前瞻計畫第一期預算通過初審,1089億花在哪?

前瞻計畫第一期預算通過初審,1089億花在哪?
Photo credit: 截圖自IVOD國會議事轉播

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立法院今天在混亂中通過前瞻計畫第一期1089億的預算的初審。

(中央社)

立法院財政等七個委員會今天完成前瞻基礎建設第一期特別預算案初審,民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,預計8月下旬召開第三次臨時會完成二、三讀,國民黨團則表示將全力杯葛。

立法院財政等七個委員會聯席會議上午繼續審查前瞻基礎建設特別預算案,在國民黨籍立委杯葛及混亂秩序中議程緩步推進,中午完成初審,民進黨立法院黨團總召柯建銘會後受訪表示,委員會原訂四天議程,提早一天結束,明天休息。

柯建銘表示,21日立法院院會將確定議事錄,將前瞻基礎建設計畫特別預算案列討論事項,請立法院長蘇嘉全召集朝野協商,預計8月下旬召開第三次臨時會二、三讀。

今天的初審過程中,國民黨團訴求違法主席,要求程序發言,程序發言過程中,伺機阻撓會議進行,但都被民進黨籍立委擋下來。

上午10時56分,會議主席、民進黨籍立委榮璋宣布宣讀立委提案內容,引起國民黨立委不滿,敲桌子高喊「違法宣讀」,丟起水球,並砸到天花板燈具,燈具搖搖欲墜。其間藍綠立委也數度爆發肢體衝突,現場一片混亂。

議事人員在混亂中宣讀完多達126項提案,王榮璋於上午11時42分說,這是預算案最後一次好好討論的機會,之前都無法好好質詢,很遺憾協商無法進行,宣布全數提案都保留送院會處理,並交朝野協商。

聯合報導,國民黨批評前瞻計畫第一期預算案浮濫編列,並舉出前瞻性不足、透明性不足、控管困難、執行困難、回收困難五大問題。由於前瞻預算在委員會審查時期,民進黨可以全案保留送院會交付協商,因此國民黨團已經決定決戰3次臨時會,表示一定會嚴審,絕對不讓前瞻第一期預算在8月底完成三讀。

根據關鍵評論網立委衝啥毀專題,立法院立法過程是:提案→程序委員會→一讀→委員會審查→黨團協商→二讀→三讀。其中「一讀」和「委員會審查」是法案進行專業討論最主要的步驟。之後的二讀、三讀就只剩條文文字上的修改。

前瞻預算初審通過了什麼?

今天通過的1089億預算中,分城八大項建設,預算比例如下:

  • 城鄉建設 - 354億
  • 水環境 - 257億
  • 軌道建設 - 170億
  • 數位建設 - 162億
  • 綠能建設 - 81億
  • 人才培育促進就業 - 42億
  • 友善育兒空間 - 20億
  • 食安 - 3億
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資料來源:行政院

其中大部分的預算金額都跟8年8800億的版本一樣,幾乎沒有更動,因此8800億預算有的問題,在今天通過的1089億版本中都還是存在。唯一有明顯改變的,只有水環境建設比原本減少了七個項目。

而新增加的「人才培育促進就業」主要是透過提高研究經費吸引學者投入研究,並推動國際產學合作;「友善育兒空間」則以增加公共托育中心為主,並將發放63萬套內含尿布、嬰兒衣褲的「新手家長育兒百寶箱」;「食安建設」則偏重檢驗,計畫興建三棟大樓、購買新儀器,提升檢驗效能。

綜觀各個建設細項,最值得關注的是預算大增12億卻治標不治本的台南市沙崙綠能科學城建設,以及只偏重後端檢驗、忽視生產端把關的食安建設

前瞻計畫大事紀

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核稿編輯:羊正鈺