台中人口將超越高雄晉升「第2大城」，高市府：改看「可支配所得」

（中央社）
高雄市向來被視為台灣「第二大城」，然而人口數預計1週後被台中市超越，高市府20日提出新觀點，認為以「可支配所得」做比較，高雄市僅次於台北，若比較產業成長幅度更不落後。

高雄市政府分析六都人口數增加幅度，發現台中市今年中的人口數約比高雄市少1400多人，可能在1個星期後追上高雄。市府強調，高雄市人口沒有減少，10年來人口數成長1萬3000多人，也就是每年成長千餘人。

高市府研考、民政、經發和新聞局就「高雄市的人口變遷」所面臨人口的變化做說明，數據顯示，到6月底高雄市人口數277萬8023人，次於新北市398萬2434人，台中則是277萬6579人，以台中市每天人口成長的速度，預計1週後，高雄市的人口數落居第三，屆時高雄市是否還能稱「第二大城」？

研考會主委劉進興指出，城市的大小未必取決於人口數，例如台北市的人一直以來少於高雄市，他引用內政部資料，北部人口的磁吸早自十大建設完成、新竹科學園區啟動後就已經出現，2000年中部科學園區啟動則帶動了一波人口北移的熱潮。

再從勞退新制提繳薪資做比較，台北市的人均薪資新台幣4萬2830元，其次桃園3萬7278元、第3新北市3萬4739元，高雄市以3萬2210元居第4，比居第5的台南3萬1669元多541元，比掛車尾的台中3萬771元多1439元。

劉進興說，這是受到產業消費水平的影響，最重要的還是房價；如果換算成為每人可支配所得，依據行政院主計總處的資料顯示，台北市每戶42萬6633元、高雄市31萬9905元居次，第3是台中市31萬1948元，第4是桃園31萬1248元，第5新北市則是30萬5575元。

劉進興分析，桃園和新北的人均薪資是大於高雄，但如果換成可支配所得，兩市都低於高雄，可能房價高是主因。他引用內政部不動產資訊平台今年第1季調查六都房價比，顯示台北人可能要15.52年不吃不喝才能置產，高雄人大約8.17年可以購屋置產。

高市府認為薪資和人口數要能成長，產業布局落點科學園區是重要因素，從南港生技園區、竹科、中科、南科的設置造成的經濟、人口很大的影響。市府也用遠見雜誌今年7月的產業產值評比數據指出，近5年來高雄市產業升級轉型有成效，成長率約5.53%，算是六都產業成長最顯著的。

因應城市發展，高市府提出七大策略，包括國營事業總部南遷、設立新材料循環經濟研究專區、與建國際會議中心及新南向總部、建構體感科技園區發展軟體產業、強化跨領域創新、建立區域產業發展基金、發展人才為主軸的獎勵方案。

高雄市經濟發展局長曾文生指出，中油高雄煉油廠關廠後的產業轉型、高雄空港能量的發揮，都很迫切，盼新政府能儘速推動龍頭國營事業單位轉型投資計畫，協助高雄市產業發展。

Photo Credit:高雄市政府

而高雄市政府17日也表示，戶籍並非單一人口指標，高雄維持穩定的就業環境，比較2006及2016年，2006年勞保投保人數96.5萬人，2016上半年111萬人，增加14萬5千人，而同期勞動力增加8萬多人。顯示高雄市的常住人口及就業機會都是增長的。

另外，高雄「每人之可支配所得」在六都中也名列第二。 根據主計總處104年家庭收支調查報告，6都家戶平均每人可支配年所得由高至低分別為台北426,633元、高雄319,904元、台中311,948元、桃園311,248元、新北305,575元、台南269,302元，高雄為6都第2。

而由於中選會擬採新的計算方式，加上高雄市人口未大幅成長，導致高雄市在下屆區域立委席次可能從現行9席減為8席，此現象凸顯高雄市人口成長遲緩問題。

市府也指出，高雄縣市在合併前的立委席次，為原縣區4席、原市區5席，即使照目前計算方式，未合併的話也不會有所變動，縣市相加仍為9席；然而因為縣市合併後的餘數計算，使高雄反而少掉一席，縣市合併成為對高雄的懲罰，並不合理。

台中將躍第2大城 林佳龍：人才聚集台中

而台中市人口持續增加，可能超越高雄市躍升全台第2大城。對此，台中市長林佳龍21日說，將做好各種基礎建設與社會福利，使台中更宜居，讓人才留下，並吸引其他地區人才前來。

對於台中市人口即將超越高雄市成為全台第2大城市，林佳龍認為這與台中市不斷推出重大建設、「築巢引鳳」有關。

林佳龍指出，市府全力打造安居樂業的環境，做好各種基礎建設與社會福利。而為了讓城市各區有明確定位，市府也推動區域計畫，昨日獲內政部通過，有了完整的都市計畫，可以規劃出台中的發展藍圖。

「讓人才可以留下，也吸引人才到台中！」林佳龍表示，台中近年平均每年成長2萬人，其中1萬人是自然增長，1萬人是外部移入，人口成長與台中市推出重大建設、「築巢引鳳」有關，軟體方面則推出托育一條龍、托老一條龍、青年希望工程、10公里免費公車等各項公共政策，獲社會肯定，因此人口向上成長。

有關人口移入台中的誘因，林佳龍說，民眾考慮是否居住在一個地方，首要考量薪資與工作機會，市府於是推出青年希望工程，讓年輕人出社會都有好工作，因此台中失業率低、薪資也在提升當中。

在輔導創業部分，林佳龍說，市府也著力許多，加上招商引資帶動經濟發展，進而提供高薪資的就業環境，搭配托育、托老政策，年輕人可以養兒育女、也讓父母獲得妥善照顧，自然移居台中。

核稿編輯：楊之瑜