印度上百顆核彈轉對中國,中印邊界衝突在「不丹」越演越烈

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中國與印度2012年的雙邊會議中,雙方同意在找到最終辦法之前,印度、不丹、西藏三方交會處的現狀不應該被改變。
(中央社)
美國核子專家克里斯登森(Hans M. Kristensen)與諾瑞斯(Robert S. Norris)在合撰的「2017年印度核武力量」(Indian nuclear forces 2017)報告中指出,印度擁有約600公斤的鈽,足夠製造150到200顆核彈頭,但估計目前只生產120到130顆核彈頭。這篇報導刊登於芝加哥《原子科學家公報》(Bulletin of the Atomic Scientists)。
這份報告說,印度擁有的核彈頭原本都是瞄準宿敵巴基斯坦,但隨著印度與中國間的戰略關係未來可能變化,印度現在把核彈頭的目標從巴基斯坦轉移到中國。
報告表示,印度擁有的核彈包括兩級固態燃料、機動式的烈火2型(Agni-II)彈道飛彈,及改良的烈火1型(Agni-I)彈道飛彈,可攜帶的核子彈頭能攻擊2,000公里外,涵蓋中國北京、上海等地。
報告認為,可搭載核彈頭的印度烈火4型(Agni-IV)洲際彈道飛彈,可從北印度的基地攻擊涵蓋北京和上海等所有在中國的目標。
這篇報告指出,印度也正在發展射程超過5,000公里的烈火5型(Agni-V)洲際彈道飛彈,由於射程更遠,印度將可把烈火5型基地部署在距離中國更遠的印度中部和南部。
隨著中國近來軍艦、潛艦頻頻出沒印度洋,並加強對孟加拉、巴基斯坦、斯里蘭卡和尼泊爾等印度周邊國家的影響力,組成「珍珠鏈」圍堵戰略,同時還阻撓印度提報巴基斯坦恐怖組織虔誠軍首腦阿茲哈列入聯合國恐怖分子黑名單,及阻止印度加入核子供應國集團(NSG),中印關係日益惡化。
中共當局6月在洞朗地區築路,印度派兵阻止,雙方發生推擠和對峙迄今,尚未緩解,兩國關係已跌到谷底。

中印邊界氣氛緊繃,衝突到底從何而來?
BBC報導,這次衝突發生的地點是中國稱為洞朗(Donglang)、印度稱為都克欄(Doklam)的一片邊境高地。衝突的起源是印度阻攔中國在該邊境區域擴建道路。
這片高地位於中國南部、印度東北錫金邦(Sikkim)以及不丹的交界地帶。中國和不丹在這一區域有領土糾紛,而印度支持不丹。
不丹是目前中國14個陸地鄰國中唯一一個沒有和中國建交的國家,但和印度關係密切。中不建交的最大障礙正是劃界問題。
印度的關注點是,一旦中方完成了這些道路建設,中國軍力會更加方便地覆蓋在戰略上十分敏感的「咽喉地帶」(chicken's neck),即是西里古里走廊(Siliguri Corridor)。這條20公里寬的咽喉地帶是印度本土和七個東北邦的連接走廊。
印度軍方人士告訴區域問題分析專家蘇比爾•包米克(Subir Bhaumik)說,印方抗議並阻止了中國的修路人員,這導致中國軍隊衝進印軍防區並毀掉了拉頓(Lalten)前哨的兩個碉堡。
印軍一位要求匿名的旅長稱,「我們並沒有開火,只是組成了人牆阻止中國人進一步入侵。」
中國方面則表示,印度邊防部隊阻止中國修路,妨礙了中國方面的「正常舉動」。中方要求印軍立即後撤。
法國國際廣播電台報導,西里古里走廊東出口的北側,與不丹王國毗鄰,是連接尼泊爾、孟加拉國及印度的大吉嶺縣、大吉嶺山、錫金的戰略要害。洞朗地區距西里古里走廊約幾十公里,不丹也恰好處於向南「俯瞰」該走廊的位置。印度最擔心的就是若中印發生衝突,中國會出兵切斷該走廊。
不丹謹守中立,即使在冷戰期間,它既不與美國也不與蘇聯建立外交關係,盡量避免捲入大國權力爭奪的漩渦當中。它除了保持與印度的關係,又謹慎發展與其他國家的交往,以爭取更多的國際援助,發展自己的民族經濟,保護自己的民族獨立。
中印大秀肌肉,軍演不落人後
(中央社)中國中央電視台軍事農業頻道14日報導,共軍西藏軍區某旅日前「全員全裝」開赴海拔5,000公尺的青藏高原,就兵力快速投送、資訊化裝備應用、多兵種聯合攻擊等要素展開實兵實彈演練。
報導說,參演部隊經六小時長程跋涉進入演習地區,隨即投入連續11小時的不間斷演練。
參演部隊模擬向敵方陣地突擊,面對堅固防禦工事和猛烈火力反擊,申請炮兵群對敵方陣地實施火力壓制,隨後摧毀多座碉堡。突擊分隊隨即運用重機槍、火箭筒、迫擊炮,不間斷展開攻擊。
與此同時,參演部隊模擬防空雷達搜尋並鎖定敵方空中目標,引導高射炮群展開攻擊,悉數擊落敵機。
印度方面,則是在10日於南部海岸外海與美國和日本展開聯合海軍演習,尋求建立更緊密軍事合作,對抗北方鄰國中國在這個區域日益升高的勢力。
這是日本海上自衛隊連續第四年參加美國和印度的年度馬拉巴爾演習(Malabar),美印兩國自1992年以來每年都在孟加拉灣進行這項聯合軍演。
美方發布聲明說,馬拉巴爾演習「規模和複雜度連年提高,以因應印度亞太地區在海事安全上面臨的各種共同威脅。」
美國海軍派出全世界最大的航空母艦尼米茲號(USS Nimitz)參與演習。演習將持續到7月17日。
印度前總理承認領土界線?專家稱中國隱瞞事實
中共解放軍與印度邊境部隊在中印邊境錫金段及與不丹存有領土爭議的洞朗地區對峙迄今近1個月,中國外交部拿出一封印度已故總理尼赫魯的信函摘錄指出,印度當時已承認1890年「中英藏印條約」劃定的領土界線,包括洞朗地區。
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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