退休高官變獨董,裁判球員任意門:石化、醫療、建設、金融四領域近親繁殖

退休高官變獨董,裁判球員任意門:石化、醫療、建設、金融四領域近親繁殖
Photo Credit: 財訊攝影組

我們想讓你知道的是

當退休官員變獨董會衍生什麼問題?中油與巨路公司的案例已經給了我們一些省思; 從四個數字,看透上市櫃公司中還有多少不為人知的「巨路們」?

文:吳美慧|財訊雙週刊 第536期

請辭中油董事長陳金德的一席話,清楚點到政府官員退休後到企業擔任獨董可能產生的問題。進一步思考,不免令人好奇,國內股票掛牌公司還暗藏多少的「巨路們」?

根據股市觀測站的資料,歸納整理出來有四個值得注意的關鍵數字。

石化、金屬大利益 14位不迴避

過去在直接或間接在國營事業的退休人員到企業擔任獨董的有14位,大多數是在石化與金屬兩大產業中。這類型的產業大多是半壟斷,以石化產業而言,上游只有中油與台塑石化兩家公司,經由中油培養出來,退休後到下游公司任職的不在少數。

但能夠到企業擔任獨董的大多都是中油的中高層主管。如,中油前董事長潘文炎現在擔任下游公司聯成與中石化獨董;中油前副總曹明更到競爭對手台塑石化當總經理,還兼任東鹼公司獨董。

在金屬產業也看到不少類似的例子。由政府支持的金屬工業研究發展中心的長官們,也是行業中獨董的熱門人選。目前擔任副執行長的魏嘉民同時擔任永冠-KY的獨董,研發總監黃金川擔任世德的獨董,技術總監呂英誠還一口氣擔任由田與穎漢科技兩家公司獨董。這些公司全部都與金屬相關,或許可以說他們扮演協助企業升級角色,但兼職當獨董,一旦面臨利益衝突問題,思慮難免不夠周全。

醫療生技七位 角色轉換引遐想

根據資料顯示,包括詹啟賢、廖繼洲、黃文鴻、李志恒、謝伯舟、賴美淑與李金龍,這七位過去在行政院衛生署等相關單位的高官,退休後到生技相關企業當獨董,職位的移動貫穿產業上下游。

這七位,過去不是擔任署長、副署長,就是局長或主委,在位時都具有引領政策方向,或是對單一公司案件可以拍板定案的人。黃文鴻,退休前擔任衛生署藥政處處長,還曾當過藥物食品檢驗局局長,熟悉國內藥品的檢驗流程;退休後,他到以研發新藥為主的太景當獨董,過去政策的守門人,如今變成協助企業敲開政策大門的人。角色的轉換,能否拿捏得宜?

有趣的是,前行政院衛生署署長詹啟賢到鴻海擔任獨董,一個不懂電子業的人去當獨董,能為鴻海帶來什麼助益?光從這點不難看出鴻海集團的企圖心,鴻海董事長郭台銘近期大力往醫療產業發展,不僅在大陸開醫院,還投資台大醫學院興建質子治療中心,邀請詹啟賢擔任獨董,是為集團未來布局儲備人才。

三位都計委員都走進營建業

張章得、于俊明和楊龍士這三位,過去在台北市政府或是內政部都市計畫委員會中擔任委員的人,退休後到營建公司擔任獨董。往好的方面來看,這些獨董熟悉都市計畫規畫,有助於企業拿捏「眉角」取得土地,發展業務。只是這些獨董與企業有頗高的地緣關係,退休後跑道轉換,難免有瓜田李下之嫌。

值得一提,于俊明離開公職後,目前擔任中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會祕書長,以及台北市建築開發商業同業公會總幹事,持續活躍在營建業。加上他一口氣擔任宏盛、昇陽與三圓建設三家公司獨董,讓人羨慕他從公務員到企業界,退休後的生活更精采。

金融業務42位 裁判球員任意門

包括薛琦、張秀蓮、丁克華等42位,過去在金融主管機關如金管會、證交所、櫃買中心、期交所等單位任職的高官,退休後到企業擔任獨董。過去,這些人是股票掛牌公司的守門人,緊緊盯著這些公司以防他們走旁門左道損及公司與股東權益,如今成了公司邀請進來的賢士,是否還能堅守防線?

這群人中過去不乏位居高位。如陳冲擔任過行政院長、金管會主委,如今到台聚當獨董;張秀蓮、陳樹是財政部前常務次長,他們分別擔任3家公司的獨董;薛琦是證交所前董事長,目前擔任亞泥、永豐金與國光生技獨董;而證交所前總經理朱富春到大眾證券、雙鍵化工當獨董;櫃買中心前董事長李庸三、丁克華也都在企業當獨董;期交所前董事長施敏雄則跑去當聯嘉光電獨董。

只要在金融主管機關任職過的高官,退休後就成了獨董的熱門人選,「難怪有人搶破頭也要去當官員,退休下來就有位子坐,還是不錯的位子。」一位關注獨董問題的專家說。

同時還觀察到,還有曾經擔任股票上市櫃審議委員會委員到企業擔任獨董。審議委員具掌握企業股票能否掛牌的生殺大權,即使他們是在股票已經上市或上櫃公司擔任獨董,難免有機會遇到子公司申請股票掛牌,有了審查「專業」從旁指導,申請進度就有比較順利。

「延續專業到企業當獨董不是壞事,但分寸要拿捏得好,才不會瓜田李下引人非議。」一位獨董說。「就是要找長官們當獨董,才能幫我們不會弄錯方向。」某位企業經營者說。「以前請他們當顧問,現在只是轉當獨董,都一樣啦。」一位股票掛牌公司的老闆說。

獨董是雙面刃,企業聘請到對的人,可以為營運加分、增添戰力。若退休官員到不對的企業當獨董,或許會因為督導不周、公司營運不善而惹得一身腥。對雙方來說如何選擇,需要有高度的智慧。

本文經財訊授權刊登,原文發表於此

責任編輯:翁世航
核稿編輯:潘柏翰