6題:現在我們覺得台灣的經濟成長有點太依賴中國大陸,還有蘋果公司,您同意這個觀點嗎?若同意,該怎麼改變?

答:台灣的經濟成長會跟中國大陸或蘋果的投資有密切關係,是必然的結果;因為台灣跟對岸的產業距離這麼近,雖然現在還有很多競爭性,但有很多是互補的,且對岸有很大的市場。所以台灣的經濟必須跟中國大陸維持比較友善、暢通的關係,這對台灣沒有什麼壞處。國際貿易講的是分工,分工創造共利,所以我們從貿易和分工的立場來看,台灣跟對岸發展經濟關係,不應該把他推開,而是應該想辦法創造雙方的互利。

至於蘋果,也是一樣的。Apple的產品在全世界暢銷,如果沒有台灣有效率的生產來support的話,我相信今天Apple是不會這麼有競爭力的。但反過來講,這也是發揮台灣的長處。在貿易上,台灣是很小的經濟體,我們不可能把全國的資源用在某一項產品的生產、製造、行銷到全球,這不是一個聰明的作法,也不是台灣長期以來依賴的。像韓國,他可以刻意發展汽車產業,汽車產業佔他GDP比重非常高,這不見得是台灣應該要去做的方向。台灣應該做的是讓我們產業的方向盡量多元,跟各方面接觸,所以台灣的電子資訊產業跟Apple合作,對台灣的經濟發展是好的,不是壞的。

Apple如果有一天不行了怎麼辦?沒有關係,另外一個起來的(企業)仍然會跟台灣合作,我們認為我們的產業鏈在這方面有非常強的競爭力,所以我們樂意跟任何一個強者合作,發揮我們的競爭力。我想這是台灣的特色。


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Photo Credit:Shutter Stock/ TPG Images

我們想讓你知道的是

數個月過去,俄烏戰爭仍在持續中,期間也讓我們看到了許多現代戰爭的科技應用,烏克蘭又是如何透過這些新科技的應用,使俄羅斯久攻不下?又有什麼值得我們借鏡之處?

文學經典名著《雙城記》以法國大革命爲背景,開頭寫道:「那是最好的時代,那是最壞的時代;那是智慧的時代,那是愚蠢的時代…」歷史總是一再重演,當前的烏克蘭,感受一定更深。

當全世界盡可能避免第三次世界大戰開打,烏克蘭史上最年輕的數位轉型部長費多羅夫(Mykhailo Fedorov)稱此役稱為「第一次世界網路大戰」World Cyberwar I。俄烏戰爭,從跨國IT駭客攻擊、區塊鏈促成加密貨幣捐款、到上千顆星鏈衛星系統(Starlink)突破戰地邊境,解救烏克蘭斷網危機。

俄羅斯和烏克蘭的軍力差距不小,烏克蘭如何善用新型數位科技,讓俄羅斯久攻不下?

俄烏戰爭新科技精銳盡出,其實烏克蘭花了兩年強健數位韌性

不同過往戰事,俄烏戰爭不再以槍枝火炮為唯一武器,數位科技可拿來防禦,更能反守為攻。有文章描述烏克蘭的背水一戰:「以網路為戰場,推特為大砲,全球駭客為軍隊,加密貨幣和NFT籌軍餉……企圖封殺俄國的網路、經濟、資金鏈。」

面對開戰,烏克蘭號召盟友取代單打獨鬥。

他們在網路徵召30萬跨國「IT軍團」以Telegram為基地,分享俄羅斯的伺服器位置,進行一波又一波阻斷服務攻擊(DDoS)。他們也向科技巨頭求援,用Starlink低軌衛星打造戰時緊急網路通訊基礎設施,甚至說服Google地圖停止顯示要道資訊,搜尋服務加入SOS警報功能。

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另外,烏克蘭還運用加密貨幣當成人民逃亡的「救命金」,募集1億美金虛擬貨幣捐款,甚至發行「元歷史:戰爭博物館」Meta History: Museum of War主題的NFT,兼得籌款用途並借助NFT不可竄改特性,紀錄戰爭真相向數位社群散播。

烏克蘭在戰爭爆發時,看似立刻做足準備,事實上,他們過去花了兩年半時間,強健國內的數位基礎建設。

烏克蘭在戰事之前喊出2024年「手機政府」轉型目標,把各類政府服務「Uber化」。原本用來取得數位護照、登記車輛牌照的政府APP,在戰時馬上轉變用來申請急難救助資金、身份證明文件、登錄財產損失等多項緊急功能。

