《現代草民哲學讀本》:老子也按讚的索馬利亞海盜矯治方案

《現代草民哲學讀本》:老子也按讚的索馬利亞海盜矯治方案
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正如老子所言「大道廢,安有仁義」一般,人們在「不道」的狀態下習慣標舉仁義等「有為」手段做為對治,國際組織對治海盜問題的手段,恰巧可化約至仁、義、禮三個面向之中。並且你可以看出,這些「有為」的手段在實際運作上均成效不彰。

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文:梁靧(政治大學哲學碩士)

從二○一二年至二○一五年,索馬利亞海盜由盛轉衰。不過卻不是靠在此長年耕耘的聯合國、歐盟等國際組織所終結,而是由一位日本壽司連鎖店老闆的「無為」之舉,海盜問題才得以解決。

這位老闆是「壽司三昧」(すしざんまい)的木村清,他看上索馬利亞海豐富的漁獲資源,於是和海盜們開始交涉。在道家主義者看來,整件事情的發展,其實非常的道家。

《老子.第三十八章》說:「失道而後德,失德而後仁,失仁而後義,失義而後禮。」「德仁義禮」在三十八章是從「無為」不斷加劇至「有為」的序列,最後到達「禮」時,不但是「忠信之薄」,也是「亂之首」。由此可看出老子多反對「仁義禮」等「有為」的舉措。

「失道」之時

「失道」就老子而言,指的是生存場域的暴亂與限縮。在「失道」的情況下,百姓無法自發形成秩序並享有各自的生活。《老子》裡所見「無道」「非道」「不道」等對道的否定性用法均是如此:

第四十六章:「天下有道,卻走馬以糞。天下無道,戎馬生於郊。」這是以原做為農耕之用的馬匹成為戰馬,來說明戰亂時是天下「無道」的狀態。

第五十三章:「朝甚除,田甚蕪,倉甚虛。服文采,帶利劍,厭食,而資貨有餘。是謂盜竽,非道也!」當權者腐化不事治理、田地荒蕪、倉廩空虛,卻自己在食衣積財方面非常奢侈。等於是提倡人民做盜賊,是「非道」的狀態。

第三十章:「師之所居,荊棘生之。……物壯而老,是謂之不道,不道早已。」此言軍旅所處之地,田畝荒廢,荊棘叢生。「物壯而老」表明過度用兵會使萬物趨於衰敗,不合於道。「早已」為早死,「不道早已」表示生存場域的喪失,是為「不道」。

總括來說,海盜的崛起,就是因為索馬利亞長年處在這種「失道」狀態。

索馬利亞共和國從一九九○年代以來長年動盪,政府嚴重失靈。根據美國外交政策研究顯示,索馬利亞在二○○八年到二○一○年,連續三年蟬聯國家失靈指數全球冠軍。索馬利亞自一九九一年起陷入內戰,到一九九三年初已有三十萬人死於戰亂和飢餓,兩百萬人掙扎在死亡線上,外逃難民達一百萬人以上,然而一九九○年的人口總數才不過六百三十二萬人而已。

再加上天然資源匱乏、基礎建設不足,索馬利亞最具有經濟價值的資產便是尚未開發的近海魚類,以及覆蓋著大部分國土的牧草。在國際貿易上有著很大的逆差,除家畜和香蕉外,幾乎一切仰賴進口。至二○○二年,有七五%的人口沒有安全飲水,人均壽命為四十七歲,嬰兒死亡率高達二五%。連年內戰與經濟困乏,造成國庫空虛以及海岸警備不足,政府對長達三千公里海岸線無法有效管制,百姓迫於無奈,投身海盜成為唯一出路。

「有為」的舉措:仁、義、禮

正如老子所言「大道廢,安有仁義」一般,人們在「不道」的狀態下習慣標舉仁義等「有為」手段做為對治,國際組織對治海盜問題的手段,恰巧可化約至仁、義、禮三個面向之中。並且你可以看出,這些「有為」的手段在實際運作上均成效不彰:

「仁」:博施濟眾,給予百姓恩惠和接濟

不過,他人取走援助後若不領情,便無以為繼,故稱「上仁為之而無以為」。聯合國安理會在一九九二年一月通過七七三號決議案,執行第一期索馬利亞行動(UNOSOM Ⅰ),此案可說是以「仁」為主。該行動中,各國除了通過武器禁運協議外,最主要是運送人道物資並建立分發中心,以舒緩乾旱與內戰所帶來的難民問題,並協調索馬利亞境內各派系的衝突。但援助的投入並未使得問題舒緩,反而加劇人道物資的搶奪與派系衝突。於是該年十二月,聯合國被迫授權會員國組成一支特遣部隊,為人道物資運送建立安全環境。

