芬蘭教育(二)︰不靠外媒正面報導,重新認識當地制度

我們想讓你知道的是
芬蘭語並非世界主流語言,要認識當地教育,我們通常都只會依賴外國傳媒的報道。而此等報道通常只會著重歌頌當地教育的好,令讀者產生許多先入為主的觀念。
我在到芬蘭首都赫爾辛基攻讀的教育課程名為「Understanding Finnish Education:From Myths to Realities」。雖然在當地逗留時間只有三星期,未能認真深入了解,卻遇上認真解構當地教育的教授團隊,為我們拆解一些常見的誤解。由於課程提供大學的學分,除了上課外,同學們也需要完成各樣的習作以供評核,大家都相當認真對待作業。
要認識芬蘭教育的真面目,統籌的教授首先請我們做一份傳媒分析,在3星期內閱讀至少20篇有關當地教育的報導。前提是,資料不能從外國傳媒取得。甚麼BBC、TIME、The Guardian、Huffington Post等外國媒體文章一律不能被採用。
我被一言驚醒,芬蘭語並非世界主流語言,要認識當地教育,除了透過少數由當地人撰寫的英文文獻外,我們通常都只會依賴外國傳媒的報道。而此等報道通常只會著重歌頌當地教育的好,令讀者產生許多先入為主的觀念。有教育機構曾將2005年至2014年間有關芬蘭教育的國際新聞整理,發現絕大部分的報導都十分正面,外間將芬蘭教育神化無可厚非。
班上各位同學對當地媒體一無所知,不能引用外國媒體,哪裡找20篇報導完成作業?幸得教授推薦了三個當地傳媒的英文網頁供我們參考,分別為Helsinki Times、Finland Times(此網頁現已停止更新,讀者會被轉介到Daily Finland)以及YLE Uutiset,前兩者為網上傳媒,均設教育專題,後者則為國內新聞廣播公司。
有了參考途徑,我每天在上學前都會一邊吃早餐,一邊上網讀新聞。過程中,我對芬蘭教育的那些先入為主的離地思想慢慢著地,發現那邊其實也面對種種問題。面對教育經費削減,師生比率需要增加1;教育改革下的新課程,令高中生需要繳付高達1800歐羅的書簿費2。另外,移民政策令芬蘭從原本的單元社會慢慢走向多元文化結構,學生的學習差異慢慢拉闊,很多新移民的學生未能完成高中課程,令社會福利資源分配帶來隱憂3。比較關心幼兒教育的我,下面這個標題震驚了我十億個細胞。

想不到遠在芬蘭,也有就讀幼兒園的孩子需要應付入學考試4。在全球化的趨勢下,學習第二語言能為孩子帶來優勢。但為確保教學成效,有縣市的教育部設立入學評核,達標的學生才能修讀外語課程。學者認為此舉影響幼兒的心理發展,長遠更會深化學生間的程度;另一邊廂,教育官員卻力挺考評的必需性。這種學者與官員各執一詞的現象,是否似曾相識?
前往芬蘭之前,我除了閱讀網上文章外,也特地購買了被視為天書的《Finnish Lessons 2.0》,作者Pasi Sahlberg是芬蘭教育專家,除了本身在教育系統中工作外,Sahlberg也常在國際媒體上解構芬蘭教育。上課時,負責統籌的教授早估到我們一定已拜讀此書。但他竟然覺得Sahlberg只是個推銷員,亦指出了數個書中的謬誤,他怪作者沒有將芬蘭教育的情況如實向外間報告,間接令外界產生毫無根據的幻想。
平心而論,教授可能誇張了,作者也許在某些題目上避重就輕地帶過,但這本書的確為讀者提供很多資料,是一個認識芬蘭教育的起點。另外教授也推薦了一本名為《On Top of the World》的書,作者Maria Kouta是一位芬蘭媽媽,她記下了有關芬蘭教育制度的種種。這本書的章節簡短,我會推薦此書給希望簡略認識芬蘭教育的讀者。
天下烏鴉一樣黑,每個教育制度都有可取與可棄之處。要認識一個制度,我們不能斷章取義、盲目追捧任何政策及教學法。在我們能放下一切前設之後,才能客觀了解,閱讀當地傳媒報導亦能令我們的認知更為立體。所以我特地用兩個章節去說明芬蘭教育裏面一些實在的問題,並附上一些可供參考的連結。一切歸零後,我們才有資格去在一個不完美的系統裏面,尋找一些值得我們學習的地方。
芬蘭教育正進行大規模的改革,那是我攻讀課程的一大原因。我不明白,課程框架到底有何不完善之處,別人眼中那般優秀,還改甚麼?下回再談!
參考資料:
- Teachers told to maximise classroom sizes (2015, YLE Uutiset)
- Budget blues, high school woes (2015, YLE Uutiset)
- Immigrants struggle to get into upper secondary school (2014, Helsinki Times)
- Researcher slams entrance exams for pre-schoolers; city defends practice (2015, YLE Uutiset)
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本文獲授權轉載,原文見作者博客。作者Facebook專頁︰Ms YU。
責任編輯:tnlhk
核稿編輯︰周雪君
指引台灣邁向2050淨零轉型之路,玉山安永科技論壇剖析企業投資再生能源及財務策略計畫

