世新、金門大學被稱「學店」冤枉了?反教盟:評鑑會過是因為教育部放水

世新、金門大學被稱「學店」冤枉了?反教盟:評鑑會過是因為教育部放水
Photo credit: 反教育商品化聯盟

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OECD(經濟合作暨發展組織)國家平均生師比(學生人數/老師人數)是15.8,台灣卻只有10所大學達到這樣的水準。

(中央社)

7月22日、23日,2017大學校院博覽會舉辦,「反教育商品化聯盟」在台北場場外公布「學店經營大學排行」,提醒民眾注意各校辦學品質。

近年不少大學開出優渥的獎學金吸引學生。不過,今天在大學博覽會台北場會場外,反教育商品化聯盟也舉辦記者會、散發傳單,公布「學店經營大學排行」,提醒學生、家長注意。

反教盟以「高生師比值」「學生宿舍不足」「刪減開課時數」「大量不續聘沒有本職兼任教師」「經常申請調漲學雜費」「減少開課門數比率」等六項指標,對全台75所公私立大學進行評比。包括世新大學、東吳大學、輔仁大學等幾所知名的私校都在黑名單中。

反教盟提到,有些「學店」顯著的學校,老師動輒要上100、200人的大班課,根本無法照顧到所有學生。OECD(經濟合作暨發展組織)國家平均生師比(學生人數/老師人數)是15.8,台灣則只有10所大學達到這樣的水準,幾所大型私校生師比更超過30。

反教盟建議學生、家長在填選志願時,也要將上述指標納入考量,挑選教學品質較高的學校。宿舍也是一個重要考量,尤其台北市區的學校,如果宿舍不足或都是昂貴的外包宿舍,學生在外租屋每月得額外負擔新台幣5,000元以上的費用。

其中世新大學被評為私校表現最差,存在生師比過高、宿舍不足等問題。世新勞權小組成員黃康偉表示,根據教育部公布的統計,世新是國內生師比最高的學校,且各系幾乎都是以較高的工學院水準收學費,校內宿舍又不足,學生經濟負擔很大。他並指世新近年不斷刪減教師和課程,學生常抱怨越來越難選到課。

黑名單第一名,世新大學、金門大學叫屈

對此,世新校長吳永乾叫屈,認為反教盟提供的資訊不夠準確,並強調世新大學各系的生師比,都在教育部的標準之內,且去年才剛完成系所評鑑。

至於宿舍問題,吳永乾承認,新生入學的第一學期的確需要抽籤,2,000個學生爭取約1,000個宿舍床位。但第二學期開始,宿舍就有很多空位。吳永乾也說,世新對優秀的弱勢學生,提供許多助學措施,去年開始所有低收入、中低收入學生學雜費減免,還可申請新台幣8,000元的生活補助。

自由報導,登上國立大學學店排行榜第一的金門大學則強調,金大日間部生師比僅17.73,全校生師比(含進修學制)為20.39,並非反教育商品化聯盟公布之24.94。

金大每年日間部新生約850人,學校可提供學生宿舍床位有1186床,新生一定有床位;全校日間部學生3416人,住宿比例34.72%,高於一般水準。此外,金大自98學年起就沒調漲過學雜費,目前的學雜費低於大多數的國立大學。

金大主秘呂立鑫表示,金大獲教育部及金門縣政府經費支持,還有眾多東南亞僑領及地方鄉紳捐資興學,值此學校招生之際,莫名遭指為「學店」,對校內師生士氣都是一種打擊。

教育部評鑑放水,生師比只有「數字」好看

反教育商品化聯盟在FB貼文澄清,反教盟所用的「高生師比值」「學生宿舍不足」「刪減開課時數」三項指標,數據都來自教育部於網路上的公開資訊。而「大量不續聘不具本職兼任教師」「經常申請調漲學雜費」都是可以在各媒體報導上輕易搜尋得來的資訊。

世新大學跟金門大學校方所說的「生師比低」,是因為教育部給各大學評鑑放水,世新大學、金門大學提供給評鑑的生師比數據,其實是將「軍訓教官視為專任教師」「四名兼任教師折算一名專任教師」「境外生、延畢生不算做學生」計算後的結果,數字當然比較好看。

但是在教育部「大專校院校務資訊公開平台」上,生師比計算就是用國際上比較通用的「日間學制學生除以日間學制專任教師」來計算,用此數據才能夠跟其它國家的高教情況做比較。

反教盟也詳細解釋每一個指標的意義:

生師比高:生師比值越高,就代表學校的教師越不充足,也就代表著大班制、併班上課越來越普遍。在這樣的教學環境之下,學生依然每年要繳納學費給學校,卻不見學校把獲利拿來增聘師資。

《專科以上學校總量發展規模與資源條件標準》規定,一般大學、科技大學及技術學院全校生師比值應低於27,日間不生師比則應低於23。這次排行榜中的私立大學生師比全都高於教育部規定。

宿舍不足:大學宿舍若不足,將造成學生因經濟壓力而無法專注於學業,損害學生的居住權益與受教權益。反教盟的數據,來自高教工會青年行動委員會6月8日記者會,這個數據將需求與供給綜合計算。

金門大學校方雖然表示,「每個新生都有床位,住宿比例也有34.72%,高於一般水準」,但實際上金門大學學生大多來自外縣市,有住宿需求的學生就占全校的98%,但金門大學卻只有設置占需求人數的27%床位。

刪減開課數:在學生沒有明顯減少的情況下,學校大量減少開課門數,就是讓大班、併班上課變得越來越普遍,也讓學生的課程選擇變少。

解聘沒有其他正職的兼任教師:2017年8月開始《專科以上學校兼任教師聘任辦法》修正版將上路,規定兼任教師若沒有另外的正職,校方必須負擔教師的6%退休金,教師如果請病假、事假也可以當天的領鐘點費,讓兼任教師的福利類似正職教師。

不少校方便因此大量解聘「沒有另外正職的兼任教師」,或要求兼任教師一定時間內「生出」另外的正職。好讓學校不用負擔兼任教師的退休金和請假支出。

經常申請調漲學雜費:自2013年開始,各大專校院可以在每年5~6月間向教育部申請調漲學雜費。然而台灣教育花費已經排名世界前列,甚至高於英國、加拿大、法國這些平均薪資較高的國家。

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核稿編輯:楊之瑜


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