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「義」:以直矯枉,樹立是非觀念

不過當對方不從,則另以手段強迫服從,故稱「上義為之而又以為」。在第一期索馬利亞行動失敗之後,聯合國意識到要更有積極的舉措,並開始建議使用武力制服,這可說是「失仁而後義」。於是在一九九三年三月通過八一四號決議案,執行第二期索馬利亞行動(UNOSOM Ⅱ),該案進一步強調要通過特遣部隊來解除索馬利亞武裝,以回復和平與治理。美國為主要響應號召並派遣部隊的成員國,其後美國部隊與索馬利亞主要派系發生武裝衝突,雙方有嚴重傷亡,美國不得已於一九九四年四月退出行動,也導致隔年四月整個任務撤除。

「禮」:建立共同規範系統,直接依規範行事,使各方共同配合

由於索馬利亞動盪未決,此後海盜逐漸興起,至二○○八年,聯合國開始有針對索馬利亞海盜的決議文。二○一○年之前的決議文均是呼籲各國共同打擊海盜,但效果不彰,海盜反而日益猖獗。並且受各國國內法限制,難以將海盜定罪。聯合國意識到需要有共同法律制裁措施,這可說是「失義而後禮」。聯合國在二○一○年公布數據,雖有九成海盜被捕,卻因無處受審最後獲釋,這是肇因於傳統國際法在定義上對新型態現代海盜難以規範。雖然各國呼籲由聯合國設立國際法庭進行統一審判,但最終進展遲緩。孔子說:「名不正,言不順。」建立一套共同規範系統,有「正名」上的定義問題。雖然歐盟在二○○八年便共同制定亞特蘭大行動(Operation Atalanta)協議,歐盟各國共同派出軍艦護航往來船隻,卻無法完全遏止,僅治標不治本。

時任聯合國安理會祕書長潘基文(Ban Ki-moon)表示:「海盜不能只在海上解決,因水域範圍過大,而海盜又似乎源源不絕。因此,要完全杜絕海盜行為,還是要從協助索馬利亞過渡政府改善其沿岸安全開始做起。」亞特蘭大行動指揮官瓊斯將軍(Rear-Admiral Philip Jones)也認為:「要確保百分百的安全,則需要上百艘的軍艦,最好的情況是索馬利亞能自己處理海盜。」上述可見,要滴水不漏地維持一套共同規範系統,花費的人力與資源成本甚鉅。

如何達到「上德無為」

上述國際處理索馬利亞地區「不道」的狀態,正好反映了「大道廢,安有仁義」「失仁而後義,失義而後禮」的過程。藉國際海事局的統計資料,可對照下頁表格說明(數據來自國際商會國際海事局的官方網站):

索馬利亞海盜在索馬利亞的襲擊案件數在二○○三~二○○七年間均維持在每年四十五件以下,在二○○八年聯合國與歐盟開始處理索馬利亞問題時邁入巔峰期,此後不減反增。從二○一二年開始,海盜數量才不斷銳減,這歸功於日本壽司連鎖店老闆木村清;但一位壽司店老闆如何消滅氾濫的海盜問題,以下是相關報導內容:

東非索馬利亞外海及亞丁灣的海盜猖獗。自二○○○年以來,該海域常發生漁船、貨船綁架案件,成為重大國際問題。但近年,該海域發生的海盜攻擊案例趨近於「零」,原來,他們都被日本壽司連鎖店「壽司三昧」的老闆木村清給「消滅」了。

日本網路媒體《Harbor Business》報導,六十三歲的木村清在專訪中表示,他雇用索馬利亞海盜幫他捕鮪魚,提供他們「轉職」的機會。他說:「雖然很多國際組織和國家也在當地展開援助工作,但多半僅治標不治本。」「唯有站在當事人的角度,才能了解對方為何煩惱。」

木村表示,他當初蒐集情報後發現,從來沒有人好好與海盜交涉。他認為「海盜也是人,不是不能溝通」,在與海盜見面後,意識到當地人是為了生計才從事海盜工作,對打劫行為並非樂在其中。於是他向海盜提議可以改捕鮪魚,「比起當海盜,靠自己賺錢來養活家人會活得更有尊嚴」。

