兩間醫院每月「共用」上百護理師,亞東醫院強迫護理師「付薪買假」

兩間醫院每月「共用」上百護理師,亞東醫院強迫護理師「付薪買假」
Photo Credit: Corbis /達志影像

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亞東醫院當時回應表示,「付薪假」與「負時數」確實存在過,是一例一休的「過渡階段」

立委林靜儀接獲投訴,指中國醫藥大學附設醫院護理師,自去年7月至今年6月,被迫長期赴亞洲大學附屬醫院工作支援,還得簽署「報備支援同意書」,今年4月的「報備支援」更高達一千多人次,甚至有護理師支援半年以上。林靜儀質疑,「到底是亞大附醫招不到人力,還是以一個醫院人力,撐兩個醫院工作?」

自由報導,中國醫藥大學董事長目前為前國策顧問蔡長海,2001年陳立夫病逝後,就接任中國醫藥大學董事長至今。而1998年時,蔡長海則和由鉅建設董事長林增連共同創辦亞洲大學,目前也持續擔任創辦人兼董事長,兩校董事會中也有一人重複擔任,兩校更在2012年結為聯合大學,共享校務資源至今。(教育部高等教育司科長吳志偉指出,亞大與中國醫大是兩不同財團法人設立大學)

台中市衛生局醫管科科長洪美智則回應,亞大附醫自去年開始運作後,每天都有人數不等的報備支援,人次量高出其他醫院許多,法規上雖然合法,但不合常理,連中國醫大醫師赴亞大附醫的支援量也很大;衛生局進行稽查,但「上週一去稽查,一直拖到禮拜四才提供護理師班表」。

台中市衛生局長呂宗學指出,上周前往亞大附醫稽查發現,該院醫師總數僅69人,護理人員只有215人,但今年6月中國附醫支援該院醫師高達352人次,支援護理師也有726人次,報備支援人數過多明顯「合法但不合理」。

立委林靜儀指出,請地方主管機關衛生局提供資料才發現,亞洲大學附設醫院從去年底開始,就已經到了每月800人次,到今年4月更達1103人次。亞洲大學依法跟地方主管機關進行「報備支援」,但是仔細一看,每天都需要支援。

以最嚴重的四月份為例,從4月1日到4月30日,每天都是30-40到人次的支援。即使到6月,依然是每天都報備支援,平均每天都25人次! 而根據台中市衛生局調查,其中有一位中國醫大附設醫院的護理師,已經持續「支援」亞大附屬醫院達140天。

亞洲大學在去年8月成立時的新聞稿,表示「亞洲大學附屬醫院將提供480病床數,包括急性一般病床350床。」一年過去了,不但因為護理人力不足,病房無法分科,自聘人力也多為資淺護理師,資深護理人力都來自中國醫藥大學附設醫院的支援。

護理師在自己醫院,因為人力調度,被迫常常換科、換單位,已經是護理界常見陋習,護理師再強,也沒辦法熟悉每一科的病人特性和照護專長;更不要說除了換科,還換醫院。醫事人力的「報備支援」,原先是提供醫療人力緊急調度,現在卻成了方便的人力來源。

蘋果報導,亞大附醫表示,該院與中國附醫簽有合作協議,盼中國附醫以醫學中心的專業醫護人力,協助並訓練提升該院能力,所有醫護報備支援均依法核准,未來該院也會持續招募新血加入;中國附醫也說,該院是本著醫學中心整合及協助偏遠鄰近醫療院而提供支援,所有支援都尊重員工意願,完全符合法令及勞檢規定。

衛福部照護司簡任技正陳青梅則說,雖符合規定,但正當性不足,未來將把醫院被支援人力比納入醫院評鑑扣分項目中,盼衛生、勞動主管單位共同關注。

亞東醫院護理師也遭爆「負時數」與「付薪假」

新頭殼報導,新北市板橋區亞東醫院6月也遭踢爆剝削護理師,苛扣休假與強迫加班,以及「互相檢舉點數制」,甚至發生要求付錢買休假之情事,網友戲稱是超越「無薪假」的發明。

