評印尼「鍾萬學案」:草根穆斯林社會的反撲,挫敗了鍾萬學也衝擊佐科威總統選戰

評印尼「鍾萬學案」:草根穆斯林社會的反撲,挫敗了鍾萬學也衝擊佐科威總統選戰
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新加坡東南亞研究所客座教授佐漢尼斯(Johanes Herlijanto)認為,這場選舉的對決,顯示宗教議題在印尼社會有多大的號召力

(中央社記者周永捷雅加達專電)

被視為印尼總統佐科威政壇盟友的雅加達省長鍾萬學,從連任失利到褻瀆宗教案遭判刑收押,凸顯印尼改革路線不敵強硬派穆斯林高漲聲勢,也為佐科威2019年連任之路埋下隱憂。

雅加達地方法院9日判決褻瀆宗教的鍾萬學兩年有期徒刑,不得緩刑,而鍾萬學已被警方帶往位於雅加達的井皮楠監獄(Rutan Cipinang)拘禁。全案仍可上訴。

回溯日前的雅加達正副省長選舉,一路打得辛苦的鍾萬學最終仍是以大幅差距敗給前教育文化部長阿尼斯(Anies Baswedan)

外界普遍認為這場選舉的結果,顯示「政績牌」不敵「宗教牌」

鍾萬學自上任省長以來,推動多項改革,包括拆除紅燈區、整治河川抗洪防災、推動窮人看病免費的健保卡及助學扶貧的智慧卡、興建延宕多年的首都捷運、改革官僚體系,深獲民眾好評。

他先前在演講中提及一句可蘭經文,認為是對手利用宗教影響政治,「愚弄」大眾,引發若干穆斯林團體認為此話「侮辱可蘭經」,大批穆斯林發動數波示威活動,他自己也因此陷入褻瀆宗教案官司。

「紐約時報」分析,鍾萬學的敗選將讓強硬派穆斯林更壯大聲勢,讓他們繼續在雅加達向中央政府施壓,實現他們的極端保守目標,像是推動伊斯蘭律法、禁止出售酒類商品等。

印尼星洲日報分析,在一些極端組織以宗教作為政治武器,這也顯示,極端組織已開始在印尼社會生根,尤其是在大城市。

「各界都預料鍾萬學會輸,但沒料到會輸這麼多,更凸顯宗教與民族的號召力」。新加坡東南亞研究所客座教授佐漢尼斯(Johanes Herlijanto)認為,這場選舉的對決已豎立一種「榜樣」,其他政治人物一定看得出,宗教議題在印尼社會有多大的號召力,即使是一位政績優良的現任省長,都會被宗教擊敗。

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鍾萬學支持者在得知判決後在法院外落淚。

值得注意的是,鍾萬學的敗選及褻瀆宗教案的發展,也凸顯印尼政府未來改革之路能否延續。

鍾萬學命運與政壇盟友、印尼總統佐科威密不可分

佐科威自2014年上台以來,力推改革,整肅公部門貪汙、怠惰的情形,某種程度壓縮了政壇舊勢力的「生存空間」,因此,各種反對力量藉著鍾萬學褻瀆案以及雅加達選戰,將矛頭指向佐科威政府。外界也預估,在2014年總統大選中輸給佐科威的普拉伯沃將藉著阿尼斯的勝選東山再起,角逐2019年總統選舉,再度挑戰佐科威。

普拉伯沃雖在2014年的總統大選中敗給佐科威,但也拿下46.85%的得票率,擁有一定民意基礎,且大印尼運動黨在普拉伯沃帶領下,高舉民族主義大旗,並以「伊斯蘭捍衛者」自居,基層實力雄厚。

延續至褻瀆宗教案判決,外界認為,強硬派穆斯林團體日漸壯大的聲勢及壓力,某種程度已影響到這次的判決。

印尼商報總編輯鄺耀章說,印尼政府及司法系統可能或多或少也受到穆斯林極端分子的壓力,憂心騷亂再起,不敢判得太輕。

印尼媒體評論員邱烈豐分析,此案從起訴、審理到判決,地方法院很快審理結束,反映印尼政府感受到強硬派穆斯林所帶來的壓力。

邱烈豐憂心,從選前的強硬派穆斯林團體上街示威、製造騷亂,到選後鍾萬學案判決前還要抗議,「要示威就示威、要封路就封路」,民眾會感覺政府一直被強硬派牽著鼻子走,缺乏有效的方式應對,只能任由宗教議題操弄民眾。

