無人自駕車的盲目淘金潮:新創公司野心勃勃,國際大車廠皮皮剉

無人自駕車的盲目淘金潮:新創公司野心勃勃,國際大車廠皮皮剉
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我們想讓你知道的是

資金不斷湧入矽谷的無人駕駛車新創公司,連同資金滾滾而來的是渲染炒作。 對這個產業的忠貞信徒而言,任何質疑自駕車的商業模型,都在模糊焦點。

文:胡克(Leslie Hook)、布雷蕭(Tim Bradshaw)|財訊雙週刊 第530期

春風和煦,形形色色的汽車在美國加州威洛斯市(Willows)的雷山(Thunderhill)賽車道上準備起跑;這不是一般的車賽,考驗的不是駕駛人的握盤技術,而是新款無人自動駕駛車的競賽。挑戰者包括導航科技新創公司、組件供應商、新秀軟體公司以及學生團隊。嚴格說,這場比賽是失敗的,因為經過兩天測試,多數參賽隊伍都未能完成自動繞圈的賽程。

但是空氣中依然彌漫著興奮的氣息,喝著能量飲料的程式設計師在調整他們的程式碼、投資人也紛紛在停車場和公司人員交頭接耳。自動駕駛汽車此刻是矽谷最熱門的事,而這種比賽正是一些初生之犢的小型新創企業秀本事的場所。

每天都有新公司冒出來

這場車賽的主辦人、也是投資人的夏赫特(Joshua Schachter),將自動駕駛汽車新創公司如雨後春筍般冒出來的現象,比喻為地球複雜物種的出現。他說:「眾多科技新創公司各自探討不同領域的運用或研發途徑,情形就如寒武紀(編按:由化石紀錄得知,如今千奇百怪的動物,多數祖先可追溯到距今約4.8至5.4億年前寒武紀的地質時期)的大爆發。」

去年,繞圈賽只有三組人馬參賽,今年增加到十組,這是自動駕駛汽車產業尚屬年輕與快速成長的指標之一,企業家與投資人都想趕潮流搶搭巴士;每天都有新的自動駕駛汽車新創公司冒出來,許多人因而致富。根據數據供應商CB Insights,今年第一季自動駕駛汽車產業的投資金額已達7.5億美元(約227億元台幣),創歷史新高紀錄。

但連搖旗吶喊的熱中者也開始擔心,自動駕駛汽車產業可能興奮過頭。參加威洛斯車賽的選手和矽谷資深科技人巴斯(Carl Bass)就是其中之一,他嘲諷地說:「市場此刻瘋狂的程度,彷彿只要你能拼出『自動駕駛』這個字,你就能賣到十億美元!」

湧進的資金不止來自矽谷,繼谷歌母公司字母控股、優步(Uber)和其他科技公司之後,全球大車商福特、通用汽車等紛紛跟進,提撥巨額的自動駕駛科技研究經費;對全球大車廠而言,自動駕駛汽車是他們的一場噩夢,一旦無人駕駛自動汽車時代來臨,顧客可能就不買車了,出門叫一輛自動駕駛汽車即可。一名創投資本家說,「汽車公司老闆找上門,他們知道這下慘了,但更想知道何時會噩夢成真。」

全球大車廠的超級大噩夢

這種焦慮引發一連串大型併購,而併購風潮吹動下,矽谷的獵金人追夢更力。去年通用以10億美元買下自動駕駛汽車新創公司Cruise、優步付6.8億美元買下成軍不到一年的自動駕駛卡車公司Otto,而今年3月英特爾也以150億美元(約4,500億元台幣)買下製造感應器和軟體的以色列公司Mobileye。

有如以往雷聲大、雨點小的科技新浪潮,自動駕駛汽車的商業模式還不明朗,正式面世的時間表也不知在哪裡?此刻,自動駕駛汽車已能上高速公路,但在複雜的都市環境中還不能自駕裕如;此外,繁複的法規問題也有待確定。

不過,產業大老和投資人未被這類質疑潑冷水,「這將是交通運輸產業驚天動地的事。」谷歌自動駕駛汽車先驅瑟倫(Sebastian Thrun)說:「運輸是天文數字的產業,從科技潛力看來,我認為這次是雨點大、雷聲小。」很多人和瑟倫一樣英雄所見略同,繪圖新創公司DeepMap執行長吳夏青說:「這不應該僅僅是一個企業的事,應是整個人類的使命;人人都是受益人,它可以救命。」

自動駕駛汽車產業近期最大的挑戰之一是人才短缺。有此長才的人奇貨可居,他們不受雇於人,寧可設立新創公司,然後將整個公司賣給希望聘他們的企業。這種現象也衍生出一個英文新字「acqui-hire」(併購雇用)─一條致富的終南捷徑。

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「併人」價碼千萬美元起跳

被人視為自動駕駛汽車產業教父的瑟倫指出:「最近的併購價碼是每人1,000萬美元,這不是小數目。」他希望未來更多工程師取得技術,而把價碼拉下來。他同時透露,他主持的Udacity無人駕駛研討會,申請人數超過25,000人。

最引人爭議的「併人」事件,是優步買下谷歌前工程師李文道斯基(Anthony Levandowski)創建的Otto。李文道斯基曾是谷歌自動駕駛汽車研發團隊Waymo成員,紅利收入超過1.2億美元(約36億元台幣)。Otto成立六個月後,優步就以6.8億美元買走,目前優步因涉嫌侵犯Waymo專利和竊取商業祕密而吃上官司,但他們否認違法。

投資人擔心這些受人注目的交易,可能招來動機有問題的企業家。和米資本創投合夥人谷懿說:「很多人受自動駕駛汽車產業吸引,完全是因為大量流入的資金,而不是他們想了解問題。」

截至目前,美國主管當局對自動駕駛汽車測試樂見其成,已有十多州允許自動駕駛汽車測試,聯邦政府去年也發布指導綱領。但許多人依然擔心新創公司野心勃勃的大計畫,只要出一個大意外,市場環境就會出現大逆轉。

部分新創公司的運作十分低調,競爭對手也無從得知他們在做什麼,甚至連員工也是如此。舊金山北灣的Zoox根本未展示它的科技或是機器人(自駕)計程車設計,就籌集了上億美元的創投資金。


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資料怎麼自己動?公部門的數位轉型,「數位治理」讓報稅、補助申請更簡單!