以烏克蘭為對象居安思危,台灣其實也在強化數位建設提升韌性

俄烏戰爭爆發後,國際把焦點望向台灣,Wall Street Journal點出台灣網路的脆弱性,因95%網路流量數據仰賴海底電纜接收、發送。這份報導指出,美國模擬中國侵台會優先攻擊周邊海底電纜,一旦戰事發生,極有可能有一小時的訊息真空期,讓台灣與盟軍通訊失聯。

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事實上,台灣近年非常重視網路基礎建設的重要性,像是行政院智慧國家推動小組提出智慧國家方案(2021~2025年),項下規劃數位基盤建設,為邁向智慧國家奠定基礎。

以衛星系統為例,數位基盤計畫就針對低軌衛星及地面設備投入驗證,建立低軌通訊衛星產業鏈。目前台灣積極投入自主研發關鍵技術與元件,籌組兩組低軌衛星旗艦團隊,放眼目標2026年前發射2枚通訊實驗衛星。

確實,目前已經有10家台灣業者組成「低軌衛星國家隊」,先後打進SpaceX、OneWeb及Kymeta國際供應鏈,有望一年賺進9,000億元商機。當低軌道衛星部署完備,擁有自主的衛星避免對外通訊失聯問題,等於一面強化軍事防禦;另一方面加速發展太空機會財。

除了空中衛星,台灣對海底纜線建設也持續加碼。

數位基盤建設針對亞太海纜及5G雲端聯網中心,完善在地光纖通道、強化安全防護,讓台灣成為國際資通中心樞紐。過去就有媒體點出,中美貿易戰之後,國際企業加碼把海底電纜連到台灣,將此視為新一代「護國圍牆」。

像是受到美國政府支持的Google,預計2024年啟用全新海底電纜APRICOT,這條總長約12,000公里的傳輸科技,將連通台灣、日本、關島、菲律賓、印尼多國,中華電信也有參與其中。未來幾年,預計有其他海纜通向台灣,其中一條是東南亞日本二號(SJC2),採用雙點登陸方式,也就是如果海纜被斷線,還能以陸纜方式備援,有效降低單一海纜站的事故風險。

資訊攻防成未來戰事重中之重,國家網路資安防護迫在眉睫

現代戰爭除了攻擊基礎建設,還會以細膩的AI科技進行攻防,對人民進行認知作戰。俄烏戰爭就曾以「Deepfake」仿臉AI技術,假冒烏克蘭總統宣布投降,迫使烏國政府急於闢謠。過去台灣就曾有影片示範如何快速「假冒」行政院政務委員唐鳳,三兩下功夫就能散播假訊息。

資訊烏賊戰,台灣與烏克蘭的處境,如出一轍。

調查指出,台灣連續9年奪得假訊息攻擊冠軍;至於烏克蘭,則是8年來頻繁受到俄羅斯的網路攻擊。身為假訊息最大受害國,台灣如何加以反擊?

民間成立的非營利組織「台灣事實查核中心」主動蒐集與公共事務有關的可能假訊息,啟動訊息事實查核,也加入國際事實查核聯盟(International Fact-Checking Network, IFCN)依循全球共同原則執行查核工作,甚至因應台灣人口超過9成有使用LINE通訊軟體,特別讓民眾能透過LINE訊息查證官方帳號,闢謠各種假訊息。

面對防不勝防的假訊息,被動防守不如主動攻擊!國內法人單位借助文字及影音圖形AI分析技術,針對社群帳號的行為進行鑑識、溯源,分析背後不實訊息的傳播策略。甚至進一步聯手政府部門、非政府組織,繪製「不實資訊生態傳播暨鑑識生態圖」打造不實訊息反擊體系。

從無國界組織的觀察來看,台灣新聞自由毋庸置疑,但仍有利益衝突、假新聞等問題;無國界組織認為台灣政府把脆弱的媒體生態視作國防威脅,「尤其台灣民眾對媒體信心是民主國家最低,導致民眾寧願相信假消息,也不願向專業媒體查核」。如果這情形沒有改善而遇到戰爭時,我們的新聞媒體與閱聽大眾反而是最沒有「韌性」的一環。

因為疫情關係,「超前部署」成為國人耳熟能詳詞彙,面對敵人也應該像打擊病毒一樣,平時就要鍛鍊防禦體系,尤其針對網路基礎建設,更須提前做足準備。

從俄烏戰爭鑑往知來,烏克蘭能抵擋攻擊長達三個多月,關鍵之一,就是未被摧毀的網路,對內持續通報撤退資訊;對外把第一手戰事消息帶向全世界。換言之,台灣更該從俄烏戰爭學習經驗,根據官方施政,台灣未來五年會投入最大心力,將自身蛻變成為智慧國家,綱領之一即是發展「數位基盤」網路體系,從基礎建設到資訊安全,不僅要反脆弱更要強韌性。

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