四年六百萬!假改革 真玩樂:司法院假借觀審考察 年年暢遊韓日

四年六百萬!假改革 真玩樂:司法院假借觀審考察  年年暢遊韓日
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我們想讓你知道的是

司法院「假借」推動觀審制,每年編列預算「暢遊」韓國、日本,光是今年就編列了一百六十二萬九千多元,分別「招待」了13人次到韓國去考察、14人次到日本去考察,這些「考察」前往的機構,都是已經去過多次的同一單位。

作者:黃越宏

司法院「假借」為了推動觀審制,每年編列預算「暢遊」韓國、日本,以今年為例,編列了一百六十二萬九千多元,分別「招待」了13人次到韓國去考察,14人次到日本去考察,根據預算書上所載,這些「考察」前往的機構,都是已經去過多次的同一單位。

司法院這種「假改革、真玩樂」的作法,立法院竟然也是視若未睹,每年都通過預算,讓他們玩個痛快。

根據了解司法院作業內情的人士透露,司法院都是以同一名目,也就是推動「觀審制」的名義,每年編列3000萬元,其中,最主要的支出,還不是出國考察,而是購買媒體(廣告、置入性行銷)。

據透露,媒體廣告的「採購」,幾乎絕大多數都「單一媒體」在壟斷,別的媒體根本沒有機會;會有這種「圖利單一媒體」的現象,據說,主要來自司法院高層與馬英九的「政治傾向」關係,因此,底下作業人員,只能想盡一切行政技巧和各種不同辦法,消化廣告預算時就是鎖定單一特定媒體。

不過,最為諷刺的是,該獲得圖利的「單一媒體」,在這兩三年來,頻頻爆出醜聞,該報社的警政與司法記者一再發生勾結不肖員警,涉及貪瀆(包娼包賭)罪嫌,而遭到收押。

該報社內部同仁看不過去,因而取笑自己報社,謂想在他們報社升遷,必須等到「長官」被收押,底下真正在為報社打拚的同仁,才能有機會升,不然,「長官」在外面搞色情、包娼包賭,再將色情賭博暴利拿來孝敬更上層的長官,在這種結構之下,一般正常工作的同仁,其升遷機會根本無法和他們相比。

推動觀審 絕佳藉口  參訪為名 玩樂為實?

司法院假藉推動觀審制,花大錢出國考察及採買特定媒體打廣告的作法,始於民國一百年,也就是賴浩敏當上司法院長的第二年,因此,出國考察的設計,當然也就是從他「帶團」開始;那一年,賴浩敏擔任團長的考察團,廣邀武林各界,檢方、律師都在邀請之列,考察地點東京的「七日遊」,從100年11月27日開始,到12月3日回國。

賴浩敏擔任團長的團員名單,則是:大法官林春生、刑事廳長林俊益、士林院長吳景源、嘉義院長陳朱貴、嘉義庭長李育仁、嘉義庭長蔡廷宜、刑事廳法官林信旭、張永宏、刑事廳科長鄭堯中、司法院秘書陳瀅光等多人。

同一年,副院長蘇永欽,當然也不能示弱,也不能輸給院長,所以,蘇永欽帶的是韓國團。不過,他們「正副院長」在「分配看家」的時間協調得很好,也就是賴浩敏回國之後,蘇永欽才出國,因此,蘇永欽出國的時間是訂在賴浩敏回國一週之後啟程,就是100年12月11日到12月16日。

因是「副院長」的出國團,所以,規模、天數都會自動縮減,以示尊重,因此,蘇永欽副院長的韓國考察團,只有「六日遊」,比院長賴浩敏的「七日遊」少一天,且人數也少了很多,只有:廳長林俊益、副院長辦公室主任葉寧、刑事廳法官張永宏、智慧財產法院法官熊誦梅、刑事廳科長鄭堯中、台北地院司法事務官王靜琳。

蘇永欽這一團,在人數上,幾乎是只有院長賴浩敏那一團的一半,不過,看得出來,參與人事應該都是和蘇永欽有相當關係的特定人士,才能上榜。

不過,最為重要的是,正副院長起頭示範,從民國一百年開始,出國考察「裁判員制」(其實是「觀審制」)就成了「慣例」,年年編預算,年年出國玩。

民國101年,出國考察團的主要「團長」成了刑事廳長林俊益,且,林俊益最利害的是,他不是像賴浩敏、蘇永欽那樣「一人玩一國」,他是「一人玩兩國」,也就是說,一百年剛剛開始要考察時,是正副院長各去一國,賴浩敏去日本,蘇永欽去韓國,但到了101年則是林俊益一個人「包辦兩國」,韓國、日本都是他帶團去考察。

團員名單,除了團長林俊益之外,日本團的團員名單是:士林庭長黃雅君、士林審判長蔡明宏、士林法官黃翰義、嘉義庭長蔡憲德、嘉義法官林坤志、嘉義法官王慧娟、刑事廳法官林旭信、刑事廳科長鄭堯中。

韓國團團長也是林俊益,團員則有:士林院長吳景源、嘉義院長陳朱貴、士林審判長雷雯華、士林法官陳俞婷、嘉義庭長陳仁智、嘉義法官吳育霖、刑事廳法官林信旭、刑事廳科長鄭堯中、刑事廳司法事務官王靜琳。

法治時報提供

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這週日本 隔一週韓國  輪流去玩 大家都歡喜

這種年年出國考察,年年編列預算花錢的司法改革方式,到了102年時,似乎有擴大規模之勢,出國團長還是刑事廳長林俊益,但,成員已經增加到15人團,團員有:

高院院長陳宗鎮、台南高分院院長鄭玉山、台南高分院庭長葉居正、高等法院法官王梅英、高院法官宋松璟、士林法官陳彥宏、士林法官張明儀、士林法官蘇琬能、嘉義法官張志偉、嘉義法官傅曉瑄、嘉義法官黃鏡芳、刑事廳法官何信慶、刑事廳法官張永宏、刑事廳科長鄭堯中。

從出國考察成員名單中,可以分析出幾個特色:

一,「輪流排班」去玩的意味頗濃:

以「第一次」出國考察為例,就是正副院長兩人排班輪流去考察,兩人之間,相隔一週。以出國考察而言,不論要考察「觀審制」或「裁判員制」,其實都是固定的、沒有急迫時間性,但司法院安排時間,就是將兩人(正副院長)出國時間緊密銜接,好像有「輪流排班」出去玩的味道,你玩回來了,就換我去玩玩。

這種「輪流排班」去玩的特色,還可以從「小院長」的安排看出。