政府管太多?超過40歲不准入住青年活動中心,標準的「鄉愿」思維

政府管太多?超過40歲不准入住青年活動中心,標準的「鄉愿」思維
Photo Credit: Jon Rawlinson CC BY 2.0

我們想讓你知道的是

年齡不該是阻礙旅人前進的藉口,就如同救國團青年活動中心官網上自己寫的一句slogan:「用年輕的心,環遊世界」。

曾在國外旅行的背包客們,對於青年旅舍相信都不陌生,物美價廉的住宿環境是背包旅行者的好幫手,在那裏與來自世界各國的旅人進行交流,也豐富了旅行的深度與廣度。

而在台灣若講到青年旅舍,許多人第一時間可能會想到救國團的各地青年活動中心,這些早年因應政治性目的成立的青年活動中心,由於大環境時代變遷,在軟、硬體設備上早已轉型改變,甚至與「國際青年之家」結盟,成為接待國際青年朋友的平台。加上多坐落在風景優美景點,像是日月潭、阿里山、溪頭、墾丁等,成為親子度假休閒好去處。

不過,教育部青年署日前公布「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」,載明青年活動中心經營以非營利為目的,且僅提供五類特定對象入住,包含:

  1. 持有在學證明文件學生;
  2. 40歲以下社會青年;
  3. 參加政府機關、學校、非營利法人辦理的活動;
  4. 救國團的員工及志工;
  5. 學生或40歲以下青年的隨行師長及親屬,人數不超過四人。

這項新規定引發不小輿論爭議,不少民眾甚至質疑政府是否管太多?

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40歲以下才能住,政府帶頭年齡歧視?

根據青年署公告的新辦法,未來40歲以上民眾,必須是參加政府、學校、非營利法人辦理等活動、仍然在學或是陪同符合入住資格青年、學生的親屬才可以住;反過來說,也就是說年齡超過40歲的私人旅行,就不能入住青年活動中心。

此舉使得許多中老年人感到不滿,認為是種年齡歧視,質疑政府腦殘;但也有民眾力挺政策,認為所謂青年活動中心就是要保障「青年」入住權利,中老年人也一起住不是很怪?

其實,若曾在其他國家入住青年旅舍的人就會知道,在國外有時候也會遇到年齡較長的房客,比例或許不高,因為畢竟青年旅舍設備,像是上下舖、共用衛浴等,較不適合中老年族群的住宿需求,但也不曾見過直接擺明限制入住年齡的規定,更何況,救國團青年活動中心還是「YH國際青年之家」成員,想跟國際接軌同時,卻自訂不符合世界潮流的規範,豈不矛盾?

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未持有學生證的訂房,忽略台灣晚婚、晚生趨勢?

此外,根據報載,「入住青年活動中心的學生,必須持有學生證,也就是國中以上學生才可;小學生因未滿12歲沒有行為能力,須父母一方年齡在40歲以下才可訂房」。

這規定表面上看來沒啥問題,但若仔細推敲,你就會發現這項限制可能存在執行面上的盲點。由於現代人愈來愈晚婚,台灣的高齡產婦比往昔激增,根據政府統計,台灣產婦平均首胎年齡已經突破30歲,甚至延後到30多歲才生產的人比比皆是。

假設12歲以下學生皆需透過父母訂房,但卻限制父母年齡不得超過40歲,這意味著,可能出現「孩子太小,爸媽太老」的空窗期,不僅排擠掉許多晚婚、晚生族群的權利,也違反青年活動中心推廣親子教育的初衷 。

是依法辦理?還是鴕鳥心態?

許多人或許會好奇,既然明知道會引發爭議,青年署到底哪來的靈感要執意公布這項新措施?若根據其官網針對此事件的說明,主要是因為:

「青年活動中心經營住宿業務,因用地問題等限制,無法依發展觀光條例第二十四條第一項規定取得商業旅館登記,屢遭檢舉提供非特定對象住宿,監察院並多次行文行政院轉飭所屬依發展觀光條例第二十四條第三項規定『非以營利為目的且供特定對象住宿之場所,由各該目的事業主管機關就其安全、經營等事項訂定辦法管理之』訂定相關辦法管理。」

也因此才明定青年活動中心住宿適用對象,與管理及安全維護相關規定,以確實保障青年學生等入住對象之住宿安全權益。

表面上看來是依法行政,實際上還有避免「與民爭利」的考量,報載引述青年署官員說法,「不只是青年活動中心,其他非營利住宿場所如教師會館、警光山莊等,也有限定住宿對象;現在民宿很發達,才不會招致「與民爭利」的批評。」,因此才有了這個折衷的入住辦法。

但其實這是標準的「鄉愿」作業思維,看似討好了大家,若從法、理、情角度來看,這措施似乎只滿足了冰冷的法令限制,但其他問題都沒解決,對於民眾而言,只會覺得政府擾民,甚至歧視年齡;對於民宿業者來說,除非是經營同價位的競業,否則青年活動中心的客群本來就是一般民宿或飯店不同,兩者存有市場區隔,這樣的作法並沒有多大助益。

擁有一顆年輕的心,才是生命最大的寶藏

最後分享一個在紐西蘭旅行的故事,當我即將結束澳洲打工度假歸國前,花了十天前往紐西蘭南島自助旅行,有天,當我們一群人在當地度假勝地「瓦那卡湖」的青年旅舍品嚐湖畔早餐時,一位年約60~70歲的外國長者也拿著自己剛做好的早餐,就在我們身旁座位坐了下來,我不禁好奇問他:「你獨自旅行嗎?」「是啊,沒錯!」,老人爽朗地回答。

我接著問他,「你是開車環南島嗎?還是…」;「不,我是騎單車…」,當我們不小心顯露出驚訝的表情後,馬上就後悔了,因為老人立刻說道,「別那樣看我,我還很年輕的,跟你們一樣!」。

老人的一番話讓我在旅途中印象深刻,其實年齡不該是阻礙旅人前進的藉口,就如同救國團青年活動中心官網上自己寫的一句slogan:「用年輕的心,環遊世界」,不是嗎?

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