【朝鮮局勢】「關島」變熱門字：中國同情北韓核炸關島「盡在不言中」？

關島的戰略地位，遠超北韓局勢可以理解　Trump暴跳並非做戲

BBC報導近日網上多了個熱門關鍵字——關島（Guam）。固然，金正恩聲言本月中安置導彈對準關島，川普（Trump）暴跳如雷一點不假，絕非做戲。小小一個16萬人口、554平方公里的關島，它對於美國在西太平洋戰略地位，可謂凌駕性，如果說關島的戰略地位，高於美國跟「日本、南韓、印度、台灣」的各種戰略協作，一點也不誇張。

Photo Credit: 作者提供

自16世紀初麥哲倫發現關島，它的命運經歷幾個國家主宰，至1565年西班牙宣告該島主權，到了1898年美西戰爭後被美國奪得；第二次世界大戰期間，日本轟炸珍珠港後奪得關島，1944年美軍擊敗日軍將之「解放」，回到美國手上，戰後至今成為美國極重要的戰略位置，那些島嶼貧窮需要美國長年經濟援助，傾斜發展旅遊業，無法實踐政治自決的訴求。

就21世紀美國在東亞的戰略部置，誠如2010年提出的計畫「不要直接軍事對抗⋯⋯反制中國的戰略力量」，可見，關島作為重大據點，防衛對象包括北韓而不局限於北韓，更重要是防備中國。（反過來，中國則視之為美帝侵略的重要軍事據點，而非僅僅防禦）

美國關島除了防備北韓，實際防範中國發動第二次攻擊之前反擊中國

關島跟東亞各國的距離是天賜良機，飛往北韓也只需要4小時，往返補給亦容易，跟台灣頗近而較遠離中國。島上隨時準備好六千多萬加侖燃油供噴射機使用，近十萬顆炸彈及飛彈，相關跑道布置好各色大型運輸機、大黃蜂攻擊戰鬥機、B-1B轟炸機，並駐有近六千美軍等。

美國看重關島的地位隨時間升高，是因為多年日本、南韓、台灣、印度等地，不管一直以來有合作駐軍，抑或軍備交易與支援，隨著戰後數十年過去，各國發展躍升，美國以往各種介入東亞防衛的理由愈見薄弱，徒增各國人民反感之餘，也不再符合21世紀美國外交形勢。遇有緊急軍事衝突，亦難以像關島可由美國完全操控作戰主權，所以此一時彼一時，美國在東亞「單極勢力不斷式微」，令關島有凌駕性的重要地位。

這樣的新形勢中國、北韓自然看在眼裏，美國長年戒備中國崛起成為亞洲「霸權」，常認為一旦中國向美國發射第一炮，很大可能指向關島。譬如，中國擁有比北韓更先進的戰略型導彈（strategic missiles，射程三千至一萬英里）、戰術型導彈（tactical missiles，射程小於兩日英里）和戰區型飛彈（theatre missiles，射程兩百至兩千英里以上），當中國決定震懾美國再與周邊國家發生軍事衝突時，美軍計算中國會以戰區型飛彈率先攻擊關島。

而且，美國一直深信中國有設置所謂「地底長城」，必要時在地下大量又迅速運送各類飛彈甚至核子彈頭，而不至於在地面被偵測炸毀，做到迅捷準備和發射，不認為多年前收到的資訊只屬謠言。亦因此，美國在關島長期的防備對象，與其說是北韓，倒不如說實際上是中國，美國認為有必要擬訂作戰策略，必須在中國向關島展開第一輪攻擊的時候，可以瞬間向中國反擊，不讓中國有第二次攻勢。

中國同意制裁北韓很不情願　Friedberg：中國擅長設局，卻從不給好處

另外，即使不久前中國在聯合國同意制裁北韓，可是，美國很難完全相信中國，看來是心不甘、情不願。正如《USA Today》相關報導，中國仍然顧忌給予北韓太大的壓力，它會很快崩潰，短期換來的後果很可能是其中一大批難民湧往中國邊境。簡單來說，中美長期互不信任，美國視中國的舉動只屬「陽奉陰違」。長期以來，美國認為中國或明或暗支援北韓的原因，當然不是一時的「人道災難」，也害怕美國動用核武波及中國邊境（或製造意外）。還有，更是害怕南北韓像以往東西德般統一，實際上就是南韓模式接掌整個朝鮮，換來往後美國藉韓國進一步介入東亞，中國彷若在東北失去一處重要的「半殖民地」，如美國白宮國家貿易委員會主任彼得．那法若（Peter Navarro）所言：

「從經濟層面來看，中國也許也認為北韓是很好操控的殖民地，他們可以剝削其資源，並用於該國的工廠中。美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）指出：『在北韓投資的中國工廠持續增加』，另外『這些公司針對開採北韓北方區域礦產資源進行大量投資』。

從政治面來看，過去數十年來，北韓也是中國非常重要卻又得無奈忍受的『談判籌碼』。每次北韓做出任何新的瘋狂舉動，不管是發射飛彈、核武測試，天真的美國就會轉向中國，希望他們能幫忙控制一下『野孩子』。不過根據范亞倫教授（Aaron L. Friedberg）的描述，美國面臨的問題是，中國『擅長設局，卻從不給好處』。」

中國現在面臨一個尷尬的位置，她一方面不希望北韓剎那間崩潰，在中印對峙、四川地震同時又兼顧各種不安因素。另一方面，如果沒有發生最近的緊張局面，只需旁觀美韓角力，不排除中國十分同情北韓瞄準關島，甚至戒懼美國一個地步，產生奇怪想法，寧忍痛接受北韓崩潰之前，她真有攜大型核彈頭的飛彈炸落關島，這種壯烈犧牲反而令中國抒解不少軍事壓力，有一段時間大大增加美國介入東亞事務的成本。

尤其習近平聲言任內「解決台灣問題」，破壞關島的防衛戰略便對台灣問題起了關鍵的影響作用，增強中國的信心，說實話，若關島防禦戰略不變，如何短期解決台灣問題？

美國無意向中國開戰，但要中國知道動武要付出沉重代價

不管中國是否相信，美國無意向中國發動戰爭，只是，雙方總是以為第一炮是對方先發的，口頭說防禦系統，還是有機會主動侵略他國。美國就台灣問題，在歐巴馬時期鋪排「一手軟、一手硬」的進路，無論是出售武備予台灣、加強軍事資訊系統，其實只是為免中國有一日忍不住「武統」台灣，知道美國在關島的軍事部置、支援台灣，可以承受比中國小的損失，摧毀中國沿岸或更遠地帶，形成不成比例的戰略優勢，從而迫使中國重新盤算開戰換來的高昂代價，嘗試冷靜思考其他協商方式。

美國多年認為，一旦中國明白開戰並不值得，便可保住台灣一段長時間政體及文化自由度，令台灣跟中國有更多間接交流，相信有助中國國民不一面倒崇尚政權價值，反思多元的意義。