地獄朝鮮、薩德飛彈和財閥林立　文在寅可能是20年來「最弱勢」總統

因南韓前總統朴槿惠爆發近乎動搖國本的世紀醜聞「閨密門」事件，國會在去年12月9日通過彈劾，今年3月31日由南韓憲法裁判所判決彈劾成立，讓原定在今年12月20日才要舉行的南韓總統大選提前開打。

5月9日的選舉，最大在野黨「共同民主黨」提名的候選人文在寅，擊敗執政黨「自由韓國黨」的洪準杓，與「國民之黨」的勁敵安哲秀，自由派時隔9年2個月再度入主青瓦臺。

「我將是所有國民的總統」，南韓迎來五年的「文在寅時代」

文在寅的勝選之夜，於光化門外對群眾發表真情流露的當選演說，並直言「我必將成為致力服務包括不支持我的人民在內的統合總統。從明天開始，我將是所有國民的總統。」5月10日上午8點，南韓選委會確認文在寅當選，正式開啟五年的「文在寅時代」。

確認當選資格後，文在寅幾乎無縫接軌，旋即在上午10點於國會宣誓就職，並發表演說。這場就職演說與前一晚的勝選演說非常不同，談的都是未來治國藍圖、政治理想與施政原則，由於對前一任總統失望透頂，南韓國民自然對文在寅抱持很高的期待。

從選戰開打至今，文在寅聲勢一路獨走，保守派被朴槿惠醜聞打得潰不成軍。這也讓此次的選舉政見沒有被非常認真檢視，「政黨輪替」是這次大選的重要訴求。既然文在寅已經勝出，選舉期間也發表過許多政見，這些對南韓國內會有什麼改變，對同在亞洲的台灣又有何重要性？

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薩德飛彈怎麼辦？文在寅上台後最棘手考驗

朴槿惠任內決定讓美國在南韓部署反飛彈系統「薩德」（THAAD），引發中國強烈不滿，由於升高東北亞局勢緊張，加上民眾認為這會增加戰爭的風險，因此引起廣大民怨。

安哲秀與文在寅原本都對薩德系統持批判的態度，但在北韓接連射飛彈、核試爆傳聞不斷的情況下，安哲秀轉而支持薩德系統，一時間吸引許多保守派選民支持。文在寅對薩德態度基本持反對立場，即便說法變得較為保守，但仍堅持薩德的去留「要交由下一屆政府決定」。

在今日的就職演說中，文在寅再次表達對薩德系統的想法。這位著名的「親北派」政治家表示，為了解決薩德問題，可以和中美進行三方會談，並呼籲美國給南韓一點時間，凝聚更多的共識再做決定；這麼做的目的也是想緩和中國對南韓不滿的情緒。

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對外政策首重課題：川普與金正恩

文在寅在日前被美國《時代》雜誌亞洲版選為封面人物，並稱其為「溝通者」，更是「能化解朝鮮半島危機的人。」文在寅對北韓政見中，幾乎不見立場強硬的說法，除了要增加兩韓文化交流，還希望重啟關閉多時的「開城工業區」。

南韓學者金容沃日前專訪文在寅，身為北韓難民之子，如果真的當選總統會先訪問北韓還是美國？文在寅毫不猶豫回答：「我會先去北韓。」美國總統川普（Donald Trump）近期對北韓的立場十分強硬，如果文在寅於北韓問題上與美國態度相左，勢必會影響未來美韓雙邊關係。

不過文在寅也表達對韓美同盟的支持，沒有放棄發展國防自主防範北韓的軍事威脅，更同意解決北韓核問題，核心架構是維持東北亞區域穩定，降低朝鮮半島現在劍拔弩張的局面。目前文在寅的政見對美國、北韓都謹慎為之，並未特別偏重於一方，可見這將是未來文在寅政府最重要的課題。

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朴槿惠前車之鑑，拯救失業的同時還要「整頓財閥」

右派執政近10年的南韓，有許多經濟問題尚待解決。目前南韓國內貧富差距和機會不均，是年輕人深有所感的兩大議題，在「閨密門」事件中，朴槿惠收受三星集團的大筆金錢、崔順實女兒爆耍特權進入梨花女子大學。由此便不難想像，去年為何有這麼多的年輕人走上街頭，要求朴槿惠下台。

目前南韓30歲以下青年的失業率達10％，約比全國平均高出一倍，且對外貿易也受到川普保護主義、中國抵制韓貨的狀況而不盡理想。面對經濟疲軟的南韓，文在寅喊出「第四次工業革命」，提升網路與數位建設的規模；在5年內支出21兆韓元、創造81萬個工作機會；扶植中小企業提振就業，以補助方案鼓勵企業聘請青年勞工等政策。這些振興經濟與就業的政策，讓文在寅變成年輕人心中拯救「地獄朝鮮」的新希望。

另一方面，對於和政府關係盤根錯節的南韓財閥，文在寅在法制上，打出不再特赦企業經濟犯的訴求，針對富人提高稅率、調整國家對財閥的各項賦稅優惠措施，矛頭將特別指向三星、現代汽車、SK和LG等四大財團。

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1997年以來「最弱勢」總統，對台影響還是在「經濟」

文在寅雖然領先得票第二的洪準杓達557萬票，但得票率卻是1997年金大中以後的最低紀錄。即便保守派因朴槿惠而落敗，但幾位主要在野黨人士的得票總和還是比文在寅高，且總計300席的國會中，共同民主黨只掌握120席，所以未來整合或安撫國內保守勢力與安哲秀等在野黨，將是文在寅的一大挑戰。

蔡英文總統於文在寅勝出後發電文祝賀，並期盼台灣與南韓能夠在各項議題上互利互助、強化合作，「共同為亞太地區的穩定和平與繁榮發展努力。」不過朝鮮半島議題對台灣的影響，並沒有比經濟上來得更加明顯。

政大外交系主任劉德海分析，文在寅雖然有助於改善中國、北韓、美國的局勢，但對台灣不見得有好處。

以經貿角度來說，若朝鮮半島局勢穩定而有更多的合作，恐怕會增加台灣外貿的阻力。以「開城工業區」來說，就是過去盧武鉉擔任南韓總統與北韓經貿合作的模範，當時對台灣紡織業有過很大衝擊，若這樣的經驗複製到半導體產業，將是台灣的一大威脅。

新聞來源：

• 文在寅當選韓國第19屆總統，時隔十年實現政權交替（韓民族日報）
• 文在寅料將接手青瓦台 內外形勢交迫（中央社）
• 文在寅：將與美中展開協商 力爭解決薩德問題（韓國中央日報）
• 新任政府似乎要重新探討薩德及與朝對話（朝鮮日報）
• 南韓選戰倒數：大統領之路，誰能逆轉文在寅？（轉角國際）

核稿編輯：羊正鈺