寵物業評鑑地方執行不力 農委會:狂犬疫情影響,情有可原

寵物業評鑑地方執行不力 農委會:狂犬疫情影響,情有可原
去年狂犬病疫情爆發,部分縣市無暇辦理評鑑。圖為民眾帶自家貓咪施打疫苗。 中新社︱台灣動物新聞網
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中央政府扮演督導角色,會送公文請未依法完成評鑑的縣市,隔年務必要實施。若是因狂犬病疫情等不可抗力因素,而沒有足夠人力執行評鑑,林宗毅認為是情有可原。

記者 江幸芸/報導

Tanews訪問過許多專家學者,發現台灣的法律制定、觀念不比國際落後,但政府無法落實,讓政策美意大打折扣。以動物保護相關法規為例,為了讓民間力量督促寵物業者,民國98年起,法律規定地方政府每2年至少實行1次寵物業評鑑並公開結果,但經過5年,有些評鑑資料卻停留在99年,令人懷疑,政府執行力是否出了問題?

寵物業評鑑規定每2年至少執行1次,但部分縣市未落實。︱Photo Credit:  Lordcolus  CC BY 2.0

寵物業評鑑規定每2年至少執行1次,但部分縣市未落實。︱Photo Credit: Lordcolus CC BY 2.0

為了讓大眾完整了解寵物業者狀況,同時也監督寵物業者,農委會畜牧處動保科科長林宗毅表示,依《動物保護法》訂定的《寵物業查核及評鑑辦法》規定,地方政府自民國98年起,每2年至少實施1次寵物業評鑑;今年初農委會更要求各縣市政府,將評鑑結果登錄至「動物保護資訊網」,點開網頁,全台寵物業者評比一目了然。

然而,記者發現有縣市的部分寵物業者評鑑結果停留在99年,致電詢問原因,發現該縣市101年時因上層交辦業務,承辦人員無暇辦理評鑑,只好隔年再做,但102年又碰上狂犬病疫情爆發,評鑑只完成一半。也有縣市直接在寵物業評鑑結果上寫明:「102年因狂犬病疫情發生業務繁忙未辦理評鑑」。

地方政府評鑑結果會送交農委會,若沒有如期完成,農委會怎麼處理?林宗毅說,中央政府扮演督導角色,會送公文請未依法完成評鑑的縣市,隔年務必要實施。若是因狂犬病疫情等不可抗力因素,而沒有足夠人力執行評鑑,林宗毅認為是情有可原。

去年狂犬病疫情爆發,部分縣市無暇辦理評鑑。圖為民眾帶自家貓咪施打疫苗。 中新社︱台灣動物新聞網

去年狂犬病疫情爆發,部分縣市無暇辦理評鑑。圖為民眾帶自家貓咪施打疫苗。中新社︱台灣動物新聞網

狂犬病疫情為突發狀況,倘若因偶發事件影響政府的例行公事,則凸顯人力不足的問題;記者訪問時也聽聞地方政府難處,許多縣市的寵物業評鑑承辦人員僅1人,若轄區內寵物業者多,就令人頭疼,其他同仁雖會支援,但仍有各自的業務。對此,林宗毅則表示,地方首長必須思考是否增加人員配置。

承辦人員現場勘查時,也會遇到意料之外的狀況,例如現場沒有犬隻,業者因此不被列入評比,但其他應備文件資料呢?沒有犬隻是否有規避稽查之嫌?是否有持續追蹤?這些狀況民眾不得而知。林宗毅提出解決之道——加強動保員訓練,並制定評鑑SOP,告訴動保員哪些資料一定要看到,並學習判斷手中資料真偽。

2年1次評鑑之餘,政府每年也要實施寵物業查核,林宗毅說,查核不須事先通知業者,動保員隨時都能突襲檢查,業者違法就開單。不過,查核結果並不主動對外公開,民眾想要了解寵物業者品質,只能靠評鑑揭露,若無法增加人力、確實依法執行,只怕有損政策美意。

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本文獲台灣動物新聞網授權刊登,原文於此
原標題:寵物業評鑑執行不力 政策美意打折扣