比瓦斯管線更陳腐:退輔會酬庸「肥貓大本營」 退役將領年領500萬

比瓦斯管線更陳腐:退輔會酬庸「肥貓大本營」 退役將領年領500萬
Photo Credit: kobiecanka CC0

我們想讓你知道的是

天然瓦斯的老舊管線需要汰換,退輔會與地方勢力長期把持的天然氣公司是不是也有汰換機制呢?退輔會長年酬庸退休將領坐領高薪的怪象,何時才有完結篇?

天然瓦斯的老舊管線需要汰換,退輔會與地方勢力長期把持的天然氣公司是不是也有汰換機制呢?退輔會長年酬庸退休將領坐領高薪的怪象,何時才有完結篇?

文/朱美宙

8月14日,新北市新店區永保安康社區發生瓦斯氣爆,造成2死15傷的慘劇,欣欣天然氣總經理李清國坦承檢測疏失。退輔會投資的「欣」字輩石油天然氣公司,退役將領擔任高階經理人、高階主管的「瓦斯將軍」陳年問題,再度浮上台面。

台灣歷經兩度政黨輪替,石油天然氣公司還是由退輔會與國民黨勢力掌控。

退輔會 天然氣最大勢力
國民黨地方勢力跟著吃香

全國25家天然氣公司中,輔導會對欣林、欣隆、欣桃、欣中、欣湖、欣屏、欣嘉、欣彰、大台南區、欣雲、欣南、欣欣、欣泰、欣雄、欣高、南鎮等,各直接持有二成至四成不等的股權占16家,並間接投資新光吳家的新海瓦斯,這些瓦斯天然氣公司的市占率達66%,退輔會才是台灣天然瓦斯界最大勢力。

退輔會旗下的「欣」字輩天然瓦斯公司,取自於「欣欣向榮」之意,服務榮民。除新光吳家的大台北瓦斯以台北市都會中心為據點之外,退輔會與民股合作,「欣」字輩瓦斯公司從台北近郊往外擴散,退輔會指派退役將領擔任官股代表,或任董事長或總經理職位等高階主管。退役將領「星星滿天下」,錢多、事少的事業第二春,成了瓦斯公司中的另類「退輔會」。

這些「欣」字輩天然瓦斯公司,時至今日,還是難掩黨政軍色彩。此次氣爆的欣欣天然氣,在股東年報一開始就刊有「公司歌」以及「員工守則」,主管人員多是由軍職轉任。欣欣總經理李清國,是陸軍退役中將,曾當過國防部人事次長與陸軍副司令,2年多前退役後轉往欣欣服務。李清國在此之前,未曾有民間企業任職的資歷,一轉職就負責管理60億元市值的上市公司,氣爆事件凸顯了瓦斯管理的公共安全,也凸顯出酬庸文化依然盛行。

退役將領赴瓦斯公司任職由來以久,退輔會依然故我,數十年不變。立法院預算中心報告,即點名公股金融機構及天然氣事業退休轉任的情況最嚴重,堪稱「肥貓大本營」。目前仍有30位退將在這些欣字輩公司居高位,預算中心嚴詞批評其「並非憑藉自身專業能力以獲取職務及高額報酬」。

今年5月,監察委員黃武次發表調查報告即指出,2010年至2013年10月間,退輔會旗下天然氣事業包括欣林、欣嘉、欣桃、欣屏等,退輔會對其中12家公司薦派專任副總經理以上職務,共派任34位,60歲以上的退將高達5成6,且逾3成係由退輔會轉任。

這些轉任將領,如出任總經理,年薪至少150萬元起跳;任職董事長,年薪更高達300萬元以上。報告指出,某天然氣公司的退將董事長,年薪高達430萬元,若加上18%優惠存款利息45萬元,等於年領近500萬元。

對此現象,監察院的報告就直指:「退役將領擔任其轉投資天然氣事業之高階主管,待遇優渥,多高於退役前之在職薪資,易滋酬庸之負面觀感,影響政府形象。」

不過,依軍方內部的默契,到「欣」字輩任職的退役將領,也是職務輪替,大多是一任3年,最多只能再延任1年,但能卡到什麼公司的職位,要比官階,也要比關係;通常北部都會區人口密集度高的城市地區,埋設管線較少、使用氣量較多的公司董總輩是大熱門,營收較大的公司也意味著待遇豐厚。像欣欣天然氣供氣量為全國第二,李清國以陸軍退役中將出任,之前,也有聯勤政戰主任退役將領韋渝惠、退輔會前副祕書長戚錦章擔任總經理。

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肥貓大本營
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能當天然瓦斯公司董總座的人,若不是軍方背景,就要有家族實力,而且,家族一定與國民黨淵源深厚。

此次新店氣爆事件的欣欣天然氣,其董事長陳何家出身雙和地區地方派系大陳派,41歲就從父親陳根塗手中接下董座,已經任職20年。

陳何家曾任國民黨國大代表,也曾任國民黨中央委員,並經營建設公司,這幾年他推廣藝文活動給人深刻的印象。他本人長期參與「音樂時代劇場」,還曾在《隔壁親家》台灣音樂劇中,與藝人澎恰恰、許效舜同台演出。

出身苗栗竹南的朱坤塗家族,也是「欣」字輩天然瓦斯公司的一方之霸。年過八旬的朱坤塗,1971年從欣彰天然氣起家,2001年接手部分民股入主欣南天然氣,2003年又接手國民黨黨營事業的欣雄天然氣。朱坤塗經營能力極好,多在接手第二年就轉虧為盈,被業界稱為「台灣天然氣經營之神」。

朱坤塗的兒子朱文煌任欣南與欣雄天然氣總經理、欣彰天然氣董事;另外中部的欣彰瓦斯則由朱坤塗的兄弟朱河村擔任,朱氏家族在「欣」字輩公司深具實力。

欣高天然氣由高雄一霸陳田錨、陳建東父子擔任董總;大台南區天然氣董事長則是由新北市長朱立倫的岳父高育仁擔任;欣雲天然氣從廖福本、呂秀惠,至現今的林劉玉真,也都與國民黨雲林地方派系素有淵源。

雖然有民股沖淡色彩,「欣」字輩的天然瓦斯公司,到底算不算國營事業,很有爭議。退輔會的經營依據是1968年行政院的一紙行政命令,將全台灣之管線天然氣事業,交由退輔會經營。

退輔會透過黨政系統,與各縣市的地方勢力合作,持股都不超過49%,避免成為國營事業,也不受立法院監督,退輔會卻可以指派「欣」字輩公司的高層管理階級,也招致「外行領導內行、績效放一邊」的批評。

規避國會監督
在野黨要求釋照、直營