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般人大多認為,古蹟屬於「全民公共財」。但對於屋主來說,老屋被指定為古蹟,維護非常不容易,可能讓他們的權益大受影響。
(中央社)
房地產網站疑出現市定古蹟台陽礦業公司平溪招待所出售廣告,新北市文化局今天表示,古蹟所有人逕自移轉古蹟所有權,未依規定事先通知主管機關,恐面臨相關罰則。
新北市文化局指出,過去一年關於台陽礦業公司平溪招待所可能出售一事時有傳聞,文化局也曾多次聯繫古蹟所有權人並獲所有權人允諾,若須出售將依相關規定辦理。
房地產網站最近出現疑似出售的廣告,文化局指出,依據《文資法》第107條規定,移轉私有古蹟未事先通知主管機關者,可處新台幣10萬元以上100萬元以下罰鍰。
另外,古蹟所有權人也應善盡古蹟管理維護責任,若未依主管機關核定計畫落實,依《文資法》第106條規定也可處新台幣30萬元以上200萬元以下罰鍰。
文化局指出,台陽礦業公司平溪招待所土地為文化局所有,建物本體於民國2003年經文化局公告指定為古蹟,為古蹟修復活化再利用,於2007年完成古蹟調查研究,同時向中央爭取古蹟修復工程經費補助,並於2012年3月完成修復工程,現由古蹟所有人負責營運管理,採預約制供民眾參觀。
文化局表示,一定會要求古蹟所有人落實管理維護之責任,私有古蹟歷史建築等文化資產一樣也都是公共財,不管所有權人歸屬為何,市府一定都會確保文化資產的安全與價值。
中時報導,台陽招待所建築本體,在1986年被賣給王華飛並改名「渠蓮精舍」,土地則由許多人共有。因建物年久失修,新北市府在2010年向中央爭取5,000多萬的補助修繕,2012年完工開放民眾參觀,卻發生遊客破壞件,讓王家人一度封閉招待所,後改以預約方式參觀。
5月29日晚間,知名房屋交易網站出現台陽招待所出售訊息,以「新北市平溪日式建築古蹟」開價5,888萬元,消息一出,網頁已緊急下架。
自由報導,2015年,台陽招待所曾經因為造訪人次過多,所有權人認為古蹟已經「過勞」,從全年無休改成僅週一開放。
市府文化資產科長曾繼田說,招待所剛重新開放時經常人滿為患,一群人擠在古蹟裡,甚至造成破壞,因此所有權人2014提送營運計畫,希望在保護古蹟建築和推廣建築美學教育的目標上,進行總量管制,只有週一對外免費開放,一天六梯次。
根據國家文化資產資料庫,台陽招待所坐落於新北市平溪鄉。日治時代,平溪被發現含有大量煤藏,於是近八成居民投入煤礦業。平溪地區的採礦權原本屬於第一任庄長潘炳濁所有,他於西元1907年發現煤田露頭,但無法獨立開採,便於1908年將礦權讓給藤田組。
一直到大正7年(西元1918年),潘炳濁說服藤田組與顏雲年合資開採,組成「台北炭礦株式會社」(即台陽礦產株式會社前身),才正式開始採掘。
台陽礦業公司平溪招待所,原名「石底俱樂部」,由台陽公司建造完成,於昭和15年完工(西元1940年),佔地600餘坪,房屋202坪,是和洋折衷的日式木構造建築。為台陽公司作為招待貴賓、官員及舉行會報、講習及設置許多福利設施之場所。
1986年,台陽招待所被買給佛教居士王華飛作「渠蓮精舍」使用。由於台陽招待所各空間用材考究,形式特殊,頗能傳達日本民居建築之風味,加上屬於台灣罕見之大型日式「書院造」建築,環境景觀完整,值得保存。2003年,台陽招待所被登錄為市定古蹟。
天下雜誌報導,一般人大多認為,老建築屬於「歷史文化上的全民公共財」,應該盡全力保護,不該任意販售、變賣。但對於屋主來說,老屋被指定為古蹟,可能是他們的夢魘。
對於老建築的擁有者來說,自家財產要如何處置,外人無權置喙。加上,老建築維護費用成本很高,而若不做整建,又很容易變成危樓。若被指定為古蹟,容積和使用方式都會受到限制,要增建、擴建都必須符合法規。
另一方面,保留老屋可能對整體社區有利:除了保留眾人回憶及文化,也能繁榮在地觀光產業,食宿、交通和百貨業都能受惠。不過,觀光的經濟效益往往不會回流到屋主手上。觀光發達後,屋主甚至還要面對人潮與車潮帶來的苦果。
這也是為什麼台灣老建築一旦被指定為古蹟或歷史建築,就容易「自燃」。對許多屋主來說,在公告為古蹟前,盡快讓「值得保存的部分」被摧毀,是他們保障自己利益最簡單的方法。
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