一億多的捐款到哪去?5個QA看綠色和平為台灣做了什麼

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台灣人權促進會前會長邱毓斌今日在臉書發文,批評台灣綠色和平在一份報告裡,將台灣納進中國地圖的一部分,為此綠色和平辦公室發表聲明,表示地圖是國外辦公室誤植所致。

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國際環保組織綠色和平2010年在台北成立辦公室,提倡森林、海洋和氣候變遷等環境議題,街頭上也常見募款專員。

不過,台灣人權促進會前會長邱毓斌今(7)日在臉書發文,批評台灣綠色和平在一份報告裡,將台灣放進中國地圖的一部分。邱毓斌表示,「綠色和平每年在台灣募走一億多,但只在台灣聘了幾個專職,許多本土議題也鮮少看他們發聲。重點是,他們獲得台灣民眾那麼多捐款支持,結果竟然還把台灣納入中國的領土。」

邱毓斌還說,可以的話,把Green Peace捐款轉給更多本地的環保團體,「來台灣海撈,然後還踐踏台灣,這樣完全在裝笑維,讓人看不下去。 」

邱毓斌的臉書貼文,讓綠色和平台灣分部的臉書粉絲頁湧進大批網友給1顆星負評,抗議「台灣不是中國!」「環保是世界的沒錯。但我們是台灣不是中國」,也有人表示將取消捐款,不再支持。

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Photo Credit: 翻攝自綠色和平臉書
一、中國研究報告地圖,台灣為什麼是中國的一部分?

綠色和平稍晚也在臉書發表聲明,指出邱毓斌近期報告中的地圖,來自一份中國綠色和平辦公室發表的《中國煤電產能過剩與水資源壓力研究報告》。台灣綠色和平指出,報告資料部分引用「全球水資源枯竭與燃煤發電廠資料庫」的公開數據,然而台灣數據不屬於該研究範圍,本不應包含在內,報告內容也沒有提到台灣,純屬是地圖上的誤植。

綠色和平表示,目前資訊錯誤部分已更正,對於錯誤的圖表造成混淆感到抱歉。

中國官方對於繪製地圖的規定,漸趨嚴格。《自由時報》5月引述《俄羅斯衛星通訊社》報導指出,為避免地圖「錯繪」國界線或「漏繪」 國家重要地區,中國全國人大常委會今(2017)年4月27日通過《測繪法》,規定地圖的編制、出版、展示、登載及更新等,必須遵守國家編制標準及審核。 該法也限制外國人士從事測繪活動,須經測繪部門批准,且不得涉及國家秘密和危害國家安全,否則將罰款重懲,最高可罰人民幣100萬元(約新台幣450萬元)。

《路透社》4月的報導,中國人大常委會委員何曄暉表示,新修訂的《測繪法》是為了「提升中國人民對於國家領土的認知」,她並說,標註台灣成為一個國家,或是不承認南海的主權,都將是「客觀破壞中國領土的完整性」。

不過綠色和平台灣辦公室尚未證實,中國綠色和平的報告將台灣誤植為中國地圖的一部分,是否是因為這項新通過的法律。

二、綠色和平在台灣,到底做了什麼?

綠色和平聲明中指出,台灣分部2015年在台灣督促政府修正《遠洋漁業條例》,改善台灣遠洋漁業管理問題、2016年投入《電業法》子法修訂,對動再生能源發展,也投入減少海洋塑膠污染,及循環經濟等在地問題。

身為國際組織,綠色和平關注的議題除了台灣的環境問題,網站上也有亞馬遜森林、北極融冰、電子廢棄物、全球紡織品生產鏈汙染等新聞。

不過綠色和平也常被質疑,不像台灣環保組織那樣「接地氣」,如長期關心礦權的地球公民基金會、與深耕食安議題的主婦聯盟等等。

三、一年一億多的募款,又花到哪裡去?

根據綠色和平官網, 綠色和平聲稱為了維持公正性和獨立性,不接受政府、企業或政治團體的資助,只接受市民和獨立基金會的直接捐款。

查詢綠色和平台灣分部的財務報表,2015年的募款收入為194,874,225元,其中34%是花在環保專案(如下圖),共計65,467,003元。除了「環保專案經費」,2015年的財報上也可以看到,綠色和平的開支還有會員通訊等事務管理(21%)、訊息傳播及媒體推廣(5%)、行動及志工動員(2%)、調查研究(1%)、組織支援(3%)(可見財務報表第5頁)。

而關鍵評論網下午致電綠色和平台北辦公室,媒體與推廣主任表示,6千萬的「環保專案經費」全數花在台灣的專案中。綠色和平晚間發布的聲明稿也說,「在台灣,綠色和平的捐款收入百分之百投注在台灣的環境專案工作」。

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Photo Credit: 截圖自財務報表

不過,根據綠色和平2015年東亞分部的年度報告,包含台灣、香港、北京、首爾4個辦公室在內的東亞分布,整體收入有部分是分擔其他區域相關專案的費用。比如在能源專案中,除了支持台灣在地的專案(福斯汽車爆出廢氣排放測試作弊醜聞後,發起串連行動),也有部分的費用是「國際專案分擔」(如下圖)。

但該年報中各項環保工作的分項沒有再細分,各辦公室的收入,有多少比例是用在自己國內、有多少是支持其他分部的專案。

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Photo Credit: 翻攝自綠色和平2015年報

可以確定的是,身為國際組織的一個分部,募款能力比較弱的辦公室,需要其他辦公室或是總部的金援。

綠色和平表示,台灣綠色和平在2010年剛成立辦公室時,募得款項還沒有能力自給自足,當時向國際總部借了錢,現在也還在還錢給國際總部。

何宗勳在2010年的公民新聞報導也指出,綠色和平香港分部2009年的收入,60%來自香港群眾小額捐款,40%來自國際綠色和平和其他辦公室。綠色和平的年度報告中也指出,「東亞分部逾半經費來自區內會員的個人捐款,輔以來自世界各地會員捐助的國際綠色和平撥款」。國際綠色和平總部2015年撥款給東亞辦公室,佔東亞區域年度總收入36.1%。

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Photo Credit: 翻攝自綠色和平2015年度報告
四、台灣是不是中國的一部分?

至於台灣是不是中國的一部分?綠色和平表示,基於環境優先、環境保護工作無國界的立場,組織以環境問題為優先考量,國際上台灣的政治位格目前無解,組織不願多做表述。僅表示地圖裡台灣被標記為中國的一部分為誤植。

五、募款專員都是「專職」嗎?

邱毓斌指出,綠色和平在台灣只聘了幾個專職。綠色和平表示,街頭募款專員是專職(根據104人力銀行網站,綠色和平的街頭募款專員,享有勞退健保和年假),全台灣包含台北、台中、高雄辦公室的募款專員,加上辦公室的職員,大概一百個左右。

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核稿編輯:羊正鈺

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