但由於海盜沒有技術和設備,更沒有外銷管道,木村於是決定出借旗下的漁船,教他們捕魚技術、安裝冷凍倉庫,並且協助他們和印度洋鮪類委員會(IOTC)接洽。到了二○一二年,據美國海軍統計,該區域的海盜襲擊案件數字明顯下降。日本外務省更指出,二○一五年一月至七月底,該海域的海盜襲擊、被害件數已為「零」。

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木村清的故事可以完整地說明老子的觀點:

不因對方是海盜而放棄信任對方的機會

第四十九章說:「善者善之,不善者亦善之,德善也。信者信之,不信者亦信之,德信也。」即便對方是世人眼中視之不善、視之無法取信的海盜,木村清也相信:「海盜也是人,不是不能溝通。」

以無為取代有為

王弼註《老子》以無為釋德,博施釋仁,正直釋義,飾敬釋禮。而木村清並不是採取仁、義、禮的舉措來對待海盜:

「仁」是博施濟眾,給予百姓恩惠和接濟,但木村清不是單方面的給予救援物資或直接施恩,而是雙方合作,木村提供讓海盜們能夠自給自足的場域,使海盜「自然」地改捕鮪魚,是海盜的自發性行為養活了他們自己。

「義」是以直矯枉,樹立是非觀念以教化、約束百姓,但海盜的自發行為並不是透過某種觀念的約束才得以完成,如果我們能提供更多自給自足的場域,像是海盜可選擇去捕魚或是可選擇去放牧等等,這之間的選擇並沒有哪個是出於「大義」。

「禮」是以禮文的繁飾,建立共同規範而讓各方有敬,但海盜也並不是在共同規範的運作下依其身份等第才去捕魚,他要選擇捕魚也可、不選擇也可,這一切都是海盜的「自然」,是他們「自己如此」。

無為並非不做為

老子所崇尚的「上德」,是「無為而無以為」,這並非完全不作為,老子的「自然」也並非是不計治亂地保有對方目前的樣態。

第六十四章認為聖人要「能輔萬物之自然,而弗敢為」,既然聖人的無為要能對萬物的自然有所輔助,便不是完全放任。第五十七章說:「是以聖人之言曰:『我無為也而民自化;我好靜而民自正;我無事民自富;我欲不欲而民自樸。』」也表示了「自然」蘊含著自化、自正、自富、自樸等理想的治理樣態。

總括來說,上德之無為,是上德者觀察、研究當地百姓之「自然」為何後,以輔助百姓自生、自為、自長,不限縮其生存場域。所以第五十一章說:「生而弗有也,為而弗恃也,長而弗宰也,此之謂玄德。」在索馬利亞問題上,不是完全放任當地的狀況,百姓便能找到生路;也不是單方面施以援助或樹立是非觀念,便能夠使海盜滅絕。需要對當地的「自然」有所觀察,才能夠找尋到輔助百姓的方式。木村清也說:「唯有站在當事人的角度,才能了解對方為何煩惱。」老子以無為虛己來接納萬物的自然,或許,木村清的這句話便是老子最好的現代註腳。

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書籍介紹

本文摘錄自《現代草民哲學讀本》,究竟出版
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作者:沃草烙哲學作者群
繪者:寧欣

在民主社會裡,和政治立場不同的人互相討論社會議題,是免不了的事情。遺憾的是,我們在進入臉書時代之前,並沒有做太多準備。忽然發現社會裡竟然有那麼多政治立場令人髮指、那麼多跟我不一樣的人,讓我們都嚇壞了。我們發明了很多詞彙,例如同溫層、取暖,對討論的幫助卻似乎很有限。一旦面對真正的對手,我們依然容易陷入跳針和鬼打牆的輪迴,直到有人放棄對話或者被封鎖。

這些情況令人洩氣,但這並不表示我們很爛。因為我們其實一直沒有受過民主社會公民應有的專業訓練,國民教育並沒有教我們怎麼跟立場不同的人對話,怎麼有耐心地抽絲剝繭理解雙方立場。這個時候,我們想,哲學該出馬了。

在臺灣,有一群念哲學的人想要動手讓這個願景更容易實現。他們發想有趣的議題、研究清楚的表達方式、鑽研引人入勝的寫法,希望能把哲學寫得讓身負一天工作疲倦的現代人也讀得下去。你手上的這本書,就是這些人努力的成果。

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責任編輯:王國仲
核稿編輯:翁世航

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