我們想讓你知道的是
減碳淨零時代,公司面臨的最新挑戰,就是該如何轉型成為綠色企業,這不僅牽涉企業的減碳藍圖,更需要滾動式調整財務策略,因應日後可能面臨的能源風險及成本議題。
安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會共同舉辦「玉山安永科技論壇:淨零時代的國家競爭力與企業能源策略規劃」,邀請產官學界專家的深度探討,共同尋求台灣永續成長的下一波契機。
台灣經濟以外貿為大宗,能源轉型勢在必行
台灣玉山科技協會理事長童子賢首先指出,台灣2022年GDP達7,626.7億美元,同年我國對外貿易總額9,071.2億美元,意謂台灣高度依賴進出口貿易作為經濟成長引擎。面對歐盟CBAM、美國CCA碳關稅的衝擊,攸關台灣產業的國際競爭力,因此必須針對產業的能源策略做縝密規劃,在淨零減碳的路上,期許台灣成為各國學習的優等生。

事實上,碳排放與地球暖化的關聯性,最早回溯1970年代就有學者進行研究,但近五、六年因異常氣候造成大規模災難,促使全球各國、企業、乃至於個人,對減碳議題更為關注。安永諮詢服務股份有限公司總經理張騰龍表示:「淨零碳排不只是口號,絕對是需要落地。特別是台灣在2023年一月通過《氣候變遷因應法》,證明能源轉型勢在必行,企業須思考再生能源的投資可行性,以及對企業財務的風險影響並及時擬定因應之道。」

針對目前國際減碳現況,台灣淨零路徑有哪些明確指引?國家發展委員會主委龔明鑫分享,全球目前有151國家宣示淨零排放目標,以及越來越多國際大廠宣示,2050將使用100%再生能源。台灣方面,從2021開始有目標宣示,一路經歷2050淨零排放路徑及策略制定,接著推出12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫,再到2023年法案三讀通過,代表台灣淨零的里程碑,正式邁向法制化施行。
龔明鑫接著提及幾個關鍵數據,預估到2030年前政府將編列近9000萬預算,打造四大供應鏈:光電、風電、電動車、儲能等產業生態系,帶動民間4兆投資,預估可創造5.9兆產值及55萬個就業機會。另外,台灣發展再生能源將主力聚焦在太陽能、風電、氫能、碳捕捉封存技術(CCUS)這幾項重點項目,可望降低台灣的能源進口依賴度,目標要從2021年97.4%,下調到2050的50%以下。

淨零與永續畫上等號,企業如何因應挑戰調整資本策略
台灣12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫當中,有一項計畫是「發展綠色金融」,顯見金融與淨零的密切關係,運用融資及金融工具,引導企業落實碳盤查並制定減碳目標及策略。安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行總監馮熾煒就提到,全球淨零趨勢與企業永續策略緊密相連,在此脈絡下,金管會宣布2026年資本額達到新台幣100億元以上之上市櫃公司,必須接軌IFRS(國際財務報導準則)永續揭露準則藍圖。
「這項主管機關要求,代表台灣企業未來要定期向投資人揭露永續報告,透過國際通用標準方法來比較永續相關資訊,同時也避免可能漂綠的情事。」馮熾煒表示,為了達到淨零減碳,越來越多企業選擇購買綠電做為最終解決方案,也可從源頭的角度同步解決碳稅的問題,而目前台灣取得綠電途徑的可行方法,主要以「綠電直供、綠電轉供、再生能源憑證」三種方式為主。
對此,馮熾煒提到,企業可依據自身用電模式,以及未來綠電用量期程,設計出不同綠電採購的方案來評估潛在效益及風險,並進一步優化資本配置,制定出企業中長程且高可行性的淨零減碳計畫。

企業擬訂永續策略,不可忽視財務永續
本次論壇最後的座談環節,由安永聯合會計師事務所氣候變遷、永續發展與ESG諮詢服務負責人暨執業會計師曾于哲擔任主持人,邀請馮熾煒及兩家業界代表:GE Vernova政府暨公共事務總監王珮馨、Ørsted沃旭能源亞太區資產管理總監楊雅雯,一同分享彼此觀點及作法。
首先曾于哲提到服務企業客戶過程,觀察到永續投資趨勢的三大面向。第一,減碳不再是單打獨鬥,勢必讓供應鏈夥伴願意買單,而且搭配不同解方來執行計畫;其二,企業董事會盤點高層次的淨零願景,相關資本支出計畫必須有配套的具體方案;第三,全台金融機構分行與企業做融資貸款業務時,相當關注企業的淨零進度,若不做轉型,未來勢必拿不到最多訂單。
由此觀之,企業展開永續轉型過程,財務議題是重中之重。企業代表又是如何從財務角度,協助策略有效執行?王珮馨指出,GE身為設備商,除了把碳盤查的範疇一、二、三的每個減碳路徑擬定出來,同時財務長及執行長也積極與各地政府對話,搭配當地獎勵措施政策,幫助企業淨零轉型過程獲得更充沛的資本挹注。

楊雅雯對此議題回應,目前台灣除了自發自用綠電,大部分採用「電證合一」綠電購買模式,也就是將綠電跟憑證綁定採購,因此建議財務長盤點自身企業的用電量,藉此掌握不同再生能源方案的實際成本,協助公司擬定適切的購電策略。馮熾煒也補充,未來綠能與傳統能源的成本會在某個時間點發生黃金交叉,建議財務長持續掌握能源成本趨勢,協助企業達到能源轉型的最終目標。
最後,曾于哲再次強調,「擁抱再生能源實現企業永續成長」的重要性。企業未來談生意的過程,若期待不需再費心思關注再生能源的挑戰,相關做法包含從源頭減量及實際的財務計畫,安永會持續協助企業邁向永續之路,根據具體計畫來逐步執行,確保企業擁有永續成長的競爭力。