【圖輯】回顧齊柏林鏡頭下的五大議題,《看見台灣》背後看不見的環境成本

【圖輯】回顧齊柏林鏡頭下的五大議題,《看見台灣》背後看不見的環境成本

我們想讓你知道的是

今年6月10日,齊柏林意外在空難中過世,引發社會對他的作品《看見台灣》中所觸及的環境議題的討論。然而,這些問題已經被解決了嗎?政府當年的承諾,又實現了多少?關鍵評論網回顧齊柏林鏡頭下的五大議題,帶你認識電影以外,台灣真實的環境現況。

文字:黃筱歡|採訪:黃筱歡、黃郁齡、林奕甫|圖表製作:林奕甫、黃郁齡

6月10日,紀錄片導演齊柏林為新片《看見台灣Ⅱ》進行空中勘景,直升機飛越花蓮山區時卻意外墜毀,齊柏林與機師張志光、助理陳冠齊當場身亡,讓全台灣民眾無限感慨。

齊柏林2013年的作品《看見台灣》,拍出台灣的美麗,也拍出台灣的環境問題:污染的河川、被挖得半禿的山頭、海邊的消波塊、還有工廠排放的廢氣,在空拍的鏡頭下無所遁形,也讓當時的政府不得不重視,2014年,行政院為此還特別成立「國土保育專案小組」,將片中的問題整理成十六項治理。

時隔四年,齊柏林的意外身亡,也意外引發台灣社會重新檢視這些環境問題。然而,這些問題已經被解決了嗎?政府當年的承諾,又實現了多少?關鍵評論網回顧齊柏林鏡頭下的五大議題,帶你認識電影以外,台灣真實的環境現況。

一、礦區炸山毀林,誰獲利?

《看見台灣》裡,齊柏林以鏡頭俯瞰位在花蓮太魯閣國家公園裡的亞洲水泥礦區,只見一大片山頭已被掏空,光禿禿的畫面令人心驚。其實稍早今年5月,齊柏林再次飛過亞泥礦區上空,拍下一張照片給友人,感慨「比五年前拍看見台灣的時候挖更深了」。隨著齊柏林身亡、照片曝光後,由環保團體地球公民會發起,要求撤銷亞泥礦權期限展延的連署人數在短短三天,由原來的4.2萬,暴增到突破20萬人。

亞泥董事長徐旭東受訪時表示,水泥產業對台灣建設有其貢獻,現在我們住的房子、使用的道路也都需要用到水泥,若是採取進口,每噸就要增加許多成本。他說:「若不要這個產業,那以後都要靠進口嗎?」

看見台灣 礦業 亞泥 水泥
資料來源:經濟部統計處財政部關務署

不過根據官方統計資料,2016年台灣進口水泥的價格,其實比內銷來得便宜,進口一噸的價格平均約1,578元,內銷一噸的價格平均則約2,224元,平均每噸進口的價格比內銷便宜646元。1

《商業周刊》指出,台灣因為建材用料改變,水泥用量減少,造成水泥產量過剩、採礦量大減,這已是業界公開的秘密。根據經濟部統計處資料,台灣每年生產的水泥其實高過國內實際消耗的總量,甚至還可以外銷。中央社報導,根據經濟部資料顯示,2017年水泥外銷比例,今年1至4月為25%。

而台灣賣到國外的水泥價錢,甚至比國家內銷還便宜。台灣2016年出口水泥的價錢,外銷平均一噸的價格約1,511元,內銷價格平均每噸比外銷貴了713元。

針對價差,台泥表示進出口的價格是依據國際市場價格競爭,還須包括海運費、港口卸貨、及不同國家其內陸運輸費用等。而內銷的部分還要加每噸貨物稅 320 元,價格看起來才會偏高。

而面對來自台灣人民的壓力,亞泥在6月14日表示,將主動縮減近四成鄰近國家公園的礦區(從原來核准的399公頃,縮減約155公頃的礦區面積)。然而這項承諾,卻遭到長期關心礦區生態的地球公民基金會反駁,偕同立委林淑芬在隔(15)日召開記者會,指出亞泥承諾縮減的礦區範圍,都不在實際採礦的「礦業用地」上,加上亞泥只說會縮減面積,卻不提開採量的限制,未來還是可能繼續採礦,到下一次礦權許可到期前,再挖山20年。