雖然這次的雅加達地方法院判決並非最終定讞,鍾萬學已表明會上訴到底,但外界仍憂心此案會限縮印尼諸如華人、基督徒等少數族群的生存空間。

「這是印尼史上第一位還在任、未涉貪而遭收押的首都省長」。邱烈豐分析,判決結果反映出即使時至今日,諸如宗教、族群等議題還是會影響到民眾的心理及政府的做法,而且這樣的策略還真的奏效,這也顯示「印尼社會其實沒有想像中的那麼開明、進步」。邱烈豐更直言,從鍾萬學案的發展,「可以清楚看見,其實華人在印尼的處境並沒有想像中的那麼好」。

值得注意的是,從阿尼斯勝選到鍾萬學遭判刑兩年並被收押,印尼強硬派穆斯林不容小覷,且正在逐漸壯大,相同的現象很有可能將在2019年總統大選時再次上演。

事實上,印尼在1998年前總統蘇哈托「新秩序」(New Order)政權垮台後,伊斯蘭勢力紛紛浮出政治舞台,牽動著印尼的政治發展趨勢。

例如,印尼國會在2008年通過了充滿伊斯蘭意識形態的「反色情法令」,加上後來不絕於耳的反娼和禁酒條例,再再證明強硬派穆斯林的力量蠢蠢欲動。

在政治面上,提名、力挺佐科威和鍾萬學角逐政治大位的執政黨民主奮鬥黨,也在這一波的挫敗中露出隱憂。

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印尼總統佐科威恭喜鍾萬學擔任雅加達省長,照片攝於2014年。

鍾萬學在這次選舉中的票源多來自中產階級民眾,而阿尼斯則多獲得草根階級的支持。雅加達雖然作為印尼首都、東協重要的政治與經濟重鎮,但高樓林立的繁華景象背後,貧民窟依舊處處可見,貧富差距相當嚴重。

民主奮鬥黨向來被認為是維護中產穆斯林和非穆斯林選民的政黨,而鍾萬學省長任內的大刀闊斧改革過程中也被對手質疑忽視「城市貧民」的生存空間。

這些不滿發源於印尼草根穆斯林社會的反撲,不僅挫敗了鍾萬學的連任之路,未來也將衝擊佐科威於2019年的總統選戰。如今阿尼斯脫穎而出,未來或將出現普拉伯沃與阿尼斯搭檔角逐總統大位的局面。

此外,從這次的省長選舉中可見,各政營皆無法擺脫拉攏伊斯蘭政治勢力來增加本身的支持率。

阿尼斯的策略是將自己塑造成穆斯林代言人,並結合伊斯蘭防衛者陣線(FPI),提高勝算。而即使主打「政績牌」的鍾萬學,也不得不在選前最後一刻,拉攏民族復興黨 (PKB)、建設團結黨(PPP),以及印尼最大伊斯蘭團體伊斯蘭教士聯合會(Nadlatul Ulama)下的安梭爾青年組織 (GP Ansor)為他站台、發聲。

鍾萬學敗選已是事實,褻瀆宗教案的官司還有得打。印尼政治問題千絲萬縷,包括如何修復選戰期間族群間的裂痕、強硬派穆斯林在政壇的發言權聲勢看漲、佐科威的改革及連任之路是否會受到動搖,印尼的民主深化之路還滿布荊棘。

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責任編輯:吳象元
核稿編輯:楊之瑜


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【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」

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全球缺水危機正對人類生命帶來的威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而病死的。前副總統、公衛專家陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲台灣人展現愛心與國際救援力。

全球缺水危機正對人類生命帶來威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而造成疾病、進而死亡。根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。無水之地的悲劇不只影響當地居民,其衍生的疾病也可能會衝擊全球的未來。

為了呼籲讀者重視全球缺水議題、重視其所帶來的公衛挑戰,本文專訪具有公衛專家背景的前副總統陳建仁,從公衛的角度談缺水問題。並邀請社會各界付出行動,別因為輕視缺水衍生的公衛危機,而造成下一次的大流行瘟疫。

當人們病死在無水之地——乾旱、缺水、髒水與公衛的關係

在2030年前,確保所有人都能享有乾淨可負擔的用水、以維持個人健康衛生及永續管理,是聯合國永續發展目標(SDG)的目標之一,也是當今世上所有人都應共同努力的任務。除了要確保現有的水源維持乾淨安全、減少污染,也要確保雨露均霑、人人有水,同時也不能忽視氣候變遷導致的乾旱、洪水對水資源造成的影響。儘管要努力的方向還有很多,「飲水思源」仍是世人時常忘記的課題。

