江院長提食安修法加重刑責罰金…結果一樣罰不到廠商(眼神死)

江院長提食安修法加重刑責罰金…結果一樣罰不到廠商(眼神死)
Photo Credit: Takeaway @ Wikimedia Commons CC BY SA 3.0

我們想讓你知道的是

像這種涉及重大民生安全的消費事件,應該要使消費者保護法有關「懲罰性賠償金」制度發揮功效,從對不肖業者的懲罰、遏止的角度出發,而非執著於「有損害斯有賠償」的觀念。

作者:小卡律虱(公館某大法研所)

新聞媒體總引導著大眾關注社會議題的焦點,隨著「來去夜店掃蕩黑幫」以及「蕾蕾大戰柯P」的版面越來越多,筆者實在很擔心餿水油事件又要被打入冷宮。趁前兩天行政院提出「八大強化食品安全措施」還燒呼呼的時候與大家聊聊食安:

  1. 加重刑責罰金
  2. 提高檢舉獎金
  3. 中央檢舉專線
  4. 油品分流管制
  5. 廢油回收管理
  6. 落實三級品管
  7. 食品追溯追蹤
  8. 食品GMP改革

一些管理制度的東西我就賣假會了交給專業的去,有關處罰和賠償倒是可以來和大家討論一下。

(相關新聞:江揆祭出8大食安措施:黑心商最重處無期徒刑

行政院為撥動全民心弦第一大措施就是「加重刑責罰金」,要對未危害人體健康者改處7年以下有期徒刑,罰八千萬元以下罰金;致生危害於人體健康者,處1年以上、7年以下有期徒刑,一億元以下罰金。提高刑責並將罰金做10倍以上的調整,以彌平社會大眾的怒火。聽起來好像很厲害,但真正要落實嚇阻功效完全是很困難的。(搖頭晃腦中~)

首先在於「致危害於人體健康」這個規定,現行實務認為必須要有具體結果指出黑心食品造成人體健康受損。但重點就是,現在的黑心食品「完.全.吃.不.死」!而當你提出影響到生育能力、性發育早熟、甚至是罹患癌症,卻也因為無法直接證明就是他們家黑心食品所導致,因此,廠商Safe!

其實可以考慮將現行法多加兩個字,變成「致危害於人體健康『之虞』」,白話來說,就是黑心食品只要有危害人體健康的「可能性」時就可處罰,好像比較有實益。

另外,號稱將罰金提高十倍至八千萬、一億,但依現行食品衛生安全管理法第49條第5項,本來就有對行為人所代表之法人併罰十倍罰金的規定,在(老闆個人財產與公司財產普遍喇在一起的)台灣中小企業、家族企業潛規則下,行政院所提出的修法根本就與現行法「一模模一樣樣」。(眼神死)

該規定對賺錢的廠商而言根本搔不到癢處,對沒錢(或老早脫產)的廠商來說,一樣也不痛不癢。依我博士老哥見解(但他是唸材料化工的),處罰惡質廠商基本原則就是「厚依細」,啊不對,應該要視廠商因黑心商品所獲取的不當利益比例訂定,而且這個比例不應排擠到廠商應該對消費者負擔的賠償責任。

談到對消費者的賠償責任,大家還記得「塑化劑」事件嗎?當時消基會代表幾百位消費者提出團體訴訟,求償24億,地院判決結果全體只獲得120萬元賠償,其中有人只拿到…9元!反觀UNI企業因商譽和產品下架損失,跟塑化劑業者提出的損害賠償訴訟,今年8月中最高院三審定讞,獲賠1億3000萬元!

說到這裡大家恐怕又要罵「這是什麼司法體制、什麼恐龍法官!」,但別這樣啊~在現行法下法官依法審判也是很為難(攤手)。依現行法律規定,請求賠償的消費者必須就「受有何種損害」負舉證責任,然而,你我都很難證明塑化劑和餿水油到底對身體造成了什麼損害,主張「法官,我噁心、想吐、心靈受創」顯然也無法構成精神上損害賠償,因此最後忙半天消費者僅能拿回發票上的錢…廠商又Safe AGAIN!

專欄-良心是無法丈量的

淺見是認為,像這種涉及重大民生安全的消費事件,應該要使消費者保護法有關「懲罰性賠償金」制度發揮功效,從對不肖業者的懲罰、遏止的角度出發,而非執著於「有損害斯有賠償」的觀念。畢竟這幾次下來輸掉的是整個MIT啊(面膜表示:躺著都受到抵制…),我之後也不知道該拿什麼送給外國捧油了(是說好像也沒有)。

好啦,落落長的文章最後總結一下,我們市井小民啊一定要有覺醒,聯合抵制不肖的原物料業者,中間企業或許某程度來說也是受害者,但市井小民把錢付給你,你沒有好好確認原物料品質,就算無故意也是與有過失啊。

相關單位現在推說過去GMP只是自主管理(大家都被GMP甜美的微笑蒙蔽很久了啊老大),現在要提倡GHP強制管理,揪竟~會不會是換湯不換藥呢?重罰雖然很大快人心,但其實罰的錢都進了國庫,全民健康變差無法獲得賠償、無辜(如果真的是無辜)店家腹背受敵、台灣食品安全形象也全毀了,才是真正要面對的問題。

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全台限量20000瓶,將不朽的愛情永久保存。

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