監察院糾正科技部:中科自償率僅53%,還有科學園區9成閒置

監察院糾正科技部:中科自償率僅53%,還有科學園區9成閒置
我們想讓你知道的是

如今尚待出租土地逾2成以上園區,有銅鑼、宜蘭、新竹生物醫學、二林、中興新村高等研究及高雄等,其中二林園區及宜蘭園區甚至高達8成、9成以上土地尚未出租。

唸給你聽
powered by Cyberon

監察院13日審查通過由監委陳小紅、陳慶財所提出的調查報告,其中結論為科學工業園區規劃設置不當,甚至部分園區土地有高達8、9成以上未能出租被批為「蚊子園區」,而且作業基金整體自償率未達行政院核定標準,部分園區短絀持續增加,因此決議糾正科技部。

審計部早於104年度中央政府總決算審核報告中即指出,截至104年底止,「科學工業園區管理局作業基金」已經投入開發成本2629億餘元,但經查核發現有近7成的科學工業園區仍入不敷出,監委陳小紅、陳慶財為此進行調查。

監察委員陳小紅、陳慶財指出,監察院調查發現,科技部未確實評估與妥善規劃科學工業園區之設置,造成園區間產業排擠、土地閒置等問題,且部分園區土地、廠房等招租情況不佳,迄今尚待出租土地逾2成以上園區,有銅鑼、宜蘭、新竹生物醫學、二林、中興新村高等研究及高雄等,其中二林園區(82.69%)及宜蘭園區(95.56%)甚至高達8成、9成以上土地尚未出租。

尚待出租標準廠房逾2成以上者,包括宜蘭、臺南及高雄園區,其中宜蘭園區尚有65%之標準廠房可供出租,足見招商情形亟待改善。

再以96年至105年決算金額核算,截至105年止,整體作業基金自償率為90.82%,低於行政院核定之91.67%,其中各科學園區中,僅竹科與南科之自償率尚符合行政院所核定之標準,中科自償率僅53.57%。

另有8個園區(銅鑼、宜蘭、新竹生物醫學、虎尾、后里、二林、中興新村高等研究、高雄等園區)之營運,呈現短絀情形(短絀共計達18.61億餘元),其中銅鑼、宜蘭、二林、中興新村高等研究等4個園區營運短絀情形未能有效改善,甚有較前一年度短絀增加之情事。

自由報導,宜蘭科學園區是新竹科學園區管理局管轄,占地70.8公頃,民國94年獲准籌設,102年園區完工啟用,但因投資廠商需要自付土地租金與建設大樓的經費,加上園區環評規定,要求不得從事量產行為,進駐廠商類別也僅限制通訊知識、數位內容及研發相關產業;廠商認為建設成本過高,興趣缺缺,園區完工後前兩年,只有一家自辦廠進駐。

不過,宜蘭科學園區在民國105年2月完成標準廠房設置供廠商租用,希望藉由租用優惠,不需自建廠房等誘因,降低設廠成本吸引進駐;但園區仍乏人問津,標準廠房也僅有3家廠商進駐,全數共28個承租單元僅出租11個,出租率約四成,是竹科管理局所轄園區最低的。

二林園區原為「中部科學工業園區第四期」,俗稱「中科四期」,面積631公頃,於彰化縣二林鎮台糖大排沙農場、萬興農場。鄰台76線、國道1號與西濱快速道路。

民國97年8月20日,由國科會宣布中科四期基地選定此處。但在國光石化開發案後,引發的環保爭議被受關注,又大肚溪攔河堰興建計畫取消。民國101年3月8日,國科會報請行政院重新檢討二林園區開發計畫的必要。8月13日國科會宣布,中科四期轉型為精密機械園區計畫已完成報院程序,修正要點為調整進駐產業比例、降低所需用水、不挪用農業用水。

科技部則回應,二林園區現正進行二階環評,目前已引進15家廠商、投資金額高達547億元,但皆在等候二階環評通過後即可進駐,所以目前土地出租率無法呈現;中興新村高等研究園區104年底已完成公共建設,但將近195公頃皆被列為文化景觀區,已報請行政院同意交回國有財產署處理,目前南核心土地出租率已達47%。

而新竹生醫園區土地出租率現已近七成,現正辦理特色醫療專區招商公告,目前有多家廠商等候審核中,區內台大醫院生醫分院亦已於今年初動工,「生醫科技與產品研發中心」及「產業及育成中心」出租率已達100%。

科技部表示,各園區管理局均優先輔導新進廠商至現有園區剩餘土地設廠,各園區管理費及租金收入持續穩健成長,而園區建設支出趨緩,則園區債務應可加速清償。基金105年營業淨現金約86億元,自106年起預估每年約有營業淨現金80億元以上可供園區建設及償債,預計竹科於107年還清借款,南科於117年度還清借款,中科目前處於開發高峰時期,預計將可於126年還清借款。

以下列出由科技部主管的科學工業園區

  • 新竹科學工業園區(龍潭園區):第一期廠商已進駐,第二期開發中。
  • 新竹科學工業園區:國科會設立,全台首座科學園區,新竹地區包含一、二、三期,竹東段擴建案仍在徵收土地與開發中。
  • 新竹生物醫學園區:已由台大新竹分院接手 擴建湳雅院區 成為桃竹苗醫學中心 原署立新竹醫院擴建基金投資。
  • 中部科學工業園區:國科會設立。
  • 中部科學工業園區(后里園區):國科會設立。
  • 中部科學工業園區(二林園區):國科會開發中。
  • 南部科學工業園區(台南基地):南部科學工業園區管理局設置於此。
  • 南部科學工業園區(高雄園區):國科會設立。

另外,監察院調查「清華大學暨宜蘭縣政府辦理『清華大學宜蘭園區籌設計畫』核均有未盡職責及效能過低情事」之調查案,發現清華大學辦理該校宜蘭校區(園區)籌設計畫,因募款績效未如預期、自籌經費不足,肇致計畫無法繼續推動,終至退場後,該園區由國立宜蘭大學接手開發,然前後已逾10載,尚未完成土地撥用。

監察院13日也糾正清華大學與宜蘭縣政府,促請該府確實研議解決之道,避免土地長期閒置,影響地區發展。

核稿編輯:楊之瑜

或許你會想看
更多『新聞』文章 更多『社會』文章 更多『羊正鈺』文章
Loader