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我們想讓你知道的是

隨著數位發展部的正式成立,臺灣公部門的數位轉型也邁入全新階段。我們透過專訪數位發展部數位政府司的王誠明司長,帶大家認識臺灣「數位治理」發展的前世今生,以及如何應用「MyData」串聯、應用既有資料,改變我們的日常生活!

資通訊科技的日新月異驅動社會飛速發展,無論日常購物、娛樂消遣甚至是人際互動,網路與各式數位服務幾乎滿足了現代人生活過半的需求。在這樣的背景之下,不只企業緊緊跟隨數位轉型浪潮,積極開展創新技術與服務,政府部門也開始導入資料及數據分析技術,善用「數位治理」驅動公共服務模式的變革,重塑民眾對於政府服務的想像。未來數位治理不只是要讓民眾申請資料更簡便,更希望能透過資料讓企業創新,同時也做到提供客製化個人服務的目標。

從資料應用發展創新服務,結合數位科技打造公私協力的智慧政府

我們一定都能有感數位治理帶來的改變,在2021年面對新冠疫情時推出的口罩供需資訊平台、健保快易通APP、健康存摺等的整合應用服務,我們多多少少都有用過。前者透過釋出口罩庫存量及特約藥局等開放資料,促成公部門與民間社群的協力合作,將「資料」轉化成簡易使用、更新即時的便民服務,讓大家知道可以到哪裡去買口罩;後者則整合臺灣健保系統,透過數位技術將資料公開及串聯,打造創新健康平台,不只個人就醫、查詢更加方便,也奠定了後續數位醫療服務的發展基礎。

不只是民眾有感,從國際評比的角度來看,在2021年早稻田大學與國際資訊長協會(International Academy of CIO, IAC)合作辦理的世界各國政府數位評比中,臺灣在全球64個主要經濟體中排名第10名,較2020年進步1名,在整體國際中表現也算前段班。

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數位發展部數位政府司司長王誠明。

那政府是從什麼時候開始數位化的呢?源頭可以追溯到1998年時推動的「電子化政府計畫」。長期投身電子化政府計畫的規劃與推動的數位發展部數位政府司司長王誠明回憶道:

「那時政府發展許多大型網路、服務資訊上網等基礎建設,並將戶政、地政等民生領域的人工服務流程優化為電子化的線上服務,過程累積了不少可應用的資料庫及大型資訊系統;到了2017年,安全傳輸、資訊分析整合等技術也漸漸成熟,國內外都意識到『資料』是提供服務的重要元素,於是政府便開始更著重於資料的分析與應用。」

從那時起,政府秉持著讓民眾參與政府運作的開放精神,展開「服務型智慧政府推動計畫」,以民眾關切議題的數位服務為優先項目,透過開放高應用價值資料與即時分析技術,提供民間資料應用的空間,或是由機關主動開發相關服務,不只對外增強政府的公共服務能力,對內也改善民主治理的運作機制,回應整體社會的數位化需求。

資料運用思維轉變:「資料治理」作為政策發展方針

王誠明司長特別強調,雖然電子化政府與智慧化政府乍看都是透過電子產品及數位技術加速政府服務,但在執行思維上卻有根本性的差別。傳統的政府服務多半從「公共事務管理」的角度思考,例如報稅、戶政、地政等,都朝向便於管理者管理的角度去開發;但在智慧化政府的發展觀念中,政府反而會站在民眾的角度思考,利用資料開放與分析技術等方式,鼓勵公私單位開發更多數位服務。例如過去政府開放實價登錄、公車路線、空氣品質等即時資料,衍生出實價登錄地圖、台北等公車等多元應用的APP,這些都是透過資料治理來滿足民眾生活需求的最佳範例。

隨著資料治理概念的深化,臺灣Open Data的服務也逐漸成熟,甚至在英國開放知識基金會(OKFN)的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。於是2015年,國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎,打造「數位服務個人化」(MyData)資料自主服務,以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神,打開政府服務的里程碑。

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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像
政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程,它不是像轉骨一樣瞬間。它是一個持續的滾動調整,根據社會需要和當下技術,讓服務做得更好。」

王誠明司長也說,正因轉型是漫長的過程,所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關,讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合,正確導入數位治理制度,落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升:數位治理永無止境

最後,王誠明司長也強調,深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能,也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人,並給予幫助。若要達成這樣的目標,倚靠的就不只是技術成長,還包含整體數位環境的建置。仔細觀察臺灣社會近年的轉變,就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具,深化公共服務效率及公民參與的可能性,還能打破傳統框架,成為新興的溝通媒介,建立公私部門之間不同的協力模式;更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習,也相信未來國家再度面臨困難或風險時,在數位治理的增能之下,可以更快速的恢復,並透過完善的數位工具解決難題,從中學習並不斷的強化精進。

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