看見台灣 礦業 亞泥 水泥
資料來源:礦業法亞洲水泥

其實,全台灣的礦區不只有亞泥,影響的地質環境,也不僅在花蓮太魯閣。

根據經濟部礦務局2015年統計資料,台灣246個陸上礦區中,實際探、採礦的現役礦場有195個。地球公民基金會專員潘正正指出,這些現役礦場中,只有28個曾進行過環評。根據地球公民基金會的資料,早在《環境影響評估法》發布前(1994年),台灣已推動十大建設等開發案,台灣的水泥業者也早從1970年代就陸續進駐宜花東地區,並且在1990年代推動產業東移,劃定水泥特定專用區。現有的《礦業法》中,並沒有強制執行環境評估的規定,只有在第15條裡,表示設定探礦權者,「應敘明水土保持、環境維護(探礦或採礦對環境之影響)、礦場安全措施與礦害預防等永續經營事項」。

因為先開發、後環評的歷史背景,造成有些礦場竟然位在國家公園、保安林、水源水質保護區等環境敏感區。地球公民基金會追蹤的礦場中,除了亞洲水泥新城山礦場位在國家公園裡,有環境爭議的還包括宜蘭潤泰水泥(位於水源涵養的保安林中)、宜蘭萬達鑛業(位在山毛櫸保護區)、南投北原石礦(位於飲用水源水質保護區)。

由於水泥提煉的過程中,需要用到大量的煤炭作為電力來源,也因此會造成一定程度的溫室氣體,加上水泥開採時產生的粉塵,當大家都在討論PM2.5氣體污染物對人體造成影響之際,這樣的環境成本,合理嗎?

二、台灣空氣污染的問題改善了嗎?

《看見台灣》畫面中,一根根工廠煙囪正吐出大量的白色廢氣,行政院2015年公告成效檢視,指出片中工業區空汙來源,是來自六輕及林園等石化工業區,行政院表示已派人加強環境監測。然而這幾年來,台灣的空氣品質真的有變好嗎?

看見台灣 空汙 變化 PM2.5
資料來源:環保署空氣品質年報

2016年,依照環保署所採用新的空氣品質指標(AQI)3結果顯示,2016年全台AQI良好站日數比例幾乎全部不到五成(站日數是指監測站實際採樣測量的日數)4

雖然2013年到2016年的資料顯示,台灣PM2.5的濃度有逐年減少,不過全台22個縣市中,除了台東縣與花蓮縣,西部所有城市與離島從2013到 2016 年,連續四年年均值都未達標準(15微克/立方公尺),其中又以雲林縣和嘉義縣最為嚴重,超標整整一倍多,分別是31.6、30.84


猜你喜歡


【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」

【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」
Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

全球缺水危機正對人類生命帶來的威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而病死的。前副總統、公衛專家陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲台灣人展現愛心與國際救援力。

全球缺水危機正對人類生命帶來威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而造成疾病、進而死亡。根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。無水之地的悲劇不只影響當地居民,其衍生的疾病也可能會衝擊全球的未來。

為了呼籲讀者重視全球缺水議題、重視其所帶來的公衛挑戰,本文專訪具有公衛專家背景的前副總統陳建仁,從公衛的角度談缺水問題。並邀請社會各界付出行動,別因為輕視缺水衍生的公衛危機,而造成下一次的大流行瘟疫。

當人們病死在無水之地——乾旱、缺水、髒水與公衛的關係

在2030年前,確保所有人都能享有乾淨可負擔的用水、以維持個人健康衛生及永續管理,是聯合國永續發展目標(SDG)的目標之一,也是當今世上所有人都應共同努力的任務。除了要確保現有的水源維持乾淨安全、減少污染,也要確保雨露均霑、人人有水,同時也不能忽視氣候變遷導致的乾旱、洪水對水資源造成的影響。儘管要努力的方向還有很多,「飲水思源」仍是世人時常忘記的課題。

2021年初,台灣曾遭遇旱災缺水危機,幸運的是我們有足夠因應的措施與設備,國人仍能保有安全衛生的淨水生活,但也可能因此未有深刻的缺水之痛。事實上,現在仍有許多國家或地區深陷乾旱的痛苦,並因為缺水或骯髒的水源導致大量疾病與死亡;根據聯合國統計(2022),光是因為洪災及水媒疾病導致的死亡人數,就佔了整體天災死亡率的70%。對此,陳建仁表示:

