地獄朝鮮、薩德飛彈和財閥林立 文在寅可能是20年來「最弱勢」總統

地獄朝鮮、薩德飛彈和財閥林立 文在寅可能是20年來「最弱勢」總統
Photo Credit: reuters/達志影像

我們想讓你知道的是

「政黨輪替」雖是這次大選的重要訴求,但文在寅既然已勝出,選舉期間也發表過許多政見,這些對南韓國內會有什麼改變,對同在亞洲的台灣又有何重要性?

因南韓前總統朴槿惠爆發近乎動搖國本的世紀醜聞「閨密門」事件,國會在去年12月9日通過彈劾,今年3月31日由南韓憲法裁判所判決彈劾成立,讓原定在今年12月20日才要舉行的南韓總統大選提前開打。

5月9日的選舉,最大在野黨「共同民主黨」提名的候選人文在寅,擊敗執政黨「自由韓國黨」的洪準杓,與「國民之黨」的勁敵安哲秀,自由派時隔9年2個月再度入主青瓦臺。

「我將是所有國民的總統」,南韓迎來五年的「文在寅時代」

文在寅的勝選之夜,於光化門外對群眾發表真情流露的當選演說,並直言「我必將成為致力服務包括不支持我的人民在內的統合總統。從明天開始,我將是所有國民的總統。」5月10日上午8點,南韓選委會確認文在寅當選,正式開啟五年的「文在寅時代」。

確認當選資格後,文在寅幾乎無縫接軌,旋即在上午10點於國會宣誓就職,並發表演說。這場就職演說與前一晚的勝選演說非常不同,談的都是未來治國藍圖、政治理想與施政原則,由於對前一任總統失望透頂,南韓國民自然對文在寅抱持很高的期待。

從選戰開打至今,文在寅聲勢一路獨走,保守派被朴槿惠醜聞打得潰不成軍。這也讓此次的選舉政見沒有被非常認真檢視,「政黨輪替」是這次大選的重要訴求。既然文在寅已經勝出,選舉期間也發表過許多政見,這些對南韓國內會有什麼改變,對同在亞洲的台灣又有何重要性?

薩德飛彈怎麼辦?文在寅上台後最棘手考驗

朴槿惠任內決定讓美國在南韓部署反飛彈系統「薩德」(THAAD),引發中國強烈不滿,由於升高東北亞局勢緊張,加上民眾認為這會增加戰爭的風險,因此引起廣大民怨。

安哲秀與文在寅原本都對薩德系統持批判的態度,但在北韓接連射飛彈、核試爆傳聞不斷的情況下,安哲秀轉而支持薩德系統,一時間吸引許多保守派選民支持。文在寅對薩德態度基本持反對立場,即便說法變得較為保守,但仍堅持薩德的去留「要交由下一屆政府決定」。

在今日的就職演說中,文在寅再次表達對薩德系統的想法。這位著名的「親北派」政治家表示,為了解決薩德問題,可以和中美進行三方會談,並呼籲美國給南韓一點時間,凝聚更多的共識再做決定;這麼做的目的也是想緩和中國對南韓不滿的情緒。

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2017年4月28日,南韓民眾在美國大使館外舉行集會,要求美國把薩德飛彈撤除。|Photo Credit: AP/達志影像

對外政策首重課題:川普與金正恩

文在寅在日前被美國《時代》雜誌亞洲版選為封面人物,並稱其為「溝通者」,更是「能化解朝鮮半島危機的人。」文在寅對北韓政見中,幾乎不見立場強硬的說法,除了要增加兩韓文化交流,還希望重啟關閉多時的「開城工業區」。

南韓學者金容沃日前專訪文在寅,身為北韓難民之子,如果真的當選總統會先訪問北韓還是美國?文在寅毫不猶豫回答:「我會先去北韓。」美國總統川普(Donald Trump)近期對北韓的立場十分強硬,如果文在寅於北韓問題上與美國態度相左,勢必會影響未來美韓雙邊關係。

不過文在寅也表達對韓美同盟的支持,沒有放棄發展國防自主防範北韓的軍事威脅,更同意解決北韓核問題,核心架構是維持東北亞區域穩定,降低朝鮮半島現在劍拔弩張的局面。目前文在寅的政見對美國、北韓都謹慎為之,並未特別偏重於一方,可見這將是未來文在寅政府最重要的課題。

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美國總統川普在今年4月27日接受訪問時表示,不排除與北韓有「嚴重衝突」;事隔兩天,北韓於29日再度試射飛彈。|Photo Credit: Reuters/達志影像

朴槿惠前車之鑑,拯救失業的同時還要「整頓財閥」

右派執政近10年的南韓,有許多經濟問題尚待解決。目前南韓國內貧富差距和機會不均,是年輕人深有所感的兩大議題,在「閨密門」事件中,朴槿惠收受三星集團的大筆金錢、崔順實女兒爆耍特權進入梨花女子大學。由此便不難想像,去年為何有這麼多的年輕人走上街頭,要求朴槿惠下台。

目前南韓30歲以下青年的失業率達10%,約比全國平均高出一倍,且對外貿易也受到川普保護主義、中國抵制韓貨的狀況而不盡理想。面對經濟疲軟的南韓,文在寅喊出「第四次工業革命」,提升網路與數位建設的規模;在5年內支出21兆韓元、創造81萬個工作機會;扶植中小企業提振就業,以補助方案鼓勵企業聘請青年勞工等政策。這些振興經濟與就業的政策,讓文在寅變成年輕人心中拯救「地獄朝鮮」的新希望。

另一方面,對於和政府關係盤根錯節的南韓財閥,文在寅在法制上,打出不再特赦企業經濟犯的訴求,針對富人提高稅率、調整國家對財閥的各項賦稅優惠措施,矛頭將特別指向三星、現代汽車、SK和LG等四大財團。

1997年以來「最弱勢」總統,對台影響還是在「經濟」

文在寅雖然領先得票第二的洪準杓達557萬票,但得票率卻是1997年金大中以後的最低紀錄。即便保守派因朴槿惠而落敗,但幾位主要在野黨人士的得票總和還是比文在寅高,且總計300席的國會中,共同民主黨只掌握120席,所以未來整合或安撫國內保守勢力與安哲秀等在野黨,將是文在寅的一大挑戰。

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國民之黨前黨魁安哲秀,在此次大選拿下21.41%的選票,雖然僅排在第三,但選前民調曾一度與文在寅並駕齊驅,加上國民之黨在國會坐擁40席,掌握共同民主黨能否過半的「關鍵少數」。未來文在寅與安哲秀的互動值得持續關注。|Photo Credit: Reuters/達志影像

蔡英文總統於文在寅勝出後發電文祝賀,並期盼台灣與南韓能夠在各項議題上互利互助、強化合作,「共同為亞太地區的穩定和平與繁榮發展努力。」不過朝鮮半島議題對台灣的影響,並沒有比經濟上來得更加明顯。

政大外交系主任劉德海分析,文在寅雖然有助於改善中國、北韓、美國的局勢,但對台灣不見得有好處。

以經貿角度來說,若朝鮮半島局勢穩定而有更多的合作,恐怕會增加台灣外貿的阻力。以「開城工業區」來說,就是過去盧武鉉擔任南韓總統與北韓經貿合作的模範,當時對台灣紡織業有過很大衝擊,若這樣的經驗複製到半導體產業,將是台灣的一大威脅。

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核稿編輯:羊正鈺