若上班當日病人不多時,院方會要求護理師放特休假要求當天不用上班,沒有特休假則以請假方式休假,並強制護理師繳回請假薪資;此外,護理站內也以「互相檢舉點數制」督促工作,1點可得到200元;最後還出現下月上班時數為負數的狀態,上班時數超過負數才可申請加班費用。

亞東醫院當時回應表示,「付薪假」與「負時數」確實存在過,其餘項指控都是子虛烏有。亞東醫院解釋,過去因為部分同仁需要進修,又擔心請事假會影響考績,因此讓進修同仁先領取全薪,事後再繳回多給付的薪資。

ETtoday報導,本月7日又有網友爆料指出,仍有同仁6月薪資單上,被要求用薪水買回積欠公時。院方表示,雖然一例一休上路後,休假制度已依新制做調整,但積欠工時仍在「過渡階段」。儘管該項福利已廢止,但過去有一些人為了進修所預支的工時還沒有補齊,若不追究,恐對其他人不公平,所以有些人的薪資單上才有「買回欠公時數」一項。

亞東院方強調,現在受到付薪假影響的護理師人數「真的很少」,可能連1成都不到。

中央社報導,立委洪慈庸今(12)日上午在立法院召開記者會。洪慈庸說,亞東醫院遭爆「負時數」與「付薪假」等事件,但從民國104年至105年間13次勞檢,違法紀錄卻是零,勞檢制度是不是出了問題。

她出示6月26日《亞東醫院院長公開信》,內容指出亞東醫院認為「負時數」、「付薪假」是歷史遺留的問題,將訂落日條款,等於是證實過去有這樣的情況。

洪慈庸說,有護理師因為負時數被追扣薪資新台幣5000多元,另外還有護理師因為記點制度,懲處扣款高達9000元,實領月薪只有1.1萬元,苛扣費用到低於最低基本工資的要求。

勞動部勞動條件及就業平等司專門委員王雅芬說,勞資雙方約定上班時數,只要勞工到工,就要全額給付報酬,不能列為負時數或要求休假,否則就是勞務受理遲延、是違法情事,特休部分也要由勞工排定,雇主不能規定一定要排休,特休沒休完,也應發給不休假工資,相關問題勞工可撥1955申訴專線。

勞動部職安署簡任技正劉約瑟表示,由於新北市勞工局在近日正在進行轄內10家醫院的聯合勞檢,也特別請如護理產業工會的人當陪鑑人員,因此會在近期召開陪鑑會議,做一個統一、一致性的處理標準,然後會再盡快公開說明整個案子的檢查結果。

劉約瑟表示,過去每次勞檢的項目都不盡相同,大多都是一般性的勞檢,並沒有像這次「負時數」或「付薪假」等針對性的項目,在實地察驗的當下也沒有問題,未來會再加強勞檢員的訓練。

醫事司簡任技正黃純英說,目前亞東醫院問題以勞檢為主,衛福部會全力配合,未來並透過醫院評鑑,不定時追蹤查訪、督導醫院改善。

中央社報導,亞東醫院12日下午發出聲明表示,「積借休機制」是全國護理界過去為方便護理同仁進修,或單位人力調度的彈性做法,因此衍生「負時數」。亞東說,依照勞基法規定,只要勞工到工,就全額給付報酬。醫院若因單位當天病人數不足,會徵求同仁同意,安排到其他病房支援或學習,也可選擇休年假,並不斷提醒單位主管,不得強制同仁。

聲明中表示,「積借休機制」因此衍生的「負時數」,醫院在今年元旦導入新勞基法,開始實施一例一休後,就已經與護理同仁溝通,設定落日條款,以便讓負時數逐月降低至零。

醫院表示,為顧及目前還在就學的護理同仁,「積借休機制」延至今年6月底,學年度結束後終止。並自7月1日起,以資訊系統,依當月勞基法規定休假天數管制,已無法新增負時數;也就是說,負時數問題終將解決。

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核稿編輯:楊之瑜


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