前瞻編列逾20億買電腦、50億蓋食安大樓,「特別預算」這樣花?

前瞻編列逾20億買電腦、50億蓋食安大樓,「特別預算」這樣花?
Photo Credit: Hungju Lu @Flickr CC BY 2.0
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高鐵公司表示,目前自主維修比例已超過8成,軌道零組件自製比率在2020年時將從目前的15%提升至30%。

立法院正排審前瞻計畫,在特別預算中,卻發現行政院補助20億元買電腦,還有立委質疑編列50億蓋食安大樓,究竟可以達到什麼效益?不過,台灣高鐵則力挺前瞻,表示預估未來10年採購金額近170億元。

聯合報導,立委江啟臣在立法院協商時指出,前瞻預算中,行政院光補助地方買電腦超過4億元、故宮1億多元、內政部8億多元,其中內政部移民署要買700台平板電腦。他抨擊,政府要花逾20億元買電腦,「錢是這樣花的?」,應回歸公務預算處理。

行政院資安處處長簡宏偉解釋,因基層公所電腦老舊,不能用新的資安防護,從資安角度來講,的確有必要更換電腦。立委黃昭順也質疑,平板電腦本來就可從公務預算編列的,為何要拿到前瞻計畫編列?

蘋果報導,國民黨團書記長林為洲也質疑,《預算法》第83條規定,特別預算只能用於四種用途,前瞻應該屬於其中規定的「不定期或數年一次之重大政事」,但卻編卻編列了買電腦、買平板、修理牆壁、路平專案等,違反《預算法》規定,「我們也不知道怎麼幫你們講,必須要刪除」。

《預算法》第83條:有左列情事之一時,行政院得於年度總預算外,提出特別預算︰ 一、國防緊急設施或戰爭。 二、國家經濟重大變故。 三、重大災變。 四、不定期或數年一次之重大政事。

與會協商的主計長朱澤民解釋,預算編列是否符合《預算法》第83條規定,或是對其前瞻性的認定,有個人主觀認定,主計總處尊重立法院的意見。不過,2001年以來的特別預算編例,電腦購置經費包括2009年振興經濟擴大公共建設預算,教育部編列47億元,補助國中小;2010年也有編列電腦採購,每年都編列上億元經費。

前瞻特別預算也編列50億蓋食安大樓

立委周陳秀霞也關切花新台幣50億元新建食藥署大樓,是否有必要性與迫切性。衛生福利部長陳時中說,建置食安與藥安大樓可以讓設備與人員訓練做得更多更好,是建置食安與藥安非常必要的基礎建設。

新頭殼報導,食安專業的立委吳焜裕上月就曾質疑,「請告訴民眾,蓋國家實驗大樓可以解決目前哪些食安問題?」

吳焜裕指出,食藥署必須釐清,大樓建立後,這些檢驗資源能夠解決目前台灣哪些食品安全問題?大樓蓋了,儀器買了,目前是否有充足的人才進駐?倘若沒有,是否食藥署有計畫性地培訓相關人才?

台大教授高成炎也在《食安大樓有何用?》一文中指出,嘉義縣長張花冠就曾表示,嘉義縣已經有一棟民間廠商捐助興建的食安大樓立即可以使用,目前差的只是裡面的設備費用大約3億元。那麼政府為什麼需要再花50億元,中間的絕大部分經費(超過45億元)興建大樓建築物硬體,而且要好7年才能建好並啟用。「為什麼政府不將前瞻計畫食安的錢,直接撥成相關檢測計畫及軟體建設的費用?」

立法院下午繼續召開朝野協商,研商「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」相關事宜。國民黨團經過下午黨團大會後,黨團書記長林為洲表示,原本提了1萬435案,現在願意針對刪減金額接近、相同的做整併,「保證低於1/3以下的案子」;同時他也希望到院會處理時,能讓立委充分發言。另外建議變更議程,優先處理國民體育法部分條文修正草案。

蘇嘉全說,假設明天先審《國民體育法》,下週一(28) 日花一天檢討各黨團提案,有共識就通過、沒共識就表決,29日、30日、31日再到院會處理,並希望國民黨團能將提案數降到800案,加上其他黨團案子後約有1000案。

時代力量立委黃國昌說,正面看待國民黨團願縮減提案數,若需要時間整併提案的話,願意支持先處理國民體育法;他也建議,可以用「計畫」作為單位,前瞻共100多個計畫,若各黨團有不同立場,要處理的也才400多案。

民進黨團總召柯建銘表示,同意預算可以按照款、項、目、節來處理,但要先談好處理的程序及時間控管的問題,前瞻預算必須在可處理的時間範圍內處理完畢。

為確定後續議事進行程序,稍晚朝野將再度協商,蘇嘉全也宣布,今天會議時間延長到午夜12時。

高鐵力挺軌道本土化,未來10年採購近170億

蘋果報導,高鐵自2007年通車來,針對車輛、號誌、通訊、軌道電力及場站機電等各項重要系統,逐步建置自主維修能量,目前自主維修比例已超過8成,包括轉向架檢修、全面性檢修、道岔監測系統等。

高鐵公司統計,自2011年至2016年間,共與88家本土廠商合作,進行各項系統維修替代性物料開發,包括螺絲、螺帽、集電弓頭組件、磨光器、防震橡膠、高鐵列車座椅等,相較向原廠直接採購,已省下12億3600多萬元的維修費用。高鐵公司表示,軌道零組件自製比率在2020年時將從目前的15%提升至30%。

中時報導,高鐵董事長江耀宗指出,配合推動「前瞻基礎建設計畫」,高鐵今年針對維修物料、維修設備、系統更新、技術服務四大方向進行本土化需求盤點,提出未來10年170億元的採購商機。

自2008年起,高鐵公司自行籌建「電子工廠」,專責檢修電子電路板及組件,累計至去年底為止,檢修數量超過2,400件。高鐵營運長陳強表示,這6年來與本土廠商合作,進行各項系統維修替代性物料開發,相較於相同料件向原廠直接採購,估計已成功為高鐵公司節省12.36億元維修經費。

自由報導,台灣高鐵、台北捷運未來10年國內採購需求,預估分別為166億元與48.38億,內容包含維修物料、設備、系統更新、技術服務等,台鐵110年前可移轉國內產製規模達283.97億元,包含軌道、電力、車輛維修物料與車輛採購、更新等項目。

核稿編輯:楊之瑜