日本國會通過天皇退位特別法,但僅只一任、女性依然無繼承權

日本國會通過天皇退位特別法,但僅只一任、女性依然無繼承權
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安倍身邊人士也指出,修改皇室典範「可能讓女性宮家、女性天皇的討論升溫」,這正是安倍所擔心的。

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日本天皇明仁在去年8月8日發表電視演說,雖然措辭隱晦,但所有人都知道天皇在傳達一項極為重要且敏感的議題:「提前退位」。

明仁天皇出生於1933年,幼年時期在戰火中渡過,他的父親就是二戰期間日軍總指揮昭和天皇,因此明仁天皇比任何人都知道戰爭對日本國民、皇室所造成的傷害是什麼。

由於日本皇室相關法規並沒有天皇在生前退位的條文,加上《日本憲法》規定天皇不可發表政治性言論,因此年事已高、體力不堪負荷的明仁天皇,才會在去年透過表達心聲的方式,讓外界知悉他的退位意願。

眾議院率先通過,內閣官房長官:「可能變成先例」

(中央社)日本眾議院6月2日通過法案,允許年事已高的明仁天皇生前退位,並呼籲針對男性主導的君主體制內的女性角色展開辯論。部分學者與政治人物憂心,一旦修法容許任何天皇退位,恐導致日本未來的君主陷入政治操控危機。明仁退位的議題,也讓外界聚焦這個全球最古老之一的皇室潛在的繼承疑慮。

朝日新聞報導,特例法案的內容是為了實現天皇陛下退位以及皇太子殿下即位。若是本次實現退位,將是明治時代之後採用天皇終身在位制以來的首例。

在眾院議院運營委員會6月1日的審議中,官房長官菅義偉表明:「法案的研擬過程、以及過程中整理出來的基本想法,有可能成為將來的先例。」首次以政府的立場正式論及先例化的可能性。

眾議院院會上,也表決通過要求政府研議女性皇族在結婚後,也能留在皇室的女性宮家創設等附帶決議案。政府的研議範圍包括「為確保穩定的皇位繼承之諸項問題,創設女性宮家等」,此外,關於開始研議的時期是「法律施行後盡快(研議)」等內容。

參議院跟進,天皇生前退位法案完成立法

共同社報導,日本參院全體會議9日上午全會一致表決通過了實現天皇退位的特例法,由此該法正式成為法律。政府計劃現任天皇2018年12月退位、新天皇即位,這將是約200年來首次非天皇去世而換代。參院表決中投票總數為235票,其中贊成235票,反對0票,自由黨棄權。

(中央社)日皇退位特例法的對象僅止於明仁這一代,但日本政府的看法是,這有可能成為將來的先例。今後,日本政府還要加速進行有關改年號、退位儀式等的準備。

特例法的第一條詳細記載日皇明仁想退位的原因,指出日皇明仁高齡83歲,憂心若要持續執行公務等有困難的情況。並且載明「人民對於日皇的心情能理解且有共鳴」。這樣的記載,旨在強調退位是日皇明仁個別的情況。

有關皇位繼承,皇室典範的附則加入「特例法與典範一體」的規定。有關日皇退位的日子,也就是特立法的施行日是公布之日起不超過三年的範圍,以政令規定。規定將記載首相在聽取由三權之長、皇族等所組成的皇室會議的意見之後,做出決定。

退位後的日皇的稱呼為「上皇」、皇后稱呼為「上皇后」。敬稱仍維持稱呼「陛下」。日皇退位後,皇太子即刻即位為日皇。特例法規定,有關日皇的生日,則由目前日皇明仁的生日12月23日改為目前的皇太子的生日2月23日。

隨著目前的皇太子即位,皇位繼承順位第一位是秋篠宮,他的地位將與「皇太子」同等,秋篠宮持續維持,但鑑於公務擴大,秋篠宮的活動預算將由各宮家分配款「皇族費」撥付,加碼至約目前的金額的三倍。

在眾、參議兩院的委員會上,也通過記載考量是否創設「女性宮家」等的附帶決議。針對為了確保安定的皇位繼承的各種課題、女性宮家的創設等,附帶決議指出「這是不能拖延的重要課題」,催促政府在特例法施行後,應儘速研議有關皇位安定繼承的對策。

今年3月,眾、參議院的正副議長彙整國會的建言。最大在野黨民進黨要求日皇退位的法案永久化,但日本政府與執政黨主張制訂特例法,退位僅止於日皇明仁一代。

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日本參議院在2017年6月9日,以230票贊成、0票反對的情況下,通過天皇生前退位的特別法。
女性繼承權、退位法制化,安倍晉三都說「不」

共同社報導,安倍晉三曾對身邊的自民黨幹部私下表示,出於重視維持天皇制傳統的觀點,「希望明確退位屬於例外」。因為如果不是僅限一代的特例法案,而是從典範著手形成永久性退位制度,可能會遭到支持自己的保守派的反對。

安倍身邊人士也指出,修改皇室典範「可能讓女性宮家、女性天皇的討論升溫」,這正是安倍所擔心的。

身為前首相的民進黨議員野田佳彥認為:「僅限(當今天皇)一代的措施有違天皇的心意」,主張使退位永久化,與安倍針鋒相對。在安倍看來,民進黨似乎將重點放在天皇自身想法上的姿態,勢必動搖自己所描繪的天皇制。

(中央社)日皇明仁的長孫女真子公主將與大學同學結婚,由於婚後她一定得變成平民,再度引爆這個已經是有史以來規模最小的皇室,成員規模日益凋敝的熱議。

在被問及皇家成員日益減少時,日本內閣官房長官菅義偉曾說:「我們謹慎逐步推動、確保皇室穩定接班的觀點未變。」

目前日皇僅有四名可以登上皇位的繼承人,他的兩個已經中年的兒子,兩人妻子都已經50餘歲,和他那年逾80歲的弟弟,以及明仁次子秋篠宮文仁親王的10歲大兒子悠仁親王。

明仁天皇目前只有四個孫子,除了悠仁,其他都是女性,包含真子與她的妹妹佳子,另外就是皇太子德仁的女兒:愛子。

核稿編輯:楊之瑜

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