「其實缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機。COVID-19目前造成全球約5億人感染,且隨著病毒株變化和疫苗興起,這場流行病或許耗費2~3年就會減緩。但全球缺水問題卻有高達8億多人受影響,若不付出行動改善,當地居民只能一直面臨無水之苦。」

接著,陳建仁為我們上了一堂課,娓娓道來「水源與疾病」兩者之間的高度關聯性。

JOHN3055
Photo Credit:TNL Brand Studio
前副總統陳建仁,中央研究院 院士

「一直以來,人類期望從大自然取得乾淨水源,但是隨著人口增加、城市中的水源污染、氣候變遷造成的水災或乾旱,乾淨水源只會愈來愈得來不易。而不良水質當中,可能含有微生物細菌、病毒、化學污染物等,會造成霍亂、傷寒、阿米巴痢疾、病毒肝炎、癌症等疾病,因此缺水地區的人往往不是渴死,而是病死的。」

回顧人類歷史上跨國性的重大流行傳染病,就是起源於水中細菌的「霍亂」。19世紀中葉,霍亂從印度傳到歐洲,甚至傳播到中國和裏海;最後終結全球霍亂的關鍵,則是「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)在倫敦霍亂流行時發現霍亂是因為嚴重的水污染所傳播。陳建仁說明:

「霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。約翰・斯諾建立了這樣的觀念,可以說是公共衛生學上一項重大事件。」

陳建仁也強調,因為污水引起地方性疾病、後來蔓延至其他地區的案例,至今仍相當常見。「尤其因為氣候變遷而引發的洪水或暴雨,其過境之地使糞水、污水被沖刷出地面,更容易引起大範圍地區的公共衛生污染,所以,通常水災後的三個月內,受災地區又會流行好一陣子的腸胃道疾病感染。」

「時至今日,全球仍約有8.4億人無法享用安全乾淨的水,其中有3.4億人集中在撒哈拉沙漠以南的非洲。為了取水,當地人每天都要花好幾個小時取水,兒童也因此無法上學受教育。連飲用水都不足,遑論吃飯洗手的用水、或有沖水馬桶的廁所。水的問題尚未解決,公共衛生措施又該如何推展?」

shutterstock_1181713012
Photo Credit:Shutterstock/達志影像
電子顯微鏡下的霍亂弧菌。「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)發現霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。

不潔淨飲水,曾引發台灣地區性烏腳病

而台灣因為水污染引起疾病的經典案例之一,就是1950年代在西南沿海盛行的「烏腳病」。「烏腳病的患者,主要病徵是手掌與腳蹠皮膚發紫、角化、潰瘍,手指或腳趾末梢只要稍微受傷,就會壞疽發黑並且壞死脫落,而且伴隨劇痛。」陳建仁接著向我們說起這段故事。

在台灣盛行烏腳病的年代,當時的孫理蓮牧師娘(Lillian R. Dickson),與王金河醫師、謝緯醫師三人心疼受苦病患,便展開義診與照顧服務。不只免費為病人截肢,還設立「烏腳病患手工藝生產中心」,由王金河醫師的太太王毛碧梅女士教導病患編織竹簍等工藝,習得一技之長以自食其力,照顧病患的生命尊嚴。

「然而,光是截肢並不能解決層出不窮的烏腳病病例。」因此,謝緯醫師找上台大醫學院的陳拱北教授(後被譽為「台灣公衛之父」),與當時多位台大醫學院菁英組織研究團隊,試圖找出烏腳病的原因。「後來發現是居民飲用了深達地下30至100公尺的「地河井」水源,由於部分深井水的砷濃度很高,因此居民飲用後產生砷中毒現象,烏腳病也就是其中之一。」陳建仁說。

而在這段台灣烏腳病的流行史上,陳建仁也扮演了重要角色。「1980年,我從美國學成返台,當時台大公共衛生研究所主任吳新英教授就給了我一筆經費,授命我去研究烏腳病。」因此陳建仁走訪烏腳病盛行地區,採訪了300多位病患,發現慢性砷中毒不只造成烏腳病,還引起多重健康危害,包括缺血性心臟病、頸動脈硬化、癌症等。」