2021年初,台灣曾遭遇旱災缺水危機,幸運的是我們有足夠因應的措施與設備,國人仍能保有安全衛生的淨水生活,但也可能因此未有深刻的缺水之痛。事實上,現在仍有許多國家或地區深陷乾旱的痛苦,並因為缺水或骯髒的水源導致大量疾病與死亡;根據聯合國統計(2022),光是因為洪災及水媒疾病導致的死亡人數,就佔了整體天災死亡率的70%。對此,陳建仁表示:

「其實缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機。COVID-19目前造成全球約5億人感染,且隨著病毒株變化和疫苗興起,這場流行病或許耗費2~3年就會減緩。但全球缺水問題卻有高達8億多人受影響,若不付出行動改善,當地居民只能一直面臨無水之苦。」

接著,陳建仁為我們上了一堂課,娓娓道來「水源與疾病」兩者之間的高度關聯性。

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前副總統陳建仁,中央研究院 院士

「一直以來,人類期望從大自然取得乾淨水源,但是隨著人口增加、城市中的水源污染、氣候變遷造成的水災或乾旱,乾淨水源只會愈來愈得來不易。而不良水質當中,可能含有微生物細菌、病毒、化學污染物等,會造成霍亂、傷寒、阿米巴痢疾、病毒肝炎、癌症等疾病,因此缺水地區的人往往不是渴死,而是病死的。」

回顧人類歷史上跨國性的重大流行傳染病,就是起源於水中細菌的「霍亂」。19世紀中葉,霍亂從印度傳到歐洲,甚至傳播到中國和裏海;最後終結全球霍亂的關鍵,則是「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)在倫敦霍亂流行時發現霍亂是因為嚴重的水污染所傳播。陳建仁說明:

「霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。約翰・斯諾建立了這樣的觀念,可以說是公共衛生學上一項重大事件。」

陳建仁也強調,因為污水引起地方性疾病、後來蔓延至其他地區的案例,至今仍相當常見。「尤其因為氣候變遷而引發的洪水或暴雨,其過境之地使糞水、污水被沖刷出地面,更容易引起大範圍地區的公共衛生污染,所以,通常水災後的三個月內,受災地區又會流行好一陣子的腸胃道疾病感染。」

「時至今日,全球仍約有8.4億人無法享用安全乾淨的水,其中有3.4億人集中在撒哈拉沙漠以南的非洲。為了取水,當地人每天都要花好幾個小時取水,兒童也因此無法上學受教育。連飲用水都不足,遑論吃飯洗手的用水、或有沖水馬桶的廁所。水的問題尚未解決,公共衛生措施又該如何推展?」

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電子顯微鏡下的霍亂弧菌。「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)發現霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。

不潔淨飲水,曾引發台灣地區性烏腳病

而台灣因為水污染引起疾病的經典案例之一,就是1950年代在西南沿海盛行的「烏腳病」。「烏腳病的患者,主要病徵是手掌與腳蹠皮膚發紫、角化、潰瘍,手指或腳趾末梢只要稍微受傷,就會壞疽發黑並且壞死脫落,而且伴隨劇痛。」陳建仁接著向我們說起這段故事。

在台灣盛行烏腳病的年代,當時的孫理蓮牧師娘(Lillian R. Dickson),與王金河醫師、謝緯醫師三人心疼受苦病患,便展開義診與照顧服務。不只免費為病人截肢,還設立「烏腳病患手工藝生產中心」,由王金河醫師的太太王毛碧梅女士教導病患編織竹簍等工藝,習得一技之長以自食其力,照顧病患的生命尊嚴。

「然而,光是截肢並不能解決層出不窮的烏腳病病例。」因此,謝緯醫師找上台大醫學院的陳拱北教授(後被譽為「台灣公衛之父」),與當時多位台大醫學院菁英組織研究團隊,試圖找出烏腳病的原因。「後來發現是居民飲用了深達地下30至100公尺的「地河井」水源,由於部分深井水的砷濃度很高,因此居民飲用後產生砷中毒現象,烏腳病也就是其中之一。」陳建仁說。

而在這段台灣烏腳病的流行史上,陳建仁也扮演了重要角色。「1980年,我從美國學成返台,當時台大公共衛生研究所主任吳新英教授就給了我一筆經費,授命我去研究烏腳病。」因此陳建仁走訪烏腳病盛行地區,採訪了300多位病患,發現慢性砷中毒不只造成烏腳病,還引起多重健康危害,包括缺血性心臟病、頸動脈硬化、癌症等。」

