我們想讓你知道的是
旅行社主打低價策略，僅需支付新台幣三百元至一千元不等，就可從早玩到晚，車資、午餐、保險費用全包，果然吸引許多民眾青睞，卻忽略業者的合法性，若發生消費糾紛，恐投訴無門。
今年2月13日深夜發生國道史上最慘重的車禍——蝶戀花旅行社接洽的賞櫻一日團，發生遊覽車翻車意外，使得低價一日行程、遊覽車安全等問題浮上檯面。針對國內旅遊產品薄利競爭，觀光局已禁止旅行社再以低價團方式操作，但消基會實際對國內低價一日行程進行調查，發現仍有諸多違法業者持續招攬營業，恐將是國內旅遊市場的「未爆彈」。
消基會從今年3月到4月抽查台北地區10家經營低價一日遊旅行社、以及11家與其合作的遊覽客運公司，發現有四成業者無照經營旅行社，已屬非法營業。另外又有許多業者未投保旅遊責任險、並使用未通過安檢的老舊遊覽車，卻又大量接團、每日發車，罔顧消費者的旅遊安全。
四成低價一日遊業者不合法，解散後仍持續營業
消基會舉例，其中「航空母艦-康盛旅行社」、「趣玩樂-友松國際旅行社」這兩家業者刊登於行程表上的旅行社執照號碼查無登記，另外「鴻達旅遊」、「台灣走透透之旅」兩家業者的旅遊文宣未登載旅行社執照編號，皆屬違法經營。
自由報導，為此觀光局表示，「鴻達旅遊」、「台灣走透透之旅」經查皆無申請旅行社牌照，「台灣走透透之旅」曾在2014年違規被處以30萬元罰緩，未來觀光局將會持續稽查並開罰。「趣玩樂-友松國際旅行社」業者今年3月就已經桃園市政府核准解散登記，觀光局擔心業者可能是非法持續經營。
至於「航空母艦─康盛旅行社」，觀光局指出在今年3月從乙種旅行社變更為甲種，可能是該旅行社尚未更新廣告資料，才被認定為非法經營，會再進一步了解。
10家業者未提供旅遊契約書、3家未投保旅責險
消基會調查發現，「趣玩樂－友松國際旅行社」、「鴻達旅遊」、以及「台灣走透透之旅」這三家業者皆未依規定投保責任保險，交易資訊不透明，消費者出遊也缺乏保障。
而消基會實際參加「航空母艦－康盛旅行社」於4月中旬辦理的活動，發現旅遊社未能出示旅責險投保證明文件，而在行程安排上，卻仍帶領團員闖入因維修而封閉的步道，不顧維修人員口頭告誡，依舊強行走完全程，致旅客安全於不顧。
觀光局表示，國內一日遊多為臨時行程，業者通常為圖方便，未跟消費者簽訂契約，沒提供一日審閱期、開立代收轉附收據，也未充分揭露產品資訊及投保旅遊責任險，而消費者也會覺得一天就回來了，沒有多問，因此衍生安全疑慮和消費糾紛。
觀光局除持續呼籲業者要落實上述事項，否則將受罰，同時提醒消費者一分錢一分貨，行前一定要了解自身權益。
七成遊覽車未經「車身翻滾測試」、六成車齡超過10年
消基會調查發現，一日遊業者以超低團費做為號召，多使用或承租車齡老舊遊覽車拉低成本，並透過大量接團、每日出車來增加獲利，嚴重影響旅遊安全。
消基會指出，七成低價一日遊業者提供的遊覽車，其出廠日期皆為2008年12月底前，屬於未經《車輛安全檢測基準》第55項「大客車車身結構安全檢測」（車身翻滾測試）的車輛，其中更有車齡超過10年的老舊遊覽車，包括宏昌通運、鼎貫通運（527-NN）、以霖通運（676-GG）、千進通運（740-FF）、仙儷通運（258-V5）、安富交通（325-NN）與佳和交通（216-MM）。
親民黨團2月舉行的記者會，指出台灣過去10年內就有5,000輛「未經翻覆測試」的大客車滿街跑，造成460人因遊覽車意外死亡，憂心民眾乘車安全。
消基會也透過交叉比對，發現四家遊覽車客運公司（宏昌通運、以霖通運、千進通運、安富交通），在公路總局2016年依照車輛、駕駛人及公司經營等三大面向進行的客運業評鑑中，受評為丙、丁等級，而與這些客運公司合作的低價一日旅行社分別為：「香吉士旅遊－龍門旅行社」、「航空母艦－康盛旅行社合作」、「阿興旅遊－龍門旅行社」、「憶之旅鳳凰谷旅遊－憶之旅國際旅行」與「金童愛侶遊－康盛旅行社」。
「蝶戀花」事件後，公路總局針對稽查不合格的丁等業者，若限期未完成改善，將依《公路法》予以停駛部分車輛使用和營運。但旅行社仍舊使用有問題的遊覽車出團，實置消費者於道路危險中。
低價旅遊主攻長青族，一日出遊千元有找
相對於中大型旅行社，低價旅行社規模相對微型，其廣宣策略更為保守、謹慎，旅遊行程資訊不易在網路上被取得，若非熟客，需花費時間蒐集。北部經營低價遊業者其行程表僅以定時與限時兩種方式固定寄放在台北市民權國中旁水族館、萬華康定路口、北捷新埔捷運站口等不到10個地點，消費者必須親自到場才能索取。
消基會指出，國內低價一日遊主攻50歲以上、退休人士的小眾族群，其中尤以中部以北的低價遊最具吸引力，行程表標示僅需支付新台幣三百元至一千元不等，車資、午餐、保險費用全包，就可從早玩到晚。
消基會表示，低價策略確實吸引對消費權益觀念不足的年長者青睞，卻忽略業者的合法性，若發生消費糾紛，恐投訴無門。
消基會呼籲，除了要求相關主管機關應積極徹查外，消費者自己也要在選購時詳閱內容，留意是否有提供契約、價格避免選擇過於低價的產品，並建議可先上觀光局網站查詢旅行業者是否為合法經營。
新聞來源：
延伸閱讀：
Tags：
加熱加味菸成菸害防制破口？菸防團體與立委籲伸張程序正義
我們想讓你知道的是
各界期待的菸害防治法新法上路，其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸，以保障國人身心健康。然而，在新法實施兩個月後，其是否有效執行、法規是否存在漏洞，以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題，都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日，而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行，正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月，爭議卻不斷，不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等，皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見，就連國健署也於日前坦承，違規件數並未因新法上路而明確下降，且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外，儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元，關務署卻發現走私情形異常熱絡，光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件，也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決，民間菸防團體直言，加味菸禁令至今不見蹤影，以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制，皆讓人懷疑本應保障國人，特別是青少年身心健康的新法，是否真能達到修法初衷、落實執法？立委們也表達擔憂，認為違法菸品四處流竄，國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足，導致取締準則混亂的情形發生？
