香港財團開發日月潭 原民祖靈之地也被BOT

Photo Credit: Ian Chen CC BY SA 2.0

昨日40名邵族族人北上監察院陳情，指控「日月潭向山觀光旅館BOT案」是行政院違反《原基法》護航香港財團開發邵族傳統領域，取得環評有條件過關，侵害邵族生存權益，要求監察院糾正行政院、以及未正式徵詢邵族就通過環評的環保署，本案經值日監委馬以工受理後，依法派查。

日月潭的旅客人次屢屢破新高，據日月潭國家風景區統計，2012年的遊客數統計已破800萬人次，十年內成長8倍，如此驚人的「吸客」能力讓飯店業者搶破頭卡位，紛紛入駐，日月潭畔更是一位難求。而日月潭環潭西側未開發之處女地——向山，邵族祖靈的聖地——也是僅存的兩塊飯店用地之一，交通部觀光局已在2009年和業者簽約，占地2.8公頃的公有地未來將建造成擁有3oo間客房四星級飯店。

觀光是政府的金雞母 居民卻成受害者

此BOT案租期50年，每年繳納5000萬元的土地租金，與營運權利金1000萬，為觀光局帶來收益。得標業者仲成公司表示，預計15年就可以回收成本，業者也在說明會中信誓旦旦的說會遵守嚴格的廢水排放標準，排放的水還會全部回收做利用。不過回想一下，4年前在集水區開發的業者也有過相似的承諾，不過現在已被控跳票。

曾經在污水零排放的要求下，義大世界有條件的通過環評，義大世界旅館與遊樂區開始營運之後，環保團體好幾次到污水處理設施附近的排放口，進行突擊檢查，多次發現帶有泡沫臭味的萬噸污水，正在排出。

的確在環汙發生前，誰都說不準會不會發生。開發案現在還沒開始在向山動土，環評在所謂的有條件通過下，試想若汙染發生時，每年縱然有數千萬的收入，足以彌補對土地的傷害嗎？

日月潭：水很濁的水庫

魚池鄉的當地居民王順瑜說，大家都知道日月潭的水很髒，這裡家家戶戶幾乎都有兩個水塔，一個是自來水用來洗滌；另一個用來飲用的，卻是居民必須去山上取的山泉水。乾淨的水引進飯店的游泳池用，廢水排進潭中，給居民喝。

日月潭號稱台灣第一大的淡水湖，名號響叮噹，觀光客爭相前往遊覽。為人所熟知的日月潭，常態面積7.93平方公里，比台北市信義區（11.2平方公里）還小上一截，周圍卻要撐起2194家的旅館的生意，高度的開發湖畔，有限的自淨能力，讓水質越來越差。在大力推動觀光下，有誰還記得日月潭是一座水庫？

700人的立足之地

全台人數第二少的原住民——邵族，人數只比最少的撒奇萊雅族多三個人。在921大地震後至今14年，700名邵族人勉強在伊達邵2公頃的土地重建家園。2008年行政院通過核定邵族復育園區的計畫，卡在土地協調的程序中，至今處於幾近未執行的狀態。政府的計畫還沒兌現，又面臨祖靈的土地上，將被港資中資的向山大飯店BOT案占領，卻未與部落族人討論，族群的生存和文化的傳承面臨重重困難。

過去，日月潭是騷人墨客眼中最美的風景，在他們的文中畫裡保留住日月潭美好的湖光山色，現在的我們還可以略窺日月潭的「山中有水水中山」、「青嶂白波，雲水飛動」。近期個案式的環評對日月潭已造成嚴重傷害，補救方式僅能用更嚴格的標準來控制汙染的程度。對於未來可預見的破壞，政府是不是該有所作為，莫讓日月潭成為過往的美好回憶？