為了徹底解決烏腳病問題,陳建仁積極投入砷中毒研究,並估計出飲水砷濃度的可容忍極限。後來這項台灣研究算出的標準,美國和世界衛生組織也正式採用,修法將標準濃度從50μg/L改為10μg/L。

而當時全世界最嚴重的飲水砷中毒地區還包括孟加拉。為了解決缺水、污水引發的消化道疾病與死亡,聯合國兒童基金會與世界銀行援助孟加拉的公共衛生工程處共同開發地下水,以提供人民「安全」乾淨的飲用水,殊不知又遇到砷中毒的挑戰。後來世界衛生組織取經陳建仁的研究,陳建仁也大方分享台灣經驗,推廣並協助檢測井水砷濃度含量,篩選可飲用的水源,才得以緩解這項全球公衛危機。

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1990年代,陳建仁研究團隊在宜蘭地區發現因飲水造成的砷中毒、烏腳病案例。當時陳建仁火速建議宜蘭縣縣長游錫堃改善之道,後來宜蘭縣在短短三年內完成自來水管線的全面鋪設,確保民眾享有乾淨安全飲用水,減少砷中毒罹病風險。

再將時間往前推移,相信不少讀者的童年,有著每逢開學都要吃驅蟲藥、貼蛔蟲貼片的回憶。「台灣早期農業習慣直接用水肥灌溉,因此很多寄生蟲卵會接觸到蔬果,若沒有清洗乾淨,誤食寄生蟲卵污染的食物或水,即會造成腸胃道寄生蟲病,例如:蛔蟲。」

另外,早年的偏鄉或山區較少公共廁所,尚未有自來水廠,民眾多取用山泉水,或習慣隨地便溺,容易造成水源污染,大量引發兒童下痢、A型肝炎等案例。雖然這些經驗因為環境衛生措施和人民衛生習慣改善而愈來愈少,不過陳建仁也強調:「隨著台灣經濟發達、人口愈來愈多,水源供應的挑戰仍不會結束。」

從污水處理下水道的普及化,水庫集水區、河川遭到農業農藥或工廠廢水污染的問題,以及水資源再利用等,仍是近年台灣必須直接面對的水資源課題。萬一忽視水資源對人類生活的影響,最終付出代價的仍是人類的身體健康。

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根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。

疫情下的反思:全球已是命運共同體,別讓地區性缺水釀成全球大瘟疫

「住在台灣的我們很幸福,但我們必須要知道世界上仍有許多人連喝水都有困難。」

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「Taiwan can help. Taiwan is helping.」陳建仁期許國人透過台灣世界展望會水資源資助行動,為改變世界盡一份心力。

從歷史上有名的幾次全球霍亂大流行,到近年最令人感同身受的COVID-19,無不揭示著全球化時代、國際交流與旅遊盛行的現代,傳染病的擴散之速,已不可同日而語。當世界上仍有許多偏遠角落的居民面臨缺水帶來的死亡威脅,而COVID-19疫情也印證了全球已是命運共同體,若人們持續對缺水議題保持冷漠,那麼其所衍生的公衛問題,將是全球人類共付代價。

陳建仁不只祈願世人能發揮愛心、疼惜他人,也期許台灣人能實踐地球村一份子的義務,透過資助的方式加速國際救援的影響力。陳建仁說:「我和台灣世界展望會是老朋友了,一直以來都有關注展望會的行動。這次台灣世界展望會倡議關注水資源議題,並且看見水源與疾病的關係,我很敬佩也很支持。」即使無法以犧牲奉獻的精神到實地服務,或許也能透過資助台灣世界展望會的水資源救援行動,為改變世界盡一份心力。

事實上,在世界展望會的行動下,每10秒就多1個人獲得乾淨的水;每1天多3所學校因安全飲用水受益。光是2021年,世界展望會即幫助300萬人擁有安全水源、230萬人改善家中衛生環境,並向350萬人宣導建立良好衛生習慣。

「Taiwan can help. Taiwan is helping.」

陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲國人付出實行,展現台灣人的愛心與國際救援力。

I can help! I am helping! 立即資助台灣世界展望會,展開水資源救援行動

閱讀數位敘事:把水送進最遙遠的地方|台灣世界展望會#WASH計畫


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