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表，日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳？法規漏洞？審查黑箱？拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會，即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委，將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查，才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳？家長團體：稽查成效不彰，罔顧青少年健康
在落實執法方面，立委林為洲指出，現行法規中明確規範，任何未經健康風險評估的產品都屬於違法，不能進行銷售或宣傳。然而，目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出，目前在實體店、代購網站及個人平台等處，依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示：「人力不足，是導致取締與稽查成效不彰的原因之一，建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法，例如給予檢舉獎金，重賞之下必有勇夫，相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為，既然新興菸品管理現在依法有據，問題就落在國健署是否嚴格執法？鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗，是否有與教育部、學校攜手合作，落實新興菸品菸害防制的教育宣傳？
加味菸禁令為菸商預留漏洞？立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸，不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞，連在禁止加味菸上，也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味，但根據國健署在108年公布的資料指出，菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此，立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞？台灣拒菸聯盟也質疑，為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期，明顯有別於母法規定，有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出，新興菸品最吸引年輕族群的地方，就是口味新穎，現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查，又遲遲不肯公告加味菸禁令，是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機？他呼籲國健署應明確承諾，加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間，都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示，國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事，受到各方反彈？堅持18個月，是有什麼特別考量？為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣，公告後1年上路？她表示將去文國健署，要求說明。
菸防法配套尚不齊備，有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備，黃正銘理事長更在記者會中強調，早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料，但至今仍未收到任何回應，讓人相當憂心。立委陳椒華也認為，既然決定開放加熱菸，政府應該積極投入相關研究，以利進行指定菸品的風險評估，建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路，又該如何監督？反菸團體認為，立委們可依據立院職權行使法，將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法，由立院備審改為送交衛環委員會審查，而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令，台灣過去就有類似做法，像是2020年開放萊豬的行政命令，就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案，也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到，近期的再生醫療法，也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮，才讓政府暫緩表決，顯見法律就算通過，不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法，時代力量也會持續關心執法情形，並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為，「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害，我們才能從源頭降低國人對菸的需求，從而達到防治菸害的目的。」
