上千家未立案、公司型補習班,明年起恢復5%營業稅

上千家未立案、公司型補習班,明年起恢復5%營業稅
Photo Credit:Gary Chang@Flickr CC BY SA 2.0
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截至2017年7月,全台登記有案的短期補習班共18,083家,其中文理類與語文類總共佔84%,分佈在六都的補習班佔整體家數的74.8%。

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歷經30餘年的補習班免徵營業稅時代終結!據了解,經參考教育部意見,財政部已拍板,將對以公司名義設立、以及未立案補習班,恢復課徵5%營業稅並要求開立發票,預計2018年元旦上路,影響範圍包括志光、陳立、巨匠等營利性質的大型補教業者。財政部估計,兩類補習班家數超過1,000多家。

此次,財政部宣布同時將收回「未向教育部立案登記補習班」免徵營業稅優惠,未來違法未登記的補習班、家教班,若遭查獲,將追補營業稅並輔導辦理營業登記;至於以個人名義設立的18,089家補習班,仍維持免徵優惠。

財政部表示,廢止民國77年5月10日台財稅第770531950號函及92年1月22日台財稅字第0920450203號令,有關未立案補習班及經核准辦理短期補習班業務之公司收取之補習費收入免徵營業稅規定,並自107年1月1日生效。

財政部進一步說明表示,加值型及非加值型營業稅法第8條第1項第5款規定,學校、幼稚園與其他教育文化機構提供之教育勞務,免徵營業稅,其立法意旨在於提高國民教育水準,減輕受教育者之費用。

但是,立法院106年5月10日第9屆第3會期財政委員會第17次全體委員會議提案,鑑於目前國內公職及升學補習班等免徵營業稅,業有租稅不公之情事,補習班提供之教育勞務免徵營業稅已實施32年之久,經財政部與教育部研議後,檢討修正補習班徵免營業稅規定如下:

  1. 立案補習班之教育勞務,維持現行規定,免徵營業稅。
  2. 未依法申請核准立案,而以補習班名義擅自招生者,即應依相關規定查處,為維護接受短期補習教育之國民安全與權益,未立案補習班收取之補習費收入應依法課徵營業稅。
  3. 經核准辦理短期補習班業務之公司,係以營利為目的之社團法人,其收取之補習費收入應依法課徵營業稅。

財政部進一步說明,鑑於未立案補習班及以公司為設立人之短期補習班家數達1,000餘家,如稽徵機關未盡輔導之責,恐滋生營業人未諳法令變更致生違章漏稅情事,引發營業人反彈,為減少徵納雙方爭議,爰規範過渡期間,自107年1月1日生效,並函請各地區國稅局於106年12月底前積極輔導,以杜爭議。

自由報導,日前補教名師疑涉入女作家自縊案,連帶引發各界對補習班課稅問題的討論。立委施義芳質詢就指出,不少補習班賺很大,甚至有單期學費逾三萬元的,但因屬「教育機構」且收入是提供教育勞務所產生,可免徵營業稅,數十年不曾檢討。

施義芳表示,下會期將提案修法,要求所有類型補習班都應恢復課徵營業稅,並以正面表列方式,列出值得給予免徵優惠的教育文化機構;另為免補習業將營業稅轉嫁至補習費造成漲價,將配套提案修正「所得稅法」,增列「教育文化體育扣除額」,降低民眾負擔。

家長憂心轉嫁學費,補教界批「一國兩制」

家長多擔心增加的營業稅會轉嫁到補習費,加重負擔。全國家長團體聯盟榮譽理事長吳福濱批評,大型補習班獲利豐厚,課稅理所當然,政府應做好價格管制、避免聯合漲價影響家長與學生權益。

消基會董事長游開雄認為,業者應自行吸收稅捐,這本來就是業者該付的成本,不應轉嫁給消費者。

聯合報導,北市補教協會總幹事張浩然說:「如果再增加營業的5%,我想這個數字是非常高的,那補習班的做法有兩種,一是內含,二是外加,那當然要看補習班每個人經營管理的方面,是如何去營運。」

北市補教協會總幹事張浩然強調,目前有屬於公司名義的補習班只佔約6%~7%,如果政府想要推動補習班公司化,卻又要開徵營業稅,只是會讓以個人名義登記的補習班,對轉型為公司卻步,屆時恐怕更難以管理, 形同開倒車。

自由報導,中華民國補習教育全國總會會長丘昌其擔心「一國兩制」,恐造成劣幣驅逐良幣,使補習班回頭改採個人登記。丘昌其指出,公司名義立案的補習班,較具規模且有公司法規範,財務反而更透明,政府應該鼓勵;如今課徵營業稅,導致「一國兩制」,讓個人登記補習班免徵,業者將走回頭路,通通改回自然人立案,「那有意義嗎?」且成本轉嫁,補習費勢必調漲。

超過七成孩子仍在補習,月花5500

根據教育部所委外建置的短期補習班資料管理系統,截至2017年7月,全台登記有案的短期補習班共18,083家,其中文理類與語文類總共佔84%,分佈在六都的補習班佔整體家數的74.8%。以國小、國中、高中生為主要招生對象者佔整體的6成。

2016年草根影響力文教基金會的調查就顯示,從幼兒園到國中的家庭,共有70.87%的家長把孩子送到學科或術科補習班,其中國小階段就高達67.83%的人補學科(國、英、數、作文等)、亦有42.83%小學生補術科,如音樂(31.62%)、美勞(21.08%)、舞蹈(12.01%)等。

補習動機中,比例最高的32.69%的人是「希望有助於升學」,28.61%為培養第二專長,25.36%則為豐富生活。另外,也有高達67.64%的家長每週平均花在接送小孩或在家陪讀時間在5小時以下,平均每天花不到1小時陪伴孩子。

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深入分析就學階段的學科補習費用及時數發現,學科補習多是校外補習班(佔74.7%),每週補習時數平均4到6個小時。而所有家長平均每月要花費4162~6811元,但也有近一成的家長,每月花費至少1萬元。幼兒園平均每月花費6811元、4.71小時,國小階段平均每月花4989元、4.92小時,國中階段花4406元、6.05小時。

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核稿編輯:楊之瑜

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