杜特蒂接受「莫洛國基本法」 暗示菲國應有「國中國」

（中央社記者林行健馬尼拉專電）

菲律賓總統杜特蒂17日接受「莫洛國基本法」新版草案，他讚揚這將是菲國政府與南部穆斯林締造和平的重要步驟，更暗示菲國應有「國中國」。

杜特蒂（Rodrigo Duterte）17日在馬拉坎南宮黎薩廳，接受「莫洛國」（Bangsamoro）過度委員會遞交的新版莫洛國基本法草案，預料草案將列為急件，讓眾議院能盡速審議。

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菲國規模最大穆斯林分離組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」（MILF）主席易卜拉欣（Al Haj Murad Ebrahim）、雙方和談小組成員及外交界人士出席儀式。

杜特蒂致詞時稱，新版莫洛國基本法草案將是「終結數世紀憎恨、相互猜疑與不公義」的重大一步，也為南部莫洛人民族自決，以及長久和平奠定基礎。

他最後脫稿說，「在菲律賓共和國的環境下，應有個『莫洛國』。」杜特蒂對此並未多做說明。易卜拉欣則感謝杜特蒂認知到，莫洛人對於民族自決的渴望。

菲國南部穆斯林自稱為莫洛人，希望在祖地民答那峨島上，建立名為莫洛國的獨立穆斯林國家。過去40多來的武裝抗爭，估計約有12萬人喪生。

2012年10月，在時任總統艾奎諾三世（Benigno Aquino III）主導下，菲國政府與MILF簽署「和平架構協定」。2014年3月，再簽「莫洛國綜合協定」（CAB），雙方談判小組草擬莫洛國基本法法案，作為成立莫洛國的基礎。

艾奎諾三世政府在談判中視莫洛國為「政治實體」，而不是真的國家，但MILF則解讀為「亞國」（sub- state），也就是「國中之國」，雙方各自表述。

但在質疑違憲聲浪下，以及2015年叛軍屠殺菲國特警、時間不足等因素，莫洛國基本法未能在艾奎諾三世任內過關，導致部份失去耐心的分離分子再次襲擊菲國政府軍。

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核稿編輯：吳象元