「公平是不存在的！」讓十二年國教多元入學變成一場災難的3個錯誤

開學了，這篇來做一下簡單的檢討分析，主要指此次多元入學等各種結果，以及日後的發展。

先說結論，十二年國教初次多元入學分發是「一場災難」。

多元入學是場災難的理由，可以分成政策推動前跟之後兩方向，而且都注定釀成災難。事前規劃不明確，為了選舉操作強行推動，推動之後無視區域發展不均，只聽特定人的意見，致使較為合理方案一項項落空，最後落得四不像的下場。

我們就先來談談，這一年多來的發展到底有多不合理。

十二年國教的三個錯誤

首先，若以十二年國教的精神而論，那麼多元入學就是主軸，要打破以智育成績分發的思維值得鼓勵，但實際推動起來卻完全不是這麼一回事。

教育主管機關先是受到壓力，配合建中等名校校長推出特色招生，名為特色實為資優，這種純然看成績的特招，不僅是摧毀掉十二年國教所謂的多元招牌，在過程中明星校為了追求特招名額，校與校之間鬥爭的難看至極。

教育部與教育局等主管機關，沒有貫徹國教精神，自打政策嘴巴，足見打一開始教育機關就沒有心去真的推動「多元入學」。

就以第一線的推動狀況，早就可以預見服務學習、幹部嘉獎，學校必定給予學生足夠的時間累積，效果打折可想而知。除了極少數搞不清楚狀況，或是根本就是不管比序的學生外，多半的學生在這幾項幾無差異。若真要貫徹國教精神，直接國中畢業按戶籍地分發不就結了？

其次，特招時程不對，方法也不對。不管我們怎麼去美化特色招生的招牌，實際上就是被拿來當作以「智育成績」篩選的標準，至少就台灣家長的看法，特色招生不需採計多元比序，明擺著就是跟過去基測並無二致的考試分發。要這樣做，不是不可以，但過程整個都不對。

特招並非一開始就規畫在內，是多元方案出來後，某些學校強烈反對，認為對其招收優秀學生不利。這尤其是以台北市的諸多學校為首，校長帶頭，媒體與特定家長推波助瀾下，硬是推出了特招這一項目。

而特招在一開始就受到第一線許多教師的質疑，原因無他，當年基測第一屆也有類似的狀況，會導致學生選填志願時「保守傾向」，早就有人預料到特招結果會不如預期。

特招糟糕之處在於，時程完全不對，先免後特保證會讓學生保守選填，因為這無前例可循，沒有形成慣例。別的不說，筆者自己的學生，成績是在前端的「無一例外全部保守選填」，除了成績夠好，大多數都保守填了基測時的第二志願，乃至距離家裡比較近的。這些過去並非前三志願的學校，都有推出一些科學班、數資班、英資班，來保障成績優異的學生就讀，會有學校的資源挹注。

果不其然，此次特招招不滿，二免讓許多熟悉規則，或是敢賭的學生進入過去不可能入學的學校，一堆人看到成績不怎樣的進去這些傳統明星學校，氣到翻桌大罵不公平的一堆。

筆者雖然一點也不認為這不公平，反正敢念自己就要有不被退學的覺悟，但這種事前就可以知道有問題的作法，竟然可以執行到最後，真的要佩服這少數人的樂觀意志。

第三，資源分配不均，豈可強硬規定統一的形式。全台教育資源最多的地方就在北北基，尤其以台北市為甚，過去台北市為直轄市，實際上台北縣等就是附屬區域，二、三線學校聚集在台北縣，明星高中群聚台北市中心。

但現在升格成新北市的台北縣，位階等同台北市，用膝蓋想也知道，新北市絕對不會甘於繼續屈居台北市的附屬。看看板橋高中、三重高中的變化，還有新北市教育局開始跟台北市唱反調，就會知道獲得地位與資源的直轄市，不會那麼甘願的。

而在沒有台北市龐大教育資源的其他縣市，他們需要的不是什麼會考特招怎麼分發，他們需要的更多學校跟更多老師。因為十二年國教的精神，本就是要社區高中化，依照這種邏輯去走，勢必要一鄉鎮一高中，人數不足者為綜高。

總之搞這些特招會考，在欠缺資源之處意義不大。而現實上，更為郊區的學校，幾乎聽不到家長反對的聲音，因為對郊區的家長來說，小孩有學校念就不錯了。（就以筆者個人所見所聞，激烈抗拒變革者以家長的教育階層區分比較準，用城市鄉鎮區分反倒不對。）

簡單說，不先解決教育資源分配不均問題，現在這些考試制度吵來吵去，不過是菁英教育思維，根本不在乎成績落後的學生怎麼辦。

說到底，此次入學制度影響最重者，本就是教育資源較多的，兒女可以有機會藉由教育翻身的中產家庭。真的有錢人早就管你考試制度，送去私校念了，而真窮到翻的，除非生了個天才，不然本來也就沒那機會。

一場災難的形成有很多原因，就拿此次高雄不幸的氣爆事件來說比喻，要釀成巨禍，除了當下的人為疏失，還有貪圖方便外，也要追究過去數十年累積的危機。當然，這些問題都可以統整成管理不善，以及產業結構使然，或是說國人心態不好，都可以。

Photo Credit: TeresaKen CC BY SA 3.0

多元入學災難，遠因是國人長年以來對於考試制度的迷戀

這次多元入學的災難，遠因肇於國人長年以來對於考試制度的迷戀，以及數量少到根本是離群值的考試翻身案例。明知道國人不管是基於自身利益還是信仰，堅信考試分發的公平性，卻手法粗糙硬改，完全不顧身在其中的家長與學生的感受。

筆者雖然知道，這種改變其實對學生個人人生影響真的不大，但這一年來面對學生徬徨無助的神情，家長也不知所措的樣子，是要怎麼拿教育部的官方說帖去說服別人？