立委提案「護病比」納《醫療法》，護理工會：落實《勞基法》才能解決「護理血汗」

（中央社）

改善血汗醫護，日前立委提案將「護病比」標準入法。衛福部今表示，護病比入法已有兩方案，包括納入與健保支付標準連動，或修正醫療機構設置標準，下月將陸續召開四場公聽會。

台灣基層護理產業工會今天召開記者會，以行動劇抗議醫護人員的畸形班表，指控醫院管理在人力不足的根本原因下，發展出四大管理兇器，包括跨科調動、彈性人力、積休假、訓練期不足等。

台灣基層護理產業工會理事長周雅鈴受訪時表示，醫院為了追求利潤最大化，讓病人跨科別住院，病房變成了大雜科，舉例來說，她曾遇過一名口腔外科患者，因該科病床滿了，便調到心臟內科病房，但照顧各科患者各有其專業，心臟內科醫護人員根本不知道如何照顧口腔外科患者，不僅加重照顧負擔，患者風險也增加。

此外，護理人員不只班表畸形，休假時更經常被要求回院開會或參加教育課程。周雅鈴說，每個護理人員依工作內容不同，每月得開一到三次會議，若遇上休假僅算一小時加班，實際上卻總是超時，教育課程更是只能在休假時參加，有時一去就是一整天，根本無法好好休息。

衛福部照護司長蔡淑鳳表示，為改善血汗醫護，已針對「護病比」做了三大調整，例如「醫療法」的醫療機構設置標準，已從4床備一個護理人員改成3床；簡化醫院評鑑指標，減輕護理人員工作負荷；醫療院所全日護病比的健保獎勵加成，也從3級擴大為5級，鼓勵增聘護理人員。

至於護病比入法方面，蔡淑鳳說，目前已委託研究計畫給護士公會全聯會做政策評估，已有兩方案達成共識，其一是將護病比和健保支付標準進行連動，也可能修正醫療機構設置標準，將「護床比」改成「護病比」。

蔡淑鳳指出，相關方案都會和護理界、醫界討論，6月至8月將在全台召開4場公聽會，針對可行性、衝擊性、適當性進行討論，盼找到最適合本土的護病比，改善護理人員執業環境。

基層護理工會上演短劇，呼籲各界正視護理師過勞問題

台灣基層護理產業工會今天舉行「護師節暨母親節，基護工會血汗珍奶戲劇工作坊，造假灌水護病比」記者會，表達護理人力不足，時常超時等問題。

基護工會表示，許多醫院目前已達護病比1：7，醫院為了追求利潤最大化，讓病人跨科別住院，病房變成了大雜科。護理人員照顧七個不同科別的病人如同照顧13床，跨科專業不足導致病人風險增加，名實不符的護病比並未讓民眾得到真正實質的優良照護品質。

東森報導，為了改善護理人員過勞情形，立委洪慈庸提案修正《醫療法》，要把「護病比」的標準入法。根據目前醫院評鑑，護理人員與照顧病人數的平均比例在醫學中心應該要是1比9，也就是一個護士要照顧9個病人，區域醫院跟地區醫院分別是1比12及1比15，但這個規範並沒有法制化，而立委提案修正「護病比」，將規定醫學中心的應該是1比7，區域醫院1比10，地區醫院1比12。

民報報導，工會表示，立委洪慈庸雖然提出「護病比入法」，但如果連勞基法、勞檢都無法落實，就算符合了法規的數字比例規定，「護理血汗」的問題仍無法解決。

基層產業工會表示，他們並不反對洪慈庸提出的護病比入法，但是光提護病比，是無法解決護理人員的實際勞動困境，因為醫院為了符合護病比的規定，利用畸形班表、彈性人力、跨科調動、超時加班不給加班費等，導致護理人員必須不斷銷假上班而無法負荷。

台灣基層護理產業工會理事長周雅鈴表示也指出，護理人員適用勞基法已經20年，但事實上一查就知道，大多數的醫院幾乎都違法，在日前台灣護理產業工會進行的問卷調查中，更發現醫院會利用假班表、假打卡、責任制等方式來規避勞動檢查和評鑑，以2015年台北市勞動局專案勞動檢查醫療保健服務業為例，抽查18所醫院100%都有違法事項，其中16所違反延長工時規定，13所未召開勞資會議。