為了徹底解決烏腳病問題,陳建仁積極投入砷中毒研究,並估計出飲水砷濃度的可容忍極限。後來這項台灣研究算出的標準,美國和世界衛生組織也正式採用,修法將標準濃度從50μg/L改為10μg/L。

而當時全世界最嚴重的飲水砷中毒地區還包括孟加拉。為了解決缺水、污水引發的消化道疾病與死亡,聯合國兒童基金會與世界銀行援助孟加拉的公共衛生工程處共同開發地下水,以提供人民「安全」乾淨的飲用水,殊不知又遇到砷中毒的挑戰。後來世界衛生組織取經陳建仁的研究,陳建仁也大方分享台灣經驗,推廣並協助檢測井水砷濃度含量,篩選可飲用的水源,才得以緩解這項全球公衛危機。

shutterstock_1777093049
Photo Credit:Shutterstock/達志影像
1990年代,陳建仁研究團隊在宜蘭地區發現因飲水造成的砷中毒、烏腳病案例。當時陳建仁火速建議宜蘭縣縣長游錫堃改善之道,後來宜蘭縣在短短三年內完成自來水管線的全面鋪設,確保民眾享有乾淨安全飲用水,減少砷中毒罹病風險。

再將時間往前推移,相信不少讀者的童年,有著每逢開學都要吃驅蟲藥、貼蛔蟲貼片的回憶。「台灣早期農業習慣直接用水肥灌溉,因此很多寄生蟲卵會接觸到蔬果,若沒有清洗乾淨,誤食寄生蟲卵污染的食物或水,即會造成腸胃道寄生蟲病,例如:蛔蟲。」

另外,早年的偏鄉或山區較少公共廁所,尚未有自來水廠,民眾多取用山泉水,或習慣隨地便溺,容易造成水源污染,大量引發兒童下痢、A型肝炎等案例。雖然這些經驗因為環境衛生措施和人民衛生習慣改善而愈來愈少,不過陳建仁也強調:「隨著台灣經濟發達、人口愈來愈多,水源供應的挑戰仍不會結束。」

從污水處理下水道的普及化,水庫集水區、河川遭到農業農藥或工廠廢水污染的問題,以及水資源再利用等,仍是近年台灣必須直接面對的水資源課題。萬一忽視水資源對人類生活的影響,最終付出代價的仍是人類的身體健康。

image5
Photo Credit:世界展望會
根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。

疫情下的反思:全球已是命運共同體,別讓地區性缺水釀成全球大瘟疫

「住在台灣的我們很幸福,但我們必須要知道世界上仍有許多人連喝水都有困難。」

JOHN3143
Photo Credit:TNL Brand Studio
「Taiwan can help. Taiwan is helping.」陳建仁期許國人透過台灣世界展望會水資源資助行動,為改變世界盡一份心力。

從歷史上有名的幾次全球霍亂大流行,到近年最令人感同身受的COVID-19,無不揭示著全球化時代、國際交流與旅遊盛行的現代,傳染病的擴散之速,已不可同日而語。當世界上仍有許多偏遠角落的居民面臨缺水帶來的死亡威脅,而COVID-19疫情也印證了全球已是命運共同體,若人們持續對缺水議題保持冷漠,那麼其所衍生的公衛問題,將是全球人類共付代價。

陳建仁不只祈願世人能發揮愛心、疼惜他人,也期許台灣人能實踐地球村一份子的義務,透過資助的方式加速國際救援的影響力。陳建仁說:「我和台灣世界展望會是老朋友了,一直以來都有關注展望會的行動。這次台灣世界展望會倡議關注水資源議題,並且看見水源與疾病的關係,我很敬佩也很支持。」即使無法以犧牲奉獻的精神到實地服務,或許也能透過資助台灣世界展望會的水資源救援行動,為改變世界盡一份心力。

事實上,在世界展望會的行動下,每10秒就多1個人獲得乾淨的水;每1天多3所學校因安全飲用水受益。光是2021年,世界展望會即幫助300萬人擁有安全水源、230萬人改善家中衛生環境,並向350萬人宣導建立良好衛生習慣。

「Taiwan can help. Taiwan is helping.」

陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲國人付出實行,展現台灣人的愛心與國際救援力。

I can help! I am helping! 立即資助台灣世界展望會,展開水資源救援行動

閱讀數位敘事:把水送進最遙遠的地方|台灣世界展望會#WASH計